縣單位從業人員文化素質調查分析報告

　　據末勞動工資統計結果顯示：我縣單位從業人員文化素質不斷提高，末我縣單位從業人員總數為9720人，具有專業技術職稱的4783人，具有中級及以上技術等級的944人。從學歷來看，大學本科以上學歷人數占12.7%，比上年提高2..9個百分點；大專學歷人數占33.6%，比上年提高2.9個百分點；而中專學歷（含高中）人數占32.6%，比上年下降1.8個百分點，初中及以下學歷人數占21.1%，比上年下降了4個百分點。

　　一、我縣單位從業人員素質特征

　　（一）國有經濟單位從業人員素質高于集體及其他經濟單位

　　1、從學歷來看，我縣末國有經濟單位從業人員本科以上學歷者占15%；大專學歷者占38.7%；中專（含高中）學歷者占34.4%；初中及以下學歷者占11.9%。集體及其他經濟單位從業人員本科以上學歷者占2.2%；大專學歷者占9.8%；中專（含高中）學歷者占24.4%；初中及以下學歷者占63.6%。國有經濟單位的本科以上學歷、大專學歷、中專（含高中）學歷人數分別比集體及其他經濟單位的人數高出12.8個百分點、28.9個百分點、10個百分點。

　　2、從專業技術職稱來看，末國有經濟單位（黨政機關因不統計專業技術人員，故未包含）從業人員中，高級技術職稱人員占2.1%；中級技術職稱人員占23.4%；初級技術職稱人員占28.8%。集體及其他經濟單位從業人員中，高級技術職稱人員占1.7%；中級技術職稱人員占9.8%；初級技術職稱人員占14.2%。國有經濟單位的高級、中級、初級技術職稱人員分別高出集體及其他經濟單位的0.4個百分點、13.6個百分點、14.6個百分點。

　　3、從技術等級情況來看，國有經濟單位從業人員中，技師以上人員占1.7%；高級工占4.2%；中級工占3.6%。集體及其他經濟單位從業人員中，技師以上人員占4.6%；高級工占4.4%，中級工占2.9%。集體及其他經濟單位從業人員參與技術等級評定的比例比國有經濟單位的要略高，其主要原因是國有經濟單位中大部分是機關事業單位人員，不參與技術等級評定。

　　（二）機關、事業單位職工素質明顯高于企業單位

　　1、從學歷來看，機關、事業單位從業人員中，本科以上學歷人數占16.1%；大專學歷人數占40.8%，中專（含高中）學歷人數占31.7%。企業單位從業人員中，本科以上學歷人數占7.4%；大專學歷人數占25.3%；中專（含高中）學歷人數占52.3%。機關、事業單位的本科以上學歷、大專學歷人數分別高出企業單位的8.7個百分點、15.5個百分點。而中專（含高中）學歷人數低于企業單位20.6個百分點。

　　2、從專業技術職稱來看，機關、事業單位從業人員中具有高級職稱的人數占2.4%；具有中級職稱的人數占25.8%，具有初級職稱的人數占30.5%。企業單位從業人員中具有高級職稱的人數占0.2%；具有中級職稱的人數占7.8%；具有初級職稱的人數占17.6%。機關、事業單位的高級、中級、初級職稱人員分別高出企業單位的2.2個百分點、18個百分點、12.9個百分點。

　　3、從技術等級來看，機關、事業單位從業人員中具有高級以上技術等級的人數占3.3%；具有中級技術等級的人數占1.2%。企業單位從業人員中具有高級以上技術等級的人數占23.1%，具有中級技術等級的人數占19.5%。機關、事業單位具有高級以上、中級技術等級的人數分別低于企業單位的19.8個百分點、18.3個百分點。原因如前所述。

　　二、國有與集體及其他經濟單位、機關事業單位與企業單位人員素質存在差距的主要原因

　　（一）國有經濟單位特別是黨政機關事業單位越來越意識到，在知識經濟時代人才在經濟發展中的重要性，十分注重人才的培養，以提高工作績效和水平。

　　（二）以教育、衛生、科學技術等行業組成的事業單位，歷來是高素質人才匯集之處，不學無術者無立足之地。隨著工資激勵機制的推行，事業單位職工學知識學業務的積極性也不斷提高。

　　（三）隨著機關事業*位改革的不斷深入，形勢逼人，促使職工不得不加強學習，提高自身素質，否則就會被社會所淘汰。

　　（四）國有經濟單位的專業技術人員的職稱、技術等級與工資掛鉤，而其他經濟單位的專業技術人員的職稱、技術等級沒與工資掛鉤，沒有工資激勵機制。

　　（五）技術人才匱泛，企業無處可尋所需要的專業技術人才。

　　（六）其他經濟單位人員管理不規范，用人還是老板說了算，無論你技術高低，工資待遇一個樣。

　　三、提高企業員工素質的途徑

　　通過以上分析，總的來說，我縣企業員工素質較差，由于企業員工大部分在生產第一線，為提高企業員工素質，筆者認為主要從以下幾方面著手：

　　（一）規范企業單位特別是其他經濟單位用人管理，杜絕用人老板說了算的現象。企業用人嚴格按照勞動保障部六號令即《招用技術工種從業人員規定》執行，招用技術工種從業人員必須從取得《職業資格證書》的人員中錄用。所有技術工種從業人員必須持《職業資格證書》上崗。

　　（二）積極推行員工培訓制度，一是輸送員工到外地培訓學習，引進先進技術，吸取先進經驗；二是強化企業內部培訓，提高員工技術熟練程度和業務水平。

　　（三）強化用人競爭機制，多開展技能競賽活動，能者上，庸者下，提高員工競爭意識，讓員工都有一種緊迫感、責任感。

　　（四）加強企業單位工資宏觀調控，推行專業技術人員工資激勵機制，提高從業人員參加職業技能培訓的積極性。

　　（五）有關職業技能培訓部門做好市場人才需求調查，按需組織技能培訓，擴大職業技能培訓規模，增加培訓工種，提高培訓質量，為企業輸送他們切實需要的真才實學的專業技能人才。

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