社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
社區(qū)是統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的，要預(yù)防自然災(zāi)害首先要做好充足的預(yù)備方案。下面是陽光網(wǎng)小編給大家整理的社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!
教場(chǎng)巷社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
為迅速有序高效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、基本情況
本行政社區(qū)有居民小組34個(gè)，1430戶居民、4290人。有外來人口207人，危房110間、72戶居民居住使用。
二、災(zāi)害隱患
社區(qū)災(zāi)害: 主要存在于地震和洪水兩方面。
三、救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
指揮機(jī)構(gòu)由社區(qū)兩委會(huì)成員及婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人組成，指揮中心設(shè)在社區(qū)辦公室。
總指揮：社區(qū)支部書記閻文科;
副指揮：社區(qū)副主任張利花
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測(cè)組。
工作職責(zé)：
辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握在清和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)就在搶險(xiǎn)工作。
巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。
轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。
監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。
四、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移
災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：殘疾人148人;家中無勞動(dòng)力的`老年人153人。
五、轉(zhuǎn)移路線
當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定路線轉(zhuǎn)移。在需要轉(zhuǎn)移時(shí)，社區(qū)將及時(shí)與上級(jí)部門取得聯(lián)系，將居民組織前往安置場(chǎng)所，等待下一步救援。
六、避災(zāi)安置場(chǎng)所
1.社區(qū)將聽從上級(jí)安排組織居民趕往安置地
2.在到達(dá)安置地后，及時(shí)為居民發(fā)放米、面、油、鹽、水等生活必需品。
七、災(zāi)后救助
1.調(diào)查了解災(zāi)情。填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。
2.及時(shí)發(fā)放就在款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示。
3.如有需恢復(fù)重建倒房，幫助開展重建工作
八、信息傳遞
1.行政命令傳遞
區(qū)——>街道——>社區(qū)
通過行政命令傳達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令，一般情況下通過電話、廣播、電視、短信等方式進(jìn)行傳遞。
2.臨災(zāi)轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息傳遞及組織指揮：
戶<——>組<——>社區(qū)<——>街道<——>區(qū)
雙方互動(dòng)，轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況由街道上報(bào)到區(qū)里
九、需要落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作
1.工作手段
突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布信息時(shí)，受到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼報(bào)警等形式。
災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。如交通通訊中斷，應(yīng)自為戰(zhàn)，確保安全，同時(shí)盡可能在最短時(shí)間內(nèi)把信息上報(bào)到街道。
2.事前告知
需要轉(zhuǎn)移安置人員，應(yīng)事前告知，使用“明白卡”等辦法，讓這些人知道到哪里避災(zāi)安置。社區(qū)同時(shí)落實(shí)責(zé)任制，社區(qū)干部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員，聯(lián)系方式在“明白卡”中注明。
3.預(yù)案演練
每年組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。
4.減災(zāi)宣傳
社區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所制定規(guī)章制度，張掛上墻。采取多種形式，如防止減災(zāi)救災(zāi)圖表、書籍等，開展減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。
本預(yù)案如有不妥之處，將及時(shí)進(jìn)行修改。
平河社區(qū)社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步完善平河社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，以便迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合我村實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。
一、村基本情況
平河位于肥西縣西北部，高店鄉(xiāng)東南，有官高路(省二級(jí)公路)連接312國(guó)道，西距鄉(xiāng)政府駐地8公里，距新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅10公里。地理位置優(yōu)越，交通便利。
二、災(zāi)害隱患
平河社區(qū)無田無地旱地較多，所以怕洪水的危險(xiǎn)，此外還可能有雪災(zāi)、冰雹、地震等自然災(zāi)害。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
指揮機(jī)構(gòu)由社區(qū)支部書記和居委會(huì)主任組成，指揮中心設(shè)在社區(qū)辦公室。
總指揮：袁家美
副指揮：胡金舟
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測(cè)組。
工作職責(zé)：
辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。
轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需要轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
救助保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。
四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備
(一)通信、交通工具準(zhǔn)備村指揮所成員在受災(zāi)期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)搶險(xiǎn)工具準(zhǔn)備村指揮所在受災(zāi)期間配備各類基本搶險(xiǎn)工具。
(三)應(yīng)急避難安置點(diǎn)準(zhǔn)備。需轉(zhuǎn)移安置到市級(jí)避難安置場(chǎng)所的，在社區(qū)辦公室集中集體前往。需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿主要道路自行轉(zhuǎn)移，社區(qū)避難所安排在社區(qū)文化活動(dòng)室。
(四)救災(zāi)物資準(zhǔn)備
1、教育居民自覺儲(chǔ)備一定數(shù)量的.糧食，以防急需;安置所應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備的救災(zāi)基本生活用品如：飲用水和方便面、餅干等干糧。
2、發(fā)放方式以小組為單位發(fā)放，根據(jù)小組人數(shù)戶數(shù)，由小組干部統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放。
3、建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。緊急狀態(tài)下災(zāi)區(qū)急需的其它救助裝備，采取征用、征購等辦法籌集，災(zāi)后由村委向上級(jí)部門申請(qǐng)應(yīng)急資金結(jié)算。
五、災(zāi)害預(yù)警
接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)情時(shí)，信息組工作人員及時(shí)通過電話或短信通知辦公室、各工作組人員，再由各小組工作人員將災(zāi)害預(yù)警信息傳達(dá)到每家每戶。
六、信息報(bào)送
包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1、災(zāi)害信息組負(fù)責(zé)災(zāi)害信息報(bào)送工作，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即通知本村災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的零時(shí)段間隔，并不斷跟進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)的續(xù)報(bào)工作。
2、災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因?yàn)?zāi)飲水困難人口的數(shù)量;倒塌房屋、損壞房屋的數(shù)量;直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量;需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被的數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口的數(shù)量;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
4、已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排口糧救濟(jì)款、以救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)村指揮所接到鄉(xiāng)指揮部指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)指令，救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可按照本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員行動(dòng)。各成員按照上級(jí)指示按照本預(yù)案明確的職責(zé)分工，履行救助職責(zé)。
