誠信建設實施方案設計

　　為了進一步加強誠信建設,全面建設小康社會,加快建設西部經(jīng)濟強省創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,省文明委決定xx年在全省開展誠信建設年活動.現(xiàn)結(jié)合我省建設系統(tǒng)實際,制訂如下實施方案:

　　一、指導思想和總體要求

　　指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,堅持宣傳教育和實踐活動相結(jié)合,長效管理與集中整治相結(jié)合,全面推進與重點突破相結(jié)合,積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚,著力建設更加文明、開放、公平、公正的市場環(huán)境,促進我省建設事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展.

　　總體要求:深化教育,增強誠信意識；把握重點,整治突出問題；建立規(guī)范,形成長效機制；抓好活動,發(fā)揮帶動作用；強化輿論,營造誠信氛圍.力爭使全省建設系統(tǒng)廣大干部職工的誠信意識有新的增強,全行業(yè)誠信環(huán)境有新的改善,全面加強誠信建設的氛圍更加濃厚.

　　二、活動內(nèi)容

　　1、廣泛開展誠信主題教育和實踐活動

　　全系統(tǒng)要圍繞誠信主題,積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動,廣泛弘揚誠信意識,牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念.尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務”宣傳教育活動,引導干部職工充分認識講誠信與自身利益的密切關系,樹立良好的職業(yè)道德,從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起,在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的成員.全系統(tǒng)各級建設行政主管部門,耍在工作人員中廣泛開展“誠信服務、執(zhí)政為民”的宣傳教育活動,大興求真務實之風,為全行業(yè)加強誠信建設做出表率.

　　大力開展以誠信為主題的備種實踐活動,要把誠信建設貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和"創(chuàng)佳評差"等各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中.要從具體事情抓起,從人民群眾普遍關心的事情做起,切實解決在誠信方面群眾反映強烈的突出問題,使誠實守信的良好風尚在實踐中不斷發(fā)揚光大.

　　2、集中整治誠信缺失的突出問題

　　各級建設行政主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手,集中開展整治活動,嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件.今年要把整治的重點放在建筑、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)和各級建設行政管理部門內(nèi)部.建筑行業(yè)要堅決查處規(guī)避招標、虛假招標、違反法定建設程序,違反工程建設強制性標準規(guī)定,以及勘察、設計、施工等環(huán)節(jié)中的轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、以次充好,不執(zhí)行強制性標準,忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等行為.房地產(chǎn)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和守合同、重信用上,堅決反對在商品房銷售中的虛假廣告、面積缺斤少兩等行為,嚴格規(guī)范房屋拆遷管理行為,嚴格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務和收費行為.市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范作業(yè)、依法監(jiān)察、文明執(zhí)罰,以及亂罰、多罰、強罰等行為上.市政公用行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范服務、守法經(jīng)營、努力提高服務質(zhì)量和水平上,堅決反對“吃、拿、卡、要”,以權(quán)謀私,以及多收費、亂收費、強買強賣等行為.各級建設行政管理部門要把整治重點放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執(zhí)法上.堅決反對以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴和辦事推諉、行政審批過多過亂、手續(xù)繁雜等行為.

　　要以重點行業(yè)重點問題的突破帶動整個建設系統(tǒng)誠信建設的整體推進.具體從兩個方面重點推進:一是著力加強各級機關誠信建設,以各級建設行政管理部門的誠信服務帶動全系統(tǒng)的誠信建設.各級建設行政管理部門要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,緊密聯(lián)系本行業(yè)本部門的實際,堅持“五個統(tǒng)籌”,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持一切從實際出發(fā),一切從人民利益出發(fā),一切按科學規(guī)律辦事,一切按勤儉節(jié)約原則辦事,堅決不搞不切實際的高指標,堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢�績工程”、“�?/p>

　　象工程”,堅決不搞虛報浮夸、報喜不報憂,堅決不搞文山會海、形式主義.要在各級建設行政管理部門大力推行政務公開制度,實行科學、民主決策,規(guī)范辦事程序,合理簡化辦事環(huán)節(jié),為群眾提供方便快捷、公平公正的服務.對于面向社會、面向群眾承諾的事項,要堅決做到不打折扣.要積極推廣公示制、首問負責制等工作制度,增加工作透明度.在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要把明確權(quán)限、強化監(jiān)督作為誠信建設的重點,切實解決群眾反映強烈的問題.繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明機關、做人民滿意公務員等活動,以執(zhí)政為民的良好作風為全社會加強誠信建設作出表率.

