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衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查工作的落實方案
各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、機關(guān)各部門、各企事業(yè)單位：
為進一步鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，迎接省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以創(chuàng)建省文明鎮(zhèn)為契機，鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，不斷提高人民群眾的健康水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然的陶莊新形象，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞以鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“政府組織，分級負責(zé)，部門協(xié)調(diào)，全民參與，科學(xué)治理，社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，繼續(xù)加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，大力開展環(huán)境綜合整治，提高集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展，全面塑造城鎮(zhèn)形象，確保順利通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查。
三、內(nèi)容要求
1、開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以“潔、凈、綠、美、亮”為標(biāo)準(zhǔn)，開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。一是要切實整治亂停車現(xiàn)象。行政執(zhí)法等部門要加強鎮(zhèn)區(qū)交通管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)交通順暢、車輛停放有序。二是要切實整頓亂設(shè)攤、亂張貼。進一步規(guī)范無證攤點的管理，對亂張貼現(xiàn)象一旦發(fā)現(xiàn)立即清除。三是要切實清除亂搭建，對于影響市容環(huán)境整潔和影響行人通行的違章建筑進行全面清除。四是切實落實長效保潔制度，加強對背街小巷等衛(wèi)生死角的清理工作。五是要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作。對于垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾箱、果殼箱等基礎(chǔ)設(shè)施做好日常維護工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道保持整潔，無漂浮物。六是要切實監(jiān)督建筑工地環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場封閉管理，施工場地環(huán)境整潔和揚塵控制設(shè)施到位，建筑物料堆放整齊，不占道施工，不影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，運輸車輛要密閉嚴(yán)密，防止遺、灑、飛、揚，確保垃圾不落地。七是切實加大綠化覆蓋率。增加鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)和主要河道兩側(cè)河道綠化種植密度，提高綠化觀賞性，做到鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達20%以上，人均公共綠地面積達5.0平方米以上。
2、加大環(huán)境保護力度。加強對排污企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實排污治理措施，防止重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。做到鎮(zhèn)區(qū)空氣、地表水、噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求，鎮(zhèn)區(qū)飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達95％以上，生活污水集中處理率達70%以上，重點工業(yè)污染源達標(biāo)排放，危險廢物處置率達95%以上，醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率100%，醫(yī)源性污水集中處理率達80%。
3、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大投入，鎮(zhèn)區(qū)道路路面平整，道路硬化率100%，下水管網(wǎng)覆蓋率達60%以上，破損彩磚和窨井蓋及時更換修繕。對集鎮(zhèn)不符合條件的公廁進行改造，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，對條件差的村級衛(wèi)生服務(wù)站盡快進行改造提升。
4、開展食品安全及公共場所的整治活動。加強對“小飲食店、小旅店、小美發(fā)美容店、小浴室和小歌舞廳”等“五小”單位的專項整治，同時加強對食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營單位的規(guī)范管理，堅決取締無證經(jīng)營活動。要求各單位做到亮證經(jīng)營，各食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格，持有效健康證率達100%，衛(wèi)生設(shè)施完備并正常使用，索證索票登記齊全，公共場所禁煙標(biāo)志醒目。嚴(yán)格控制食物中毒、飲水污染事故發(fā)生。
5、開展農(nóng)貿(mào)市場整治活動。以鞏固星級文明菜場為抓手，落實業(yè)主管理責(zé)任，加強市場秩序管理，做到文明管理，文明經(jīng)商。達到商品劃行歸市，攤位整齊劃一，無占道經(jīng)營，秩序良好。嚴(yán)格按照《食品安全法》和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法。做好保潔工作，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，垃圾箱清潔，無暴露垃圾。除四害措施落實，下水道出入口有鐵絲網(wǎng)等防鼠設(shè)施。給、排水設(shè)施完善通暢，下水道無污泥。公廁有水沖式設(shè)施，清潔衛(wèi)生。
