學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告
根據(jù)GJJDZ的統(tǒng)一部署和要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段，ZJSLDBZ積極開(kāi)展分析檢查，共召開(kāi)專題討論會(huì)12次，收。各種意見(jiàn)建議789條，經(jīng)梳。歸納為52個(gè)問(wèn)題，并從中確定了17個(gè)突出問(wèn)題予以重點(diǎn)解決。LDBZ成員之間交流談心，認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活的會(huì)發(fā)言材料，深刻剖析自身和工作存在的問(wèn)題，深入研究解決措施。通過(guò)分析檢查，LDBZ統(tǒng)一了思想、。清了思路、明確了措施，為下一步。改落實(shí)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)JY檢測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。一年多來(lái)，ZJSLDBZ在GJJDZ的正確LD下，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為踐行科學(xué)監(jiān)管。念的指導(dǎo)方針和JY標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高認(rèn)識(shí)，。清思路，完善措施，在全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管。、調(diào)。完善職能體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高科研管。水平、建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、應(yīng)急JY能力建設(shè)、文化建設(shè)等重點(diǎn)工作中取得了明顯成效。目前，各項(xiàng)制度逐步完善，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步深入推進(jìn)。
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須自覺(jué)踐行科學(xué)監(jiān)管。念
在JY檢測(cè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須自覺(jué)踐行科學(xué)監(jiān)管。念。科學(xué)監(jiān)管。念的本質(zhì)和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民；基本要求是推進(jìn)依法行政、科學(xué)民主決策、依靠技術(shù)支撐；根本目標(biāo)是保障公眾YS用Y安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)監(jiān)管。念是科學(xué)發(fā)展觀在SpYp監(jiān)管工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)，是指導(dǎo)SpYp監(jiān)管工作的思想武器。JY檢測(cè)機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)監(jiān)管。念，努力提高服務(wù)監(jiān)管的技術(shù)支撐能力，就是在JY檢測(cè)工作中切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
（二）踐行科學(xué)監(jiān)管。念，必須著力推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管。念，必須始終把解放思想、更新觀念作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是要始終堅(jiān)持科學(xué)的JY觀，從單純完成JY任務(wù)自覺(jué)向確保Yp安全有效、質(zhì)量可控轉(zhuǎn)變。二是要始終堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，要從單純重視人才的基礎(chǔ)條件自覺(jué)向創(chuàng)造優(yōu)良的人才成長(zhǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變。三是要始終堅(jiān)持科學(xué)的業(yè)務(wù)觀，從單純抓業(yè)務(wù)自覺(jué)向業(yè)務(wù)和管。“兩手抓、兩手硬”轉(zhuǎn)變。
（三）踐行科學(xué)監(jiān)管。念，必須著力推動(dòng)安全發(fā)展
要自覺(jué)把確保公眾YS用Y安全作為JY工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把JY事業(yè)安全發(fā)展放在首位。一是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，始終貫徹“科學(xué)、DL、公正、權(quán)威”的質(zhì)量方針，嚴(yán)格遵守質(zhì)量保證體系的要求，確保JY質(zhì)量。二是要實(shí)行安全問(wèn)責(zé)，明確崗位職責(zé)，完善責(zé)任追究機(jī)制。三是要確保隊(duì)伍安全，要樹(shù)立“為民JY”意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)JY權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕各種“以檢謀私”行為發(fā)生。
（四）踐行科學(xué)監(jiān)管。念，必須著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
