社區自然災害應急預案

　　社區是統一聯動的，要預防自然災害首先要做好充足的預備方案。下面是陽光網小編給大家整理的社區自然災害應急預案，供大家參閱!

　　教場巷社區自然災害救助應急預案

　　為迅速有序高效開展自然災害應急救助工作，最大程度地減少自然災害造成的損失，維護社區社會穩定，根據上級災害應急救助預案要求，結合我社區實際，特制定本預案：

　　一、基本情況

　　本行政社區有居民小組34個，1430戶居民、4290人。有外來人口207人，危房110間、72戶居民居住使用。

　　二、災害隱患

　　社區災害: 主要存在于地震和洪水兩方面。

　　三、救災指揮機構

　　指揮機構由社區兩委會成員及婦聯、民兵、共青團負責人組成，指揮中心設在社區辦公室。

　　總指揮：社區支部書記閻文科;

　　副指揮：社區副主任張利花

　　指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。

　　工作職責：

　　辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

　　信息組：負責災害的預警預報、掌握在清和救災工作進展情況。

　　搶險組：負責就在搶險工作。

　　巡邏組：負責災害隱患點的檢測、災害發生前后安全巡查等工作。

　　轉移組：負責需轉移安置人員的生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助等工作。

　　監測組：負責災后環境、衛生等監測工作。

　　四、預警、人員轉移

　　災害預警發出后，特別是注意做好以下重點人員的轉移：殘疾人148人;家中無勞動力的`老年人153人。

　　五、轉移路線

　　當預警信號發出后，涉險人員即按指定路線轉移。在需要轉移時，社區將及時與上級部門取得聯系，將居民組織前往安置場所，等待下一步救援。

　　六、避災安置場所

　　1.社區將聽從上級安排組織居民趕往安置地

　　2.在到達安置地后，及時為居民發放米、面、油、鹽、水等生活必需品。

　　七、災后救助

　　1.調查了解災情。填報《因災倒房花名冊》;如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

　　2.及時發放就在款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數額等，發放后再進行一次公示。

　　3.如有需恢復重建倒房，幫助開展重建工作

　　八、信息傳遞

　　1.行政命令傳遞

　　區——>街道——>社區

　　通過行政命令傳達轉移安置指令，一般情況下通過電話、廣播、電視、短信等方式進行傳遞。

　　2.臨災轉移安置和災情信息傳遞及組織指揮：

　　戶<——>組<——>社區<——>街道<——>區

　　雙方互動，轉移安置、災情總的情況由街道上報到區里

　　九、需要落實的幾項具體工作

　　1.工作手段

　　突發性災害發生后，對涉險區域發布信息時，受到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等形式。

　　災害發生后，社區處于臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉移。如交通通訊中斷，應自為戰，確保安全，同時盡可能在最短時間內把信息上報到街道。

　　2.事前告知

　　需要轉移安置人員，應事前告知，使用“明白卡”等辦法，讓這些人知道到哪里避災安置。社區同時落實責任制，社區干部負責轉移安置人員，聯系方式在“明白卡”中注明。

　　3.預案演練

　　每年組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。

　　4.減災宣傳

　　社區避災安置場所制定規章制度，張掛上墻。采取多種形式，如防止減災救災圖表、書籍等，開展減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。

　　本預案如有不妥之處，將及時進行修改。

　　平河社區社區自然災害救助應急預案

　　為進一步完善平河社區自然災害應急救助體系，提高災害發生時應急反應能力和救災工作整體水平，以便迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少居民群眾的生命財產損失，維護災區社會穩定。根據上級自然災害救助應急預案要求，結合我村實際狀況，特制定本預案。