6、開展“除四害”整治活動。堅持環(huán)境治理為主的綜合防制方針，采取集中、分塊等措施，開展常態(tài)化“除四害“活動，加強對餐飲業(yè)、菜場等“除四害”重點單位的管理，進一步完善措施，消除盲區(qū)。廣泛發(fā)動群眾，深入開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，清除“四害”孳生地，確�！八暮Α泵芏瓤刂圃趪乙�(guī)定的范圍內(nèi)。
7、加強傳染病預(yù)防與控制。認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，健全各類規(guī)章制度，疫情報告規(guī)范，無漏報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)區(qū)免疫規(guī)劃接種門診符合規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，接種和管理規(guī)范，兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點傳染病中長期規(guī)劃，扎實組織實施。
8、開展社區(qū)、單位、居民小區(qū)衛(wèi)生檢查和整治。做到環(huán)境整潔、綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道、院落內(nèi)無雜物堆放，無違章搭建，無亂涂亂畫，亂拉亂掛。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)無家禽家畜放養(yǎng)，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定。同時建立考核獎勵制度，開展規(guī)上企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)開展定期衛(wèi)生評比活動。
9、開展行政村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。進一步完善行政村衛(wèi)生長效管理機制，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生月考工作，落實常態(tài)管理。各村要開展調(diào)查摸底，梳理環(huán)境衛(wèi)生問題，進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施投入，組織開展“三清三改”整治活動，即清垃圾、清溝渠、清小廣告，改廁所、改道路、改環(huán)境。確保路面平整干凈，無坑洼、積水，路邊無雜草。河道水面清潔，無漂浮物，岸坡整潔，無垃圾雜物。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象，使行政村的環(huán)境面貌有根本改觀。
10、加強健康教育宣傳力度。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、企事業(yè)單位健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，設(shè)施齊全。利用黑板報、櫥窗、鎮(zhèn)報、村級簡報、橫幅、手機短信、文藝活動等形式開展健康宣傳活動，倡導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課開課率達100%，健康知識知曉率達90%以上，居民衛(wèi)生知識知曉率達80%以上，群眾衛(wèi)生狀況滿意率90%以上。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段：（2月下旬）
1、健全組織，明確責(zé)任
�。�1）加強鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，成立鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組，明確分工，落實責(zé)任。
（2）召開迎接省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查工作動員大會，將鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)各項工作目標(biāo)和任務(wù)逐項分解，落實到各專項工作組。
�。�3）各部門、村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、企事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)一部署，對照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)》，查找本部門、本單位工作中存在的差距和不足，制定具體的整改實施方案，于3月5日前上交鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，并進行層層宣傳發(fā)動。
�。�4）將鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實各項整治工作經(jīng)費，確保鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作經(jīng)費有保障。
2、強化宣傳，營造氛圍
（1）根據(jù)鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作要求，結(jié)合省級衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作，制訂整治工作宣傳活動方案。
（2）根據(jù)宣傳活動方案，采取多種形式廣泛宣傳，美化環(huán)境，營造良好氛圍。充分利用社會團體、志愿者等動員廣大群眾參與復(fù)查的積極性和主動性，組織各類宣傳活動，提高企業(yè)、市民的知曉率、參與率。
�。ǘ┳圆檎碾A段：（3月—4月底）
根據(jù)復(fù)查工作要求，集中精力，整合資源，做好自查自糾工作，抓好各項工作任務(wù)的落實。
1、自查自糾，梳理問題。
�。�1）各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格根據(jù)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，逐條梳理，做到拾遺補漏，細化實施方案，狠抓各項重點工作的落實。
