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煙草專賣市場整頓的工作總結(jié)
在咸寧市局（分公司）和赤壁市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局(公司)繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家局“狠抓基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進”的行業(yè)指導(dǎo)方針和省局“規(guī)范經(jīng)營、保價上量、增效節(jié)支”的工作指導(dǎo)思想，始終圍繞咸寧市局（分公司）“堅持專賣求生存，依靠網(wǎng)絡(luò)促發(fā)展，強化管理樹形象，形成合力增效益”的工作思路，班子帶領(lǐng)干部職工搶抓機遇，開拓奮進，不斷提升經(jīng)濟管理水平，有效提高內(nèi)部管理質(zhì)量，主要經(jīng)濟指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)。元至九月，完成卷煙總銷量51586件，同比增長59.09%，是全年計劃71500件的72.15%；交稅費602.26萬元，同比增長151.78%。
（一）整頓規(guī)范市場秩序力度加強，市場占有率和凈化率提高
今年是我市開展卷煙市場集中整頓的第五年。我市繼續(xù)保持了政府牽頭負(fù)責(zé)，部門密切配合，煙草上下聯(lián)動的卷煙市場整頓高壓態(tài)勢，繼續(xù)以打擊“假、非、私”為重點，以規(guī)范市場為著力點，以卷煙銷售為突破點，下大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營行為。元至九月，共查處各類卷煙違法案件297起，查獲違法卷煙631.3 件，案值128.71萬元（其中查獲假冒卷煙案件16起，查獲假冒卷煙381.1件，案值62萬元），拘留3人，判刑2人。
一是基礎(chǔ)管理加強。市委、市政府年初及時調(diào)整了市卷煙市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓工作目標(biāo)管理考核方案，全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓辦對轄區(qū)違法經(jīng)營進行了監(jiān)控管理。2003年11月至2004年3月底完成了換發(fā)卷煙零售許可證工作。整頓宣傳不放松，營造了較好的社會輿論氛圍。結(jié)合我市開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，在“3.15”銷毀假冒卷煙100余件，案值20余萬元。
二是專銷結(jié)合加強。從2月份開始實施新的《二○○四年專賣管理實施方案》，以“克服困難，落實政策，努力工作,全面完成任務(wù)”為指導(dǎo)思想，進一步推進戶籍化管理工作，深化績效掛鉤考核。狠抓專賣人員思想觀念的轉(zhuǎn)變，通過強化專賣為銷售服務(wù)、為網(wǎng)建服務(wù)、為卷煙零售戶服務(wù)的觀念，促使專賣管理由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化，逐步建立起專賣、銷售互相監(jiān)督、互為考核、工效掛鉤的工作模式，逐步實現(xiàn)了專賣、銷售“兩張網(wǎng)”雙向延伸、同步運行、同步發(fā)展的目標(biāo)，為卷煙訪銷配送營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
三是依法行政加強。通過加強專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使專賣執(zhí)法隊伍的敬業(yè)精神、法律意識和執(zhí)法水平有所提高。我局成立了督辦室，每月定期不定期地對專賣各中隊工作進行檢查督辦，實行了《督辦檢查責(zé)任卡》，對工作不到位，未及時整改的實行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。在案件處理過程中，加強了處理程序的規(guī)范化管理，做到證據(jù)充實，定性準(zhǔn)確，省煙草局8月底對我局煙草專賣行政執(zhí)法案件進行了檢查并給予了充分肯定，咸寧市局9月份組織全市縣市（區(qū)）在我局召開案件辦理現(xiàn)場觀摩會議。專賣管理和整頓規(guī)范卷煙市場秩序的加強，我市市場凈化率和占有率穩(wěn)定提高，占有率達到98%。
（二）規(guī)范經(jīng)營和網(wǎng)點建設(shè)加強，卷煙銷售和實現(xiàn)效益大幅增長