　　一、村基本情況

　　平河位于肥西縣西北部，高店鄉東南，有官高路(省二級公路)連接312國道，西距鄉政府駐地8公里，距新橋國際機場僅10公里。地理位置優越，交通便利。

　　二、災害隱患

　　平河社區無田無地旱地較多，所以怕洪水的危險，此外還可能有雪災、冰雹、地震等自然災害。

　　三、組織機構及職責

　　1、應急領導小組：負責社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　指揮機構由社區支部書記和居委會主任組成，指揮中心設在社區辦公室。

　　總指揮：袁家美

　　副指揮：胡金舟

　　指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。

　　工作職責：

　　辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

　　信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。

　　搶險組：負責救災搶險工作。

　　巡邏組：負責災害隱患點的監測、災害發生前后安全巡查等工作。

　　轉移組：負責需要轉移安置人員的轉移安置工作。

　　救助保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助等工作。

　　四、應急物資準備

　　(一)通信、交通工具準備村指揮所成員在受災期間必須配備通信和交通工具，保證聯絡暢通。

　　(二)搶險工具準備村指揮所在受災期間配備各類基本搶險工具。

　　(三)應急避難安置點準備。需轉移安置到市級避難安置場所的，在社區辦公室集中集體前往。需轉移安置到村避災安置場所的，沿主要道路自行轉移，社區避難所安排在社區文化活動室。

　　(四)救災物資準備

　　1、教育居民自覺儲備一定數量的.糧食，以防急需;安置所應及時準備的救災基本生活用品如：飲用水和方便面、餅干等干糧。

　　2、發放方式以小組為單位發放，根據小組人數戶數，由小組干部統一領取發放。

　　3、建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。緊急狀態下災區急需的其它救助裝備，采取征用、征購等辦法籌集，災后由村委向上級部門申請應急資金結算。

　　五、災害預警

　　接到上級災害預警信息或發現特別緊急險情時，信息組工作人員及時通過電話或短信通知辦公室、各工作組人員，再由各小組工作人員將災害預警信息傳達到每家每戶。

　　六、信息報送

　　包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求。

　　1、災害信息組負責災害信息報送工作，一旦發現災情，立即通知本村災害救助應急指揮部領導，實現信息報送至上級領導的零時段間隔，并不斷跟進減災救災的續報工作。

　　2、災害損失情況包括以下指標：受災區域、受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、因災飲水困難人口的數量;倒塌房屋、損壞房屋的數量;直接經濟損失。

　　3、因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量;需衣被救濟人口、需救濟衣被的數量;需救濟傷病人口的數量;需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

　　4、已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量，已救濟衣被人口、已安排口糧救濟款、以救濟衣被數量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復房間數、已恢復住房戶數。

　　七、應急響應

　　1、應急預案啟動村指揮所接到鄉指揮部指令后，立即啟動本預案。災害發生后，根據上級指令，救災工作領導小組辦公室可按照本預案協調各成員行動。各成員按照上級指示按照本預案明確的職責分工，履行救助職責。

　　2、災民轉移安置根據《高店鄉關于自然災害救助預案》要求，災民轉移堅持分期分批轉移原則，災民安置堅持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。災民轉移根據災害發展程度，由有關干部分批組織災民轉移：第一批轉移人員：地質災害點、危房;第二批轉移人員：低洼易受災區。災民安置分散安置：由有關社區干部組織災民轉移到相關安置戶安置。集中安置：由有關社區干部組織災民轉移到相應的避災所安置。

　　八、災后救助與恢復重建

　　(一)災后救助

　　1、分散安置的災民，臨時生活保障暫由安置戶負責。

　　2、集中安置的災民，臨時生活保障由有關社區干部負責落實。

　　3、救災物資的發放堅持公平、公正、公開原則，實行民主評議、張榜公布，接受社會監督。建立災民救助花名冊，發放災民救助卡，確保救災款物發放工作規范、有序進行。

　　4、災情收集要及時上報，災情發生后，村指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情，及時開展查災、核災，并造冊登記、分析匯總后，由村民政助理員上報街道民政辦公室。