2、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置根據(jù)《高店鄉(xiāng)關(guān)于自然災(zāi)害救助預(yù)案》要求，災(zāi)民轉(zhuǎn)移堅(jiān)持分期分批轉(zhuǎn)移原則，災(zāi)民安置堅(jiān)持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。災(zāi)民轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房;第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易受災(zāi)區(qū)。災(zāi)民安置分散安置：由有關(guān)社區(qū)干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置。集中安置：由有關(guān)社區(qū)干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)所安置。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
(一)災(zāi)后救助
1、分散安置的災(zāi)民，臨時(shí)生活保障暫由安置戶負(fù)責(zé)。
2、集中安置的災(zāi)民，臨時(shí)生活保障由有關(guān)社區(qū)干部負(fù)責(zé)落實(shí)。
3、救災(zāi)物資的發(fā)放堅(jiān)持公平、公正、公開原則，實(shí)行民主評(píng)議、張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。建立災(zāi)民救助花名冊(cè)，發(fā)放災(zāi)民救助卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
4、災(zāi)情收集要及時(shí)上報(bào)，災(zāi)情發(fā)生后，村指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點(diǎn)收集各類災(zāi)情，及時(shí)開展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊(cè)登記、分析匯總后，由村民政助理員上報(bào)街道民政辦公室。
(二)恢復(fù)重建
1、災(zāi)后重建工作要堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，采取自建、援建、幫建、和困難家庭危舊房改造相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。重建資金根據(jù)上級(jí)部門下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于災(zāi)民災(zāi)后房屋重建工作。
2、掌握并定期匯報(bào)救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。
3、由監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)，開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好宣傳教育工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保災(zāi)后無大疫。
三里社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《廬江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廬江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《廬城鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等以及我社區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際情況。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，大風(fēng)、冰雹、雪、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
發(fā)生自然災(zāi)害后，三里社區(qū)視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)事件，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的，可參照本預(yù)案施行救助。
1.4 工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在三里社區(qū)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急救助管理體制。
(3)堅(jiān)持包片分工、協(xié)作配合的原則。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的包片干部按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合，負(fù)責(zé)實(shí)施本片內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(4)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。把民眾參與同政府應(yīng)急管理有效地結(jié)合起來，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助系統(tǒng)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組成及職責(zé)
2.1.1 組成
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組為全社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮社區(qū)的減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：社區(qū)書記。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)：社區(qū)主任。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員：社區(qū)兩委全體人員、村民組組長(zhǎng)、居民組組長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員。
三里社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)兼任，副主任由社區(qū)民政事務(wù)專管員兼任。
2.1.2 主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實(shí)上級(jí)政府對(duì)我社區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向上級(jí)政府報(bào)告我社區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3職責(zé)
(1)組織、協(xié)調(diào)全社區(qū)救災(zāi)工作;組織核查、上報(bào)災(zāi)情，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作;承擔(dān)接受、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用工作;負(fù)責(zé)組織救災(zāi)工作中的飲食、飲水供應(yīng)保障工作;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;承擔(dān)社區(qū)減災(zāi)委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)編制社區(qū)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助資金的管理。安排社區(qū)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)。
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲害及動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置;會(huì)同民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，協(xié)助農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(4)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)防汛抗旱減災(zāi)工作;負(fù)責(zé)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè);提供防汛抗旱、水土流失、水利工程等防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策與建議;在上級(jí)指導(dǎo)下修復(fù)災(zāi)區(qū)水毀水利工程;參與水旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。負(fù)責(zé)社區(qū)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。
(5)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作;協(xié)助衛(wèi)生部門開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作;及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息。
(6)配合在重大減災(zāi)活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通秩序維護(hù)工作;開展災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng);組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(7)組織協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);主要負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，運(yùn)送救災(zāi)物資等任務(wù)。
2.2 三里社區(qū)減災(zāi)委辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
三里社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作，及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告情況，通報(bào)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作相關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(1)查災(zāi)核災(zāi)組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。