　　二是大力加強行業(yè)誠信建設.今年要把工作重點放在繼續(xù)建立和完善建筑市場有關企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員信用檔案,繼續(xù)建立和完善房地產(chǎn)信用體系上.全系統(tǒng)各類服務行業(yè)都要制定出適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務標準和保證措施,真正落實到每個服務企業(yè)和每個服務人員.

　　3、建立健全誠信建設的相關制度

　　全系統(tǒng)各行業(yè)和各企事業(yè)單位都要積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題,建立健全社會信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰.堅持標本兼治,建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務規(guī)范,把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中.建立有效的社會監(jiān)督機制,把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來,通過開通建設系統(tǒng)12319服務熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式,廣泛動員社會力量,推動誠信建設.加大對失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為.今年要建立起制約建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的有效管理辦法.

　　4、抓好誠信建設的示范活動

　　要把集中治理和活動帶動結(jié)合起來,運用載體,抓好重點,發(fā)揮示范效應,推進建設年活動深入開展.重點抓好三項活動:一是全系統(tǒng)參加“誠信聯(lián)盟”的企業(yè),要在誠信年活動中發(fā)揮好示范引導作用,認真制定誠信經(jīng)營、誠信服務的標準,倡議全行業(yè)共同遵行、互相監(jiān)督,以點帶線,以線帶面,形成誠信連鎖效應.二是組織開展好“公民道德和誠信建設知識竟

　　賽”活動.全系統(tǒng)要廣泛參加這一活動,不斷強化誠信意識,大力營造共同關注誠信、人人自覺守信的良好氛圍.三是全系統(tǒng)文藝調(diào)演要與"誠信建設年"活動緊密結(jié)合,充分體現(xiàn)誠信這一主題.

　　三、方法步驟

　　整個活動分為三個階段:

　　1、動員部署.四月底前,全省建設行政主管部門要按照省廳《實施方案》的要求,對本地區(qū)、本行業(yè)開展"誠信建設年"活動迅速做出部署,從各自實際出發(fā),制定具體方案,落實工作任務,廣泛宣傳動員,積極營造輿論氛圍.

　　2、集中整治.5月初到9月底,主要任務是開展宣傳教育和實踐活動;排查問題,進行集中整治；建立健全加強誠信建設的相關制度.其間,從5月上旬開始,全系統(tǒng)要廣泛組織開展“公民道德和誠信和建設知識競賽”,并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊員.參加全省“誠信聯(lián)盟”活動的單位還要注意積累和總結(jié)工作經(jīng)驗,積極參加省上將于7月中旬召開的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會.

　　3、總結(jié)提高.10月初到12月,主要任務是檢查考評、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長效機制.各市建設行政主管部門要加強檢查督促,把平時抽查和年終考評結(jié)合起來,確保目標任務落實.年底前,各市建設行政主管部門要把開展活動的情況向省廳書面報告.

　　四、要求

　　1、加強組織領導,形成工作合力.各市建設行政主管部門要把開展“誠信建設年”活動列入重要日程,擺在重要位置,從各自實際出發(fā),精心設計活動方案,找準活動重點,明確工作職責,落實整治措施,確�；顒尤〉脤嵭�.

　　2、樹立推廣典型,發(fā)揮示范作用.各市建設行政主管部門要及時總結(jié)“誠信建設年”活動開展的情況和經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批誠信建設的先進單位,宣傳和推廣先進經(jīng)驗.對在開展活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,要給予大力表彰,以鼓勵先進,示范帶動,推動活動深入開展.各級各類精神文明建設先進單位、示范點,青年文明號等,都要堅持文明優(yōu)質(zhì)服務,堅決杜絕各種不講誠信的行為,在開展"誠信建設年"活動中做好表率,發(fā)揮好示范作用.

　　3、注重結(jié)合,整體推進.要把開展"誠信建設年"活動與提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、完善行業(yè)管理的規(guī)章制度結(jié)合起末,把集中整治與長效管理結(jié)合起來,使教育和管理在內(nèi)容上相互銜接,在效應上相互補充.還要把開展“誠信建設年”活動與“創(chuàng)佳評差”、“規(guī)范化服務”、“社會服務承諾制”、“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“創(chuàng)建文明單位”、“創(chuàng)建文明工地”、“創(chuàng)建文明風景區(qū)”等活動有機結(jié)合,共同推進,使活動更加深入,更有成效。

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