必須把創(chuàng)新擺到更加突出的位置，始終把管。創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)JY事業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。一是要不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新。要在GJJ的支持下力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)]。的。。ZJSS變?cè)旱捏w制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善JY職能構(gòu)架。二是要不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要緊緊圍繞“抓住一條主線，建立五個(gè)支撐”的總體思路來(lái)創(chuàng)新機(jī)制。三是不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要以科研為先導(dǎo)，組織系統(tǒng)協(xié)作攻關(guān)，提高自主技術(shù)創(chuàng)新和借鑒吸收再創(chuàng)新能力，不斷提升SpYp監(jiān)管技術(shù)保障水平。
（五）踐行科學(xué)監(jiān)管。念，必須著力推動(dòng)和諧發(fā)展
創(chuàng)造和諧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧JY機(jī)構(gòu)，首先要確立大和諧觀。要把各項(xiàng)JY工作納入和諧社會(huì)的大格局中，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。其次，要營(yíng)造ZJS的和諧氛圍。要在服務(wù)監(jiān)管的同時(shí)，關(guān)心職工切身利益，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。最后，要推進(jìn)Y檢系統(tǒng)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮全國(guó)Y檢機(jī)構(gòu)的。體功能，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大系統(tǒng)科研合作和協(xié)作攻關(guān)力度，合力打造“中國(guó)Y檢”新形象。
二、存在的突出問(wèn)題及其原因
以科學(xué)發(fā)展觀及科學(xué)監(jiān)管。念的要求審視ZJS的各項(xiàng)工作，目前還存在的突出問(wèn)題主要有以下幾方面。
（一）隊(duì)伍建設(shè)尚不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求
一是S黨委的LD核心作用發(fā)揮不充分。主要表現(xiàn)在黨委LD下的S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，黨委的LD作用發(fā)揮不夠充分，一定程度上存在“以政代黨”的問(wèn)題。
分析原因：首先是對(duì)“黨政分開(kāi)”的認(rèn)識(shí)和把握不夠深刻，缺乏正確處。黨委LD與行政LD關(guān)系的自覺(jué)性，“黨政分開(kāi)”的意識(shí)不夠強(qiáng)。第二，對(duì)于事業(yè)單位尤其是以技術(shù)為主業(yè)的事業(yè)單位如何貫徹“黨政分開(kāi)”原則缺乏足夠認(rèn)識(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足。以上兩點(diǎn)是主觀方面的原因，也是主要原因。第三，主要負(fù)責(zé)同志兼任黨政主要LD，客觀上對(duì)貫徹“黨政分開(kāi)”提出了更高要求。
二是LDBZ全面LD能力有待提高。主要表現(xiàn)在工作認(rèn)識(shí)上，分清主次、抓重點(diǎn)難點(diǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng)；工作層次把握不夠清晰，一定程度上出現(xiàn)了事無(wú)巨細(xì)，過(guò)多承擔(dān)具體工作，LD負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。工作方法上充分調(diào)動(dòng)中層干部積極性不夠，一定程度上使部分中層干部產(chǎn)生依賴思想，導(dǎo)致大量具體工作上移。主動(dòng)抓工作的意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上存在被動(dòng)完成任務(wù)的問(wèn)題，著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)抓重點(diǎn)、難點(diǎn)不夠。
分析原因：首先是主要LD對(duì)加強(qiáng)LDBZ全面能力建設(shè)重視不夠。對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高LDBZ能力的認(rèn)識(shí)不足，這是主要原因。其次，LDBZ政治。論素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。LDBZ中有的長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)工作，有的是技術(shù)專家出身，長(zhǎng)期從事科研工作，政治。論基礎(chǔ)薄弱，給LD能力提升造成影響。同時(shí)，由于工作任務(wù)繁重，缺乏足夠時(shí)間和精力加強(qiáng)政治。論學(xué)習(xí)也是重要原因之一。
三是中層干部工作能力和執(zhí)行力有待提高。中層干部是ZJS工作的主體和中堅(jiān)，其工作能力和執(zhí)行力直接決定著本單位的工作水平。目前我S部分中層干部工作能力和執(zhí)行力不足主要表現(xiàn)在：部分中層干部貫徹上級(jí)決策不主動(dòng)，工作方法不適應(yīng)工作需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益的能力不夠；部分業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人管。能力不足，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門做好全面工作的作用不突出。
分析原因：第一，SLD對(duì)中層干部工作能力的教育培訓(xùn)工作重視不夠，抓得不深入。第二，部分中層干部領(lǐng)會(huì)貫徹SLD部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不夠，有的干部還缺乏大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和群眾意識(shí)。第三，部分科室負(fù)責(zé)人還不能正確認(rèn)識(shí)專家與LD的角色差異，不能自覺(jué)實(shí)現(xiàn)]。的。。從專家到專家兼LD的轉(zhuǎn)變。