一是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營制度，杜絕體外循環(huán)，達到上結(jié)構(gòu)、上量、上效益的目的。為了達到“規(guī)范經(jīng)營、保價上量、增效節(jié)支”的工作目標(biāo)，我們實施了經(jīng)濟運行質(zhì)量及考核辦法和加強卷煙經(jīng)營管理的規(guī)定，嚴(yán)格考核，工效掛鉤，確保規(guī)范經(jīng)營和全面完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。工作中建立分管副局長具體抓，各站部相互監(jiān)督，督辦抓落實，業(yè)務(wù)、網(wǎng)建、財務(wù)等部門齊抓共管的規(guī)范經(jīng)營管理工作機制。在卷煙銷售工作中，切實做到落地入網(wǎng)銷售，卷煙出庫一律貼標(biāo)和加蓋站部印章，嚴(yán)格按限量供貨，杜絕“賣大戶”和低價競銷沖擊他人市場；
二是經(jīng)常深入市場調(diào)研，組織適銷對路貨源，加大訪銷配送力度。我們強化服務(wù)意識，深入掌握市場銷售動態(tài)，及時反饋銷售信息，組織好貨源，整合卷煙庫存結(jié)構(gòu)，避免卷煙滯銷、壓庫。同時，緊密圍繞銷售任務(wù)，加大訪銷配送工作力度，積極鞏固和開拓市場，挖掘市場潛力，增加市場份額，努力實現(xiàn)訪銷配送“時間到位、服務(wù)到位、質(zhì)量到位”的工作目標(biāo)；
三是加強網(wǎng)建工作，信息管理科學(xué)化，做好電訪電結(jié)工作。信息管理方面，網(wǎng)點與公司間，公司與上級公司間建立了電腦信息網(wǎng)絡(luò)，站部的銷售數(shù)據(jù)按時進入銷售系統(tǒng)。同時，我們將全市卷煙經(jīng)營戶的資料錄入了微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了對卷煙經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，“電話訪銷、電子結(jié)算”新的卷煙營銷模式已按上級要求投入使用。規(guī)范的經(jīng)營，完善的網(wǎng)點，有力地促進了卷煙銷售和實現(xiàn)效益的大幅增長。
（三）內(nèi)部基礎(chǔ)管理和精神文明建設(shè)加強，圍繞中心服務(wù)全局意識深化
一是安全管理常抓不懈。我們堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全管理制度，及時整改安全隱患，保持了齊抓共管的安全管理格局，多年來未發(fā)生重特大安全事故；
二是財務(wù)規(guī)范管理。會計基礎(chǔ)工作上了新臺階，加強了網(wǎng)點財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，通過經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和輔助指導(dǎo)，財務(wù)管理工作有了大的改觀；
三是行業(yè)督查到位。每月由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能科室參加，對照月度工作部署，對網(wǎng)點和機關(guān)科室的工作進行認(rèn)真的檢查，對違反規(guī)章制度和工作不到位的嚴(yán)肅處理兌現(xiàn)，堅持一月一通報，促進了全局（公司）的工作走上規(guī)范化軌道；
四是機關(guān)工作改觀。機關(guān)科室在完成本職工作的同時，經(jīng)常到站部協(xié)助工作，及時反饋和解決站部的困難，服務(wù)一線的意識增強。我們實行了政務(wù)、企務(wù)公開制，每月定期對財務(wù)情況、督辦、專賣管理等工作公開，接受監(jiān)督。
五是切實抓好黨風(fēng)廉政教育和建設(shè)工作。局黨總支堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六”大精神和中紀(jì)委第三次全會精神，切實抓好黨建工作。通過抓理論、警示和基地教育，增強了干部職工的政治素質(zhì)和拒腐防變能力，提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政，廉潔執(zhí)法。
六是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。我們積極投入市委、市政府的各項精神文明創(chuàng)建活動，局工會積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，開展了多種形式的文體活動。
七是抓好小康點包保工作。我們按市委、市政府精神，認(rèn)真抓好掛點包保村工作，切實為民辦實事。僅今年包保的柳山湖鎮(zhèn)柳山湖村、新店鎮(zhèn)土城村，我們累計投入各類援助資金8.5萬余元,及時解決村組生產(chǎn)資料和設(shè)施,使兩個村均成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的典型村。
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