　　(二)恢復重建

　　1、災后重建工作要堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，采取自建、援建、幫建、和困難家庭危舊房改造相結合的方式，以受災戶自建為主。重建資金根據上級部門下撥的自然災害救濟補助費，專項用于災民災后房屋重建工作。

　　2、掌握并定期匯報救災資金下撥進度和恢復重建進度。

　　3、由監測組負責，開展疾病預防控制和衛生監督工作，做好宣傳教育工作，指導災區群眾開展愛國衛生運動，確保災后無大疫。

　　三里社區自然災害救助應急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，迅速、有序、高效地實施應急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　《自然災害救助條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《合肥市自然災害救助應急預案》、《廬江縣突發事件總體應急預案》、《廬江縣自然災害救助應急預案》、《廬城鎮自然災害救助應急預案》等以及我社區救災工作實際情況。

　　1.3 適用范圍

　　本預案所稱自然災害，主要包括干旱、洪澇災害，大風、冰雹、雪、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害和重大生物災害等。

　　發生自然災害后，三里社區視情啟動本級自然災害救助應急預案。

　　發生自然災害以外的其他突發事件，需要緊急轉移安置或生活救助的，可參照本預案施行救助。

　　1.4 工作原則

　　(1)堅持以人為本的原則。把維護廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。

　　(2)堅持統一領導的原則。在三里社區兩委的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急救助管理體制。

　　(3)堅持包片分工、協作配合的原則。參與救災應急工作的包片干部按照職責劃分，各司其職，各負其責，協同行動，密切配合，負責實施本片內自然災害救助應急工作。

　　(4)堅持政府主導、社會互助、災民自救的原則。充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。把民眾參與同政府應急管理有效地結合起來，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急救助系統。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2.1 三里社區減災救災領導組組成及職責

　　2.1.1 組成

　　三里社區減災救災領導組為全社區自然災害應急救助綜合協調機構，負責組織指揮社區的減災救災應急工作。

　　三里社區減災救災領導組組長：社區書記。

　　三里社區減災救災領導組副組長：社區主任。

　　三里社區減災救災領導組成員：社區兩委全體人員、村民組組長、居民組組長、網格信息員。

　　三里社區減災救災領導組辦公室主任由領導組副組長兼任，副主任由社區民政事務專管員兼任。

　　2.1.2 主要職責

　　(1)組織、指揮、協調社區自然災害救助應急工作;

　　(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;

　　(3)貫徹落實上級政府對我社區重大、特別重大自然災害應急處置的指示;

　　(4)向上級政府報告我社區重大、特別重大自然災害的應急處置情況;

　　(5)承擔鎮人民政府交辦的其他事項。

　　2.1.3職責

　　(1)組織、協調全社區救災工作;組織核查、上報災情，災民轉移安置工作;承擔接受、管理、分配救災款物并監督檢查使用工作;負責組織救災工作中的飲食、飲水供應保障工作;組織、指導救災捐贈工作;承擔社區減災委辦公室日常工作，協調各成員開展減災救災工作。

　　(2)編制社區財政自然災害救濟事業費預算，負責及時下撥救災資金，加強自然災害救助資金的管理。安排社區救災工作經費和裝備經費。

　　(3)指導和協調農作物病蟲害及動物疫情的應急處置;會同民政部門查核、評估農業因災損失情況;落實災區補種、改種農作物所需的種子，協助農技人員赴災區幫助指導生產自救，恢復農業生產。

　　(4)組織、協調社區防汛抗旱減災工作;負責洪水預測、預報和旱情監測;提供防汛抗旱、水土流失、水利工程等防災減災對策與建議;在上級指導下修復災區水毀水利工程;參與水旱災情的查核、評估工作。負責社區林業有害生物的監測、撲救、損失統計和防治工作。

　　(5)組織做好災區衛生防病和醫療救治工作;協助衛生部門開展生活飲用水衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;及時報告重大災害醫療衛生救援和疫情信息。