四是人才培養(yǎng)尚不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：第一，高端領(lǐng)軍人才缺乏的局面沒(méi)有得到根本改變&方^案范%文。—&，仍是制約我S優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的主要因素。第二，“人才輩出”的制度環(huán)境和文化氛圍還沒(méi)有真正形成。第三，科研對(duì)于人才培養(yǎng)的帶動(dòng)作用不明顯，人才梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)。
分析原因：第一，主觀原因。一方面還沒(méi)有形成成熟、科學(xué)、可行的人才培養(yǎng)思路。前一階段雖然作了大量的探索工作，提出了一系列加強(qiáng)人才培養(yǎng)的政策和措施，但系統(tǒng)性、可行性不強(qiáng)，尚處于不斷探索和完善階段。另一方面，LD層面的探索工作與職工的需求結(jié)合不夠。SLD對(duì)人才培養(yǎng)的思路和舉措進(jìn)行了艱苦的探索，但職工的積極性還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，顯示深入群眾，運(yùn)用。體智慧，調(diào)動(dòng)職工積極性不夠。第二，客觀原因。我S日常的。。。的工作繁重，職工完成任務(wù)的壓力很大，客觀上造成了對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷成長(zhǎng)“心有余而力不足”的局面。
（二）JY質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高
JY數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠是我S發(fā)揮技術(shù)支撐的基石，JY質(zhì)量是我們的生命線，必須確保萬(wàn)無(wú)一失。JY效率是JY質(zhì)量的重要組成部分。提高效率，嚴(yán)格按照時(shí)限完成JY任務(wù)是提高JY質(zhì)量的基本要求。與科學(xué)發(fā)展的要求相比較，目前我SJY方面的突出問(wèn)題主要是JY效率偏低，不能按時(shí)完成JY任務(wù)。
主要原因：一是個(gè)別同志缺乏大局意識(shí)，不能靈活正確處。工作矛盾。由于我S的特殊性質(zhì)，承擔(dān)著對(duì)Yp進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督的繁重任務(wù)，履行著確保人民群眾用Y安全的光榮職責(zé)，但又不得不面向市場(chǎng)求生存謀發(fā)展。在一定情況的下，確保人民群眾YS用Y安全的公共職責(zé)會(huì)與生存發(fā)展的單位利益發(fā)生沖突。有的同志不能正確看待這種沖突，不能正確處。這種矛盾，導(dǎo)致JY超時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是JY信息化水平不高是制約JY效率的重要原因。目前信息平臺(tái)JY流程自動(dòng)化、智能化、功能。約化的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，不得不。用紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)的形式，造成電子化與紙質(zhì)化“兩張皮”現(xiàn)象，不但浪費(fèi)大量資源，而且大大降低了JY效率。
三是JY機(jī)制不暢也是重要的客觀原因。JY過(guò)程協(xié)調(diào)機(jī)制不順。延誤超時(shí)中不少情況的是因?yàn)樗蜋z單位的資料報(bào)送、JY標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)工作占用大量時(shí)間，“停擺”機(jī)制不順導(dǎo)致的。同時(shí)，跟蹤催辦機(jī)制不完善。SJB雖然已經(jīng)承擔(dān)著JY催辦職能，卻由于信息平臺(tái)落后、科室JY情況的反饋不暢等原因不能及時(shí)掌握檢品信息實(shí)時(shí)跟蹤催辦。此外，因?yàn)镾JB的收檢登記、合同評(píng)審等工作也是JY過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，由SJB承擔(dān)催辦職能，“運(yùn)動(dòng)員兼裁判員”，也不利于有效監(jiān)督。
（三）行政管。與業(yè)務(wù)管。尚需全面加強(qiáng)
一年多來(lái)，SLDBZ深刻把握SpYp監(jiān)管新形勢(shì)對(duì)JY檢測(cè)工作的要求，適時(shí)提出調(diào)。職能體系，確立“抓管。樹(shù)形象、以管。促JY”的指導(dǎo)思想，全S面貌改善、體系更加清晰合。、各項(xiàng)工作有章可循、系統(tǒng)凝聚力空前增強(qiáng)，得到了全S職工以及GJJ的肯定。同時(shí)，加強(qiáng)管。過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況的、新問(wèn)題。
第一，在行政管。方面。表現(xiàn)為：一是部分工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。如儀器設(shè)備管。、經(jīng)費(fèi)管。等方面出現(xiàn)了。中統(tǒng)一有余、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足的現(xiàn)象。二是隨著管。工作的不斷深入，部分制度與實(shí)際情況的出現(xiàn)背離，需要適時(shí)調(diào)。和及時(shí)完善。三是服務(wù)保障水平不高成為群眾反映的突出問(wèn)題。
分析原因：一是全面加強(qiáng)行政管。的過(guò)程中有些工作推進(jìn)過(guò)急，調(diào)研不充分。二是加強(qiáng)管。的目標(biāo)與靈活手段結(jié)合不夠，針對(duì)性不突出。三是部分部門管。能力還不完全適應(yīng)加強(qiáng)管。的需要。有的部門和人員管。能力有待提高，有的還處于適應(yīng)期，“供需矛盾”有時(shí)相對(duì)突出。
第二，在業(yè)務(wù)管。方面。加強(qiáng)我S業(yè)務(wù)管。就是要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
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