鄉村關于自然災害的應急處置預案

　　很多鄉村路段泥濘，建筑老舊，一旦自然災害來臨，則很容易造成嚴重的財產和安全損失，那么有哪些比較好的村級應災處置預案呢?下面是陽光網小編給大家整理的村級自然災害應急預案，供大家參閱!

　　鄉村突發性自然災害應急預案范文

　　一、可能發生的災害預測

　　今年我鄉仍有發生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災等災害的可能，而防洪災害主要發生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段，重點防洪區域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉的重點防汛搶險施救重點區。

　　二、職責與任務

　　防災救災是政府義不容辭的責任，鄉、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務，要有抗大洪防大災的'思想準備，充分認識災害造成的危害。在政府統一領導下，搞好協調和調配，一旦發生災情，立即趕赴災區，快速查明災情，正確評估災情損失，迅速上報，積極投入搶險救災，妥善轉移安置災民，處置善后事宜。

　　為確保搶險救災工作高效運轉，快速反應，統一指揮，協調一致，鄉政府成立抗旱救災相應工作組，下設搶險組和后勤組，實行行政首長指揮，各組分工負責。

　　(一)領導組(由書記、鄉長組成)

　　職責：對主要水文、氣象及災害信息通報、協調、督促，檢查各組工作，保證統一、高效、組織力量，發出命令，組織協調村委會轉移災民。

　　(二)搶險救災組(由鄉武裝部、民政、村建、計生、農服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成)。

　　職責：查核災情，及時上報縣民政局、縣府應急辦。制定救助計劃，組織實施災后救濟和轉移安置災民，擬定救災物資分配計劃，組織實施災后救濟和恢復災區重建工作。

　　后勤保障組(由黨政辦、財政所人員組成)

　　職責：負責救災物資籌集，管理儲備、劃撥和調運、通訊保障，組織救災贈款贈物等。

　　三、組織搶險及施救措施

　　(一)大災來臨，人民群眾生命財產安全是搶險救災工作首要任務：救命第一，是救災工作的重要原則，一旦災情發生，實現快速把受到威脅的人員轉移安全地點，千方百計不能死人，按照職責管理要求，快速高效開展救災工作。

　　(二)災情發生后，在政府的統一指揮下，由書記、鄉長、副書記、副鄉長或在家鄉領導統一組織，抽調搶險救災組人員立即奔赴受災區域參與組織救援和檢查上報災情。

　　(三)鄉上組織10人以上救災應急小分隊，配備一套救災工具，如電筒、雨鞋、雨衣等，隨時準備投入各種災害的搶救工作。

　　(四)救災值班人員在規定的值班時間，必須堅守工作崗位，保持通訊暢通，隨時上傳下達。當班領導要督促本班人員按時到位，凡脫崗、漏崗、延誤災情信息傳遞，造成后果視情況作出嚴肅處理。

　　(五)保證車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物，一旦災情發生，能在短時間內得到救助，保證災民有飯吃，有衣穿。

　　四、查災、核災、報災

　　一旦災情發生，搶險救災組和各村、單位要迅速到現場查實報告災情，特大災情必須在1小時內上報，重大災情2小時內上報，一般災情12小時內報縣民政局、縣府應急辦，特、重大災情速報速查，做到查災及時、準確，實事求是，不瞞報、虛報、漏報。

　　五、災后工作

　　突發性搶險救災工作結束后，民政辦要積極主動配合其他部門，在縣、鄉政府統一領導下，完善有關救助措施，恢復災后重建及其他工作，做到災民人心穩定、安居樂業、及時恢復生產，抗災自救。自然災害的收集上報人由各村文書負責，平時救災救濟工作，按常規程序進行。

　　林巷村自然災害應急預案

　　一、工作原則

　　1、成立工作小組，分工負責，責任到人。我村成立了以書記胡德立任組長，主任胡友新任副組長，村兩委其他成員任小組成員的應急領導小組，負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　2、以人為本，最大限度的減少危害。在自然災害發生的時候，領導小組要及時協調、指揮，幫助受災群眾解決衣、食、住、衣等方面的基本生活困難，最大限度的減少自然災害帶來的財產損失和人員傷亡。