　　(6)配合在重大減災活動期間的現場安全警戒和交通秩序維護工作;開展災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動;組織災區群眾的緊急轉移工作;維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進行。

　　(7)組織協調民兵參加搶險救災;主要負責解救、轉移或者疏散受困人員，運送救災物資等任務。

　　2.2 三里社區減災委辦事機構及職責

　　三里社區減災領導組辦公室為社區減災救災領導組的日常辦事機構，負責綜合材料及各類文電的起草工作，及時向鎮減災救災委報告情況，通報信息，組織災情會商，統一發布災情，指導協調全社區減災救災工作相關事宜，承辦領導交辦的其他事項。

　　(1)查災核災組：負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。

　　(2)生活救濟組：組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下撥救災款物，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，穩定災區社會治安工作，組織開展社會捐贈活動，接收社會各界的捐贈款物，分配捐贈款物工作，并做好登記造冊和保管工作;保障救災物資運輸及救災工作車輛優先通行。

　　(3)衛生防疫組：配合醫療衛生人員，赴災區指導衛生防疫工作，做好災區傷病群眾的救治，做好食品、飲用水和居住環境的衛生安全，確保災區不發生大的疫病流行。

　　(4)生產自救組：組織災區農作物的補改種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產自救。

　　(5)恢復重建組：按照災區住房和基礎設施恢復重建方案，恢復受損的房屋和各類基礎設施。

　　(6)宣傳報道組：在上級的安排下，開展減災救災信息發布和輿論引導工作。

　　3 應急準備

　　3.1 裝備和設施準備

　　3.1.1 按張繼要求建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。

　　3.1.2 根據居民人口數量和分布情況，利用學校、廣場等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設置明顯標志。

　　3.2人力資源準備

　　3.2.1 加強自然災害各類救援隊伍建設、民政災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。

　　3.2.2 建立健全覆蓋社區的災害信息員隊伍。設立專職或者兼職的災害信息員。

　　3.3 社會動員準備

　　3.3.1 完善救災捐贈管理相關制度，建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制，規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

　　3.3.2 建立領導干部幫扶機制。

　　3.4 宣傳和培訓

　　3.4.1 組織開展防災減災宣傳教育活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”等活動，增強公民防災減災避災意識。積極推進城鄉社區減災活動，推動減災示范社區建設。

　　3.4.2結合實際情況，開展防災減災應急知識的宣傳普及活動。

　　3.4.3 組織開展災害管理人員和應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓。

　　4 信息管理

　　4.1 預警信息

　　4.1.1有關部門發布的氣象災害預警、汛情旱情預警、地震趨勢預測、地質災害預警和林業有害生物、生物災害預警等信息，應及時通報社區減災辦公室。

　　4.1.2 社區減災辦公室根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟情況，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區啟動救災預警響應，向鎮有關部門通報。

　　4.2 災情管理

　　按照民政部和國家統計局制定的《自然災害情況統計制度》，做好災情信息收集、匯總、分析、評估、上報工作。

　　4.2.1 對于突發性自然災害，應在災害發生后1.5小時內將本社區區域的災情和救災工作情況向鎮政府及民政部門報告。

　　對因災造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的自然災害，應在災害發生后2小時內上報鎮政府及民政部門。

　　4.2.2 特別重大、重大自然災害災情穩定前，執行24小時零報告制度。每日9時前將最新災情和救災工作情況向鎮民政部門報告情況。

　　4.2.3 對于干旱災害，應在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時，進行初報;在旱情發展過程中，每10日續報一次，直至災情解除后上報核報。

　　4.2.4要建立健全災情會商制度，減災救災委辦公室要定期或不定期召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數據。