(2)生活救濟(jì)組：組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)款物，分配捐贈(zèng)款物工作，并做好登記造冊(cè)和保管工作;保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(3)衛(wèi)生防疫組：配合醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治，做好食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)改種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)恢復(fù)重建組：按照災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案，恢復(fù)受損的房屋和各類基礎(chǔ)設(shè)施。
(6)宣傳報(bào)道組：在上級(jí)的安排下，開展減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備
3.1.1 按張繼要求建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。
3.1.2 根據(jù)居民人口數(shù)量和分布情況，利用學(xué)校、廣場(chǎng)等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
3.2人力資源準(zhǔn)備
3.2.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
3.2.2 建立健全覆蓋社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
3.3 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
3.3.1 完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
3.3.2 建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶機(jī)制。
3.4 宣傳和培訓(xùn)
3.4.1 組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
3.4.2結(jié)合實(shí)際情況，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
3.4.3 組織開展災(zāi)害管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。
4 信息管理
4.1 預(yù)警信息
4.1.1有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警、汛情旱情預(yù)警、地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和林業(yè)有害生物、生物災(zāi)害預(yù)警等信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)社區(qū)減災(zāi)辦公室。
4.1.2 社區(qū)減災(zāi)辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào)。
4.2 災(zāi)情管理
按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、評(píng)估、上報(bào)工作。
4.2.1 對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)將本社區(qū)區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府及民政部門報(bào)告。
對(duì)因?yàn)?zāi)造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府及民政部門。
4.2.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日9時(shí)前將最新災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)民政部門報(bào)告情況。
4.2.3 對(duì)于干旱災(zāi)害，應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
4.2.4要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，減災(zāi)救災(zāi)委辦公室要定期或不定期召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
5 預(yù)警響應(yīng)
5.1 啟動(dòng)條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。
5.2 啟動(dòng)程序
社區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
5.3 預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
(1)及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)委報(bào)告，并向社會(huì)發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。
(2)開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
(3)加強(qiáng)對(duì)易受自然災(zāi)害危害的公共場(chǎng)所的安全保障。
(4)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實(shí)縣政府和民政局的.相關(guān)要求。
(5)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.4 預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，社區(qū)減災(zāi)辦公室按照鎮(zhèn)減災(zāi)委的通知決定，預(yù)警響應(yīng)終止。
6.1 應(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后，上報(bào)災(zāi)情，經(jīng)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。
6.1.1 響應(yīng)措施
由社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作。
(1)召開會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
(2)按照上級(jí)指示開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(3)及時(shí)收集、評(píng)估、匯總災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送綜合情況。
(4)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置管理和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(5)視情建議鎮(zhèn)政府開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，公布接收捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立捐贈(zèng)熱線電話，受理捐贈(zèng)事宜，定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。
(6)社區(qū)減災(zāi)組成員按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.1.2 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，依據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)決定終止響應(yīng)。
6.2信息發(fā)布
6.2.1 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站發(fā)布等。
6.2.2 災(zāi)情穩(wěn)定前，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等情況。
6.2.3 災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1 過渡性生活救助
7.1.1 重大或特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，向鎮(zhèn)財(cái)政所申請(qǐng)撥付過渡性生活救助資金，協(xié)助鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦做好過渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
7.1.2 嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施，定期向上級(jí)通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后接受鎮(zhèn)政府進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
7.2 冬春救助
7.2.1自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季(12月——次年2月)、次年春季(3月——5月)，開展為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦上報(bào)統(tǒng)計(jì)社區(qū)受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
7.2.2 根據(jù)上級(jí)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，及時(shí)發(fā)放到位，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
7.3 倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由縣、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素。
災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)賬，報(bào)鎮(zhèn)民政部門。
8 附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，向上級(jí)申報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，向上級(jí)申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，配合相關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案演練
制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理和更新
社區(qū)減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)組織專家評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
8.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日正式施行。
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