　　3、依靠群眾，自救為主。當自然災害發生的時候，要充分調動各村民組組長的作用，依靠他們幫助救災。平時村兩委班子要對村民組組長做好救災救急的'培訓工作。

　　4、領導重視，加強預防。村支兩委應做好災害的預警工作，對可能發生或易發生自然災害的地段要嚴密監測并及時預報，建立災害預警系統，落實防范措施，指定專人，經常性地開展檢查和督促，制定危險地域群眾轉移線路和安置地點的應急預案。在接到突發性自然災害發生的信息后，應在1小時內向鎮政府報告，盡快派遣工作組，及時進行災情核實，兩天內將核定災情報告上級政府。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內的發生的暴雨、洪水、臺風、干旱、風雹(包括龍卷風、颶風等)、地質災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現象造成的自然災害及其他突發性公共事件等發生后的應急反應。

　　三、應急準備

　　1、應急安置點準備。我村建立自然災害安置點一處，在自然災害發生的時候，及時將災民安置在安置場所。如果受災群眾廣泛，我村兩委要及時與上級聯系，轉移受災群眾到鎮級、區級避災安置場所。

　　2、物資準備。在避災安置場所，根據可容納人員數量貯藏一定數量的救災物資;教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;在災害發生后5小時內將保障物資送到避災安置場所。此外還要建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。

　　3、培訓、宣傳準備。開展村級預防減災活動，利用各種宣傳欄宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識。

　　并且每年至少組織1次各村民組組長業務培訓，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

　　沙家浜鎮自然災害救助應急預案

　　為建立和完善自然災害救助應急體系，提高災害救助應急反應能力和救災工作水平，最大限度地減少災害造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。依據《國家自然災害救助應急預案》、《江蘇省自然災害救助應急預案》、《蘇州市自然災害救助應急預案》和《常熟市自然災害救助應急預案》以及有關法律、法規，結合本鎮實際情況，制定本預案。本預案適用于沙家浜鎮行政區域內自然災害救助應急處置工作。

　　一、工作原則

　　1、以人為本的原則。把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。充分發揮人的主觀能動性，建立健全組織和動員人民群眾參與應對自然災害的有效機制。

　　2、統一領導的原則。各村(社區)、各部門要在黨委、政府的統一領導下，組織開展救災工作。

　　3、分級管理的原則。根據災害的嚴重性、可控程度、所需運用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任主體及其指揮權限。

　　4、分工負責的原則。針對預案中涉及的災害預防、預警、響應、保障、災后恢復重建等環節，各部門按照職責分工協作，共同做好救災各項工作。

　　二、啟動條件

　　1、發生突發公共事件。轄區內發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件造成人員傷亡、財產損失，或者可能危及公眾生命財產安全和社會穩定，啟動本預案。

　　2、權威部門發布預警信號。氣象、水利、地質、地震、衛生等涉災管理部門發布黃色以上預警信號，或者市政府發出相關緊急通知，啟動本預案。

　　三、指揮機構和職責任務

　　1、領導機構。按照“統一指揮，分工合作”原則，鎮成立救災應急指揮部，統一指揮自然災害救助應急處置工作。指揮長由鎮長擔任，副指揮長由分管副鎮長擔任，其他副鎮級以上領導為指揮部成員。成員單位為鎮黨政辦、宣傳辦、團委、工商分局、企業服務中心、農技服務中心、科教文衛辦、派出所、消防辦、司法所、綜治辦、安監辦、勞動所、民政辦、財政分局、國土分局、建管所、交管所、水利站、水務公司、公衛中心(食安辦)、廣電中心、文化站、國稅分局、地稅分局、電信支局、供電所、人武部、鎮慈善分會、各村(社區)。

　　2、辦事機構。在鎮救災應急指揮部下設辦公室和災情信息、轉移安置、搶險救援、疾病防控、生活救助、安全保衛、后勤保障、宣傳報道等工作組，在現場指揮部統一領導下，各成員單位按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展救災工作。各工作組主要職責如下：