　　5 預警響應

　　5.1 啟動條件

　　相關部門發布自然災害預警預報信息，出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。

　　5.2 啟動程序

　　社區減災委辦公室根據有關部門發布的災害預警信息，決定啟動救災預警響應。

　　5.3 預警響應措施

　　預警響應啟動后，鎮減災委辦公室立即啟動工作機制，組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：

　　(1)及時向鎮減災委報告，并向社會發布規避自然災害風險的警告，宣傳避險常識和技能，提示公眾做好自救互救準備。

　　(2)開放應急避難場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產，情況緊急時，實行有組織的避險轉移。

　　(3)加強對易受自然災害危害的公共場所的安全保障。

　　(4)及時向鎮政府報告預警響應工作情況，落實縣政府和民政局的.相關要求。

　　(5)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

　　5.4 預警響應終止

　　災害風險解除或演變為災害后，社區減災辦公室按照鎮減災委的通知決定，預警響應終止。

　　6.1 應急響應

　　災害發生后，上報災情，經鎮減災委辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由鎮長決定啟動相應級別響應。

　　6.1.1 響應措施

　　由社區減災領導組統一領導、組織自然災害減災救災工作。

　　(1)召開會議，對災區抗災救災的重大事項作出決定。

　　(2)按照上級指示開展抗災救災工作。

　　(3)及時收集、評估、匯總災情信息和救災工作動態，每日9時前向上級有關部門報送綜合情況。

　　(4)做好災民轉移安置管理和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。

　　(5)視情建議鎮政府開展救災捐贈活動。向社會公布災情和災區需求情況，公布接收捐贈單位和賬號，設立捐贈熱線電話，受理捐贈事宜，定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。

　　(6)社區減災組成員按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.2 響應終止

　　災情和救災工作穩定后，依據鎮長決定終止響應。

　　6.2信息發布

　　6.2.1 信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發布形式包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會、政府網站發布等。

　　6.2.2 災情穩定前，在鎮統一指揮下，應當及時向社會發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態及成效、下一步工作安排等情況。

　　6.2.3 災情穩定后，應當評估、核定并按有關規定發布自然災害損失情況。

　　7 災后救助與恢復重建

　　7.1 過渡性生活救助

　　7.1.1 重大或特別重大自然災害發生后，向鎮財政所申請撥付過渡性生活救助資金，協助鎮社會事務辦做好過渡性救助的人員核定、資金發放等工作。

　　7.1.2 嚴格落實災區過渡性生活救助政策和措施，定期向上級通報災區救助工作情況，過渡性生活救助工作結束后接受鎮政府進行績效評估。

　　7.2 冬春救助

　　7.2.1自然災害發生后的當年冬季(12月——次年2月)、次年春季(3月——5月)，開展為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

　　向鎮社會事務辦上報統計社區受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經批準后組織實施。

　　7.2.2 根據上級下撥的自然災害生活補助資金，及時發放到位，專項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　　7.3 倒損住房恢復重建

　　因災倒損住房恢復重建由縣、鎮人民政府負責組織實施，尊重群眾意愿，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要因地制宜，科學合理布局，充分考慮災害因素。

　　災情穩定后，立即組織災情核定，建立因災倒房臺賬，報鎮民政部門。

　　8 附則

　　8.1獎勵與責任

　　對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，向上級申報，按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在自然災害救助工作中表現突出而犧牲的人員，向上級申報，按有關規定追認烈士;對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，配合相關部門，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8.2 預案演練

　　制定應急演練計劃，并定期組織演練。

　　8.3 預案管理和更新

　　社區減災辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，適時組織專家評估，并視情況變化作出相應修改后報鎮政府審批。

　　8.4預案生效時間

　　本預案自印發之日正式施行。

【社區自然災害應急預案】相關文章：

社區關于自然災害的應急處置預案05-09

學院自然災害應急預案05-09

預防自然災害應急預案05-09

國家自然災害應急預案05-09

企業自然災害應急預案05-09

國家自然災害應急預案05-09

公司自然災害應急預案05-09

工廠自然災害應急預案05-09

各類自然災害應急預案05-09