（2）對照要求，集中時間和精力，大力開展各項集中整治工作，要邊整治邊完善長效管理機制，從制度上遏制不達標(biāo)現(xiàn)象的回潮和反彈，以確保省級衛(wèi)生鎮(zhèn)十大項工作持續(xù)達標(biāo)。
�。�3）組織專門人員收集、整理創(chuàng)建資料，建立創(chuàng)建基礎(chǔ)檔案。
2、完善機制，加強督查
（1）建立聯(lián)村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）聯(lián)單位制度，指導(dǎo)村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）和單位全面開展鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。
�。�2）建立例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項工作組定期召開會議，交流工作，分析問題，研究對策，匯總資料。
�。�3）建立督查巡視制度。創(chuàng)建督查組定期不定期開展多種形式的檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋各類困難和問題，督促整改，在一定范圍內(nèi)予以通報。
（4）建立限時整改制度。制訂問題反饋工作流程，快速反應(yīng)，力求實效。
�。�5）建立主要路段包干制度。發(fā)動鎮(zhèn)轄區(qū)企事業(yè)單位，以黨員、工青婦志愿者服務(wù)形式，劃分片區(qū)及主要路段，定期與不定期開展包干轄區(qū)主要路段衛(wèi)生工作。
3、齊抓共管，綜合整治
�。�1）各專項工作組按照各自工作職責(zé)、任務(wù)分解和重點整治任務(wù)，開展整治工作。
�。�2）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，積極發(fā)動干部群眾，從嚴(yán)、從細抓好環(huán)境整治的落實，各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）和各部門要各負其責(zé)，明確分工，密切配合，齊抓共管，切實改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，方便群眾生產(chǎn)生活。
�。�3）完成復(fù)查工作自查及各項指標(biāo)臺賬資料的收集和整理工作，接受省愛衛(wèi)會專家組暗訪。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段：（5月—8月）
1、督查整改，查漏補缺
�。�1）召開迎接省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查推進會，部署“迎檢”工作，總結(jié)交流經(jīng)驗，明確下一步工作要求。
�。�2）進一步加大督查力度，組織專項督查小組和人大、政協(xié)代表進行明察暗訪，對個別尚未達標(biāo)的項目，明確工作時限，治理達標(biāo)。
（3）完成復(fù)查工作自查及各項指標(biāo)臺賬資料的收集和整理工作，及時查漏補缺。
（4）接受省愛衛(wèi)組織考核組對我鎮(zhèn)復(fù)查工作的考核驗收。
2、鞏固提升，重在長效
�。�1）不斷提高工作能力和水平，推動鞏固、創(chuàng)建工作向深度發(fā)展。
�。�2）認真做好工作總結(jié)和資料歸檔工作。
五、工作要求
1、提高認識，落實責(zé)任
全鎮(zhèn)各級干部和責(zé)任部門要統(tǒng)一思想，圍繞鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的目標(biāo)，層層落實復(fù)查工作責(zé)任，創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、村建站、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)組、衛(wèi)生院等部門及各行政村、社區(qū)要切實按照鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作目標(biāo)及分工職責(zé)做好各自鞏衛(wèi)工作，做到各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門互動聯(lián)手，以塊為主，條塊結(jié)合的工作機制，做到組織、責(zé)任、資金、措施四落實，保證有步驟，有成效地組織實施和推進。
2、廣泛宣傳，形成合力
鞏固復(fù)查工作涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾參與和支持。要通過多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳復(fù)查工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確立“政府牽頭、部門協(xié)調(diào)、社會支持、人人參與”的社會大衛(wèi)生格局。切實把復(fù)查工作轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺行動，營造人人參與復(fù)查工作的氛圍。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整治
對照省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，開展各項任務(wù)的自查自糾和整治。落實各項環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，要著力于市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場、“十小行業(yè)”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境保護等難點問題，加大督查和整治力度，確保復(fù)查工作取得實效。
4、加大投入，著眼長效
各單位、部門要堅持以屬地化管理為原則，保證硬件建設(shè)和管理落到實處，要充實和調(diào)整衛(wèi)生創(chuàng)建管理隊伍、作業(yè)隊伍，完善網(wǎng)格化管理機制，落實單位、企業(yè)、行政村、社區(qū)衛(wèi)生考核機制，真正把鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作落到實處，確保省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查工作順利通過。
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