　　⑴辦公室。由黨政辦公室、民政辦、建管所等有關負責人組成，辦公室主任由黨政辦主任擔任。主要職責：負責受理突發情況報告或通知;向主要領導報告突發情況，提出議案響應建議;根據領導指示，發布啟動預案通知;牽頭組織和協調救災應急處置工作;收集、報送災情信息和救災應急工作開展情況，督促檢查救災應急工作落實情況。負責受災群眾生活急需物品和救災物資的組織、儲備、供應工作。

　　⑵災情信息工作組。由民政辦、建管所、辦事處等負責人組成，組長由民政辦主任擔任。主要職責：根據辦公室通報或接到災情報告，在第一時間趕赴現場查核災情情況;向上級民政部門報送災情信息;跟蹤災情動態;提出應急措施建議。

　　⑶轉移安置工作組。由建管所、交管所、水利站、水務公司、用電站等有關負責人組成。組長由建管所長擔任。主要職責：牽頭組織對需要轉移安置的受災人員進行轉移安置，負責組織搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關設施，優先保證搶救受災人員、傷員、救災物資的運輸和災民疏散;組織力量搶修受損的水利、電力等設施及供水、供氣等市政設施。

　　⑷搶險救援工作組。由人武部、派出所、團委、消防、水利、環保、安監、辦事處、村(社區)等負責人組成，組長由人武部部長擔任。主要職責：牽頭組織轄區內民兵應急分隊和各村(社區)預備役人員、醫護人員隊伍，搶救受災傷病人員和排除災害造成的險情。

　　⑸疾病防控工作組。由鎮公衛中心負責，轄區衛生院、社區衛生服務中心協同，主要職責：牽頭組織實時救治、災后環境、衛生監測工作;組織開展疾病防控和宣傳工作。

　　⑹生活救助工作組。由民政辦、勞動所、服務業辦公室、鎮慈善分會等有關負責人組成，組長由民政辦主任擔任。主要職責：對受災生活困難居民實施救助;組織開展社會捐贈活動;接收和分配救災捐贈款物;統計上報災民生活救助情況;監督和檢查救災款物實際到位情況。

　　⑺安全保衛工作組。由派出所、人武部、交管所、安監辦等負責人組成。組長由派出所所長擔任。主要職責：負責安全隱患建管、防控;負責災害現場控制和安全保衛;負責救災應急期間社會治安和維穩工作。

　　⑻后勤保障工作組。由財政分局、民政辦、勞動所、服務業辦公室等有關負責人組成。組長由財政分局長擔任，主要職責：牽頭組織救災應急物資;保障救災應急工作后勤服務;監督、檢查救災款物管理使用。

　　⑼宣傳報道工作組。由宣傳辦、文化站、廣電站負責人組成。組長由宣傳委員擔任。主要職責：負責協調、組織救災和捐贈工作的宣傳報道;負責做好災區廣播、電視播出設施的恢復工作，按規定及時向公眾發布震情、災情等有關信息。四、應急準備

　　1、應急安置和醫療衛生場所準備。利用轄區學校、公園、養老機構、社區服務中心、醫院、社區衛生站等公益設施資源，通過簽訂應急公約、設置相關標志、配備基本物品，建設具有緊急疏散、臨時安置、搶救傷員等不同功能作用的應急避災場所，在發生緊急情況時提供避災保障。

　　2、物資準備。根據救災資金分級負擔的原則安排救災資金。結合平時安全生產等工作要求，指導和督促轄區各單位加強消防器材、應急物品的配備和儲備;依托鎮慈善愛心超市，固定儲備一批生活救助物品;依托衛生院儲備必要的藥品、醫療器械和防護物資。

　　3、救災裝備。明確通信、交通工具和其他搶險救災裝備的調撥使用方案，以民兵應急車輛和派出所車輛為主，機關干部自有車輛協同，做好搶險救災裝備儲備。

　　4、人力準備。明確災害信息員，以各村(社區)主任為主;明確災害發生后的搶險救援隊伍，以鎮民兵應急分隊和轄區內機關企事業單位預備役人員、醫護人員為基礎，動員社會力量。定期通報情況，分析排查問題，提出工作指導，組織演練活動，加強平時防范工作;當發生突發情況時，組織災區群眾參與搶險救災工作，特別是災后自救和互助工作。

　　5、開展宣傳、培訓和演練。利用鎮、社區網站和宣傳欄等宣傳陣地，結合“防災減災日”組織開展宣傳活動和業務培訓，廣泛普及應急預案;公開應急值班電話，每年組織預案演習，提高應急反應能力和應急實戰能力。

　　五、災害預警

　　鎮政府要建立宏觀前兆監測網點，各村(社區)自然災害信息員要對收集的'各類宏觀異常信息及時上報鎮政府，并協助做好異常落實工作。根據市政府及相關部門的預測意見和預防建議，及時研究、部署鎮防災減災工作;開展自然災害救助應急工作檢查，組織落實應急預案。

　　六、信息報送

　　各村(社區)對于本轄區內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，立即向鎮民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。鎮民政辦在接到村(社區)災情報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據的工作，向鎮政府、常熟市民政局報告。在重大自然災害災情穩定之前，均須執行24小時零報告制度，每天9時之前將截止到前一天24時內的災情向鎮民政辦上報。特大災情根據需要隨時報告。

　　七、應急響應

　　預測、預報可能發生重大、特別重大自然災害或重大、特別重大級自然災害發生后，鎮救災應急指揮中心應立即召集指揮中心成員單位會商災情，明確并宣布災區相關區域進入災害預防應急期或救災應急期，部署災害預防應急或救災應急工作。自然災害救助應急預案啟動后，鎮救災應急指揮中心派出現場指揮部，指揮各應急小組開展工作。自然災害發生前為預防應急階段，重點是居民疏散、設施加固、采取預防性措施等。自然災害發生后為救災應急階段，重點是受災群眾救助、傷員救治、基礎設施搶修、恢復社會生活秩序等。

　　八、應急處置

　　1、事前防范。當接到涉災管理部門發布預警信號或者上級相關緊急通知，即時召開救災應急指揮部全體成員會議，研究制定應對措施，啟動應急預案;實行24小時值班;召開成員單位會議通報情況，部署聯動工作;各工作組按照指揮部指令分頭開展工作，組織排查安全隱患，對危險區域居民組織緊急轉移，落實特殊群體、重點單位安防措施，組織搶險救援隊伍隨時待命，準備好救災應急所需設備、物資和后勤保障工作。

　　2、事發應急。當接到突發情況報告或媒體相關報道，辦公室即時按照預案工作要求，向指揮部報告，并視情牽頭組織相關工作組展開工作;災情信息工作須在第一時間進行現場調查核實，并在最短時間內向指揮部及辦公室報告事件種類、時間、地點、程度范圍(人員傷亡、損失情況、現場局勢)、需要相應措施等調查情況;轉移安置工作組對需要轉移安置的受災人員及時組織轉移安置;搶險救援工作組立即開展搶救受災傷病人員和險情排除工作;疾病防控工作組及時開展環境、衛生監測工作;安全保衛工作組負責做好現場控制和安全保衛工作;宣傳報道工作組及時報道救災進展情況和宣傳救災過程中的感人好事。如突發情況呈持續狀況，救災應急指揮部按照預案實行統一指揮，全面展開應急工作，實行24小時值班。

　　3、善后工作。突發情況處置結束、基本恢復常態后，各村(社區)要認真組織災情核查工作，重點核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。村(社區)和有關部門要落實各項政策措施，幫助災區重建、修繕因災倒塌和損壞的居民住房，為受災群眾提供維護基本生活所需的口糧和衣被，加強災后疾病防治和疫情監測，修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，修復或重建學校校舍，組織恢復生產、搶種、補種，幫助災區恢復正常的生產生活秩序。

　　十、災后救助與恢復重建

　　1、災后救助。根據救災工作需要，在災害發生地或全鎮范圍內組織動員社會各界力量開展救災捐贈活動，建立和完善社會捐助制度，建立健全經常性社會捐助接收網絡，規范突發自然災害社會捐助工作。宣傳辦、民政辦和慈善機構發動社會、個人或境外機構開展援助，并按照有關規定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。民政部門負責對社會捐贈資金和物資的安排并實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。

　　2、恢復重建。按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互救互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，災民倒房重建應由鎮政府負責實施，采取自建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、社會救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜，合理布局，科學規劃，充分考慮避災因素。

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