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城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研文章
城鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重城中特色鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、旅游文化鎮(zhèn)建設(shè)，小鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，而小城鎮(zhèn)概念屬于二者的交叉范疇，囊括一切特色城鎮(zhèn)、功能城鎮(zhèn)、和新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)。為此陽(yáng)光網(wǎng)小編為大家推薦了城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研文章的有關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。
城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研文章篇一
高里鎮(zhèn)地處寒亭區(qū)西部，面積184.16平方公里。轄114個(gè)行政村，耕地18.2萬(wàn)畝，人口8.6萬(wàn)人。2008年地方財(cái)政收入550萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6346元。我們以建設(shè)“創(chuàng)新、文化、生態(tài)、富裕、和諧”的小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。
今年，高里鎮(zhèn)注資1500萬(wàn)元成立了高鑫投資公司，已實(shí)現(xiàn)融資3000萬(wàn)元。堅(jiān)持“路網(wǎng)建設(shè)拉框架，亮點(diǎn)工程提檔次”，投入2380萬(wàn)元，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)功能完善;投入17920萬(wàn)元，以禹王濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)、新校建設(shè)、醫(yī)院計(jì)生站提升改造、固高路拓寬、商業(yè)街打造、綠杉園小區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)等精品項(xiàng)目建設(shè)全面帶動(dòng)小城鎮(zhèn)提檔升級(jí);通過(guò)宣傳引導(dǎo)，目前全鎮(zhèn)完成拆舊24000平方米，建新32000平方米;全面提升了城鎮(zhèn)形象。
高里小城鎮(zhèn)建設(shè)主要采取了以下措施
一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。高里鎮(zhèn)按照新的總體規(guī)劃和“一個(gè)中心兩個(gè)園區(qū)一個(gè)組團(tuán)、一體兩翼連片開(kāi)發(fā)”的總體思路，依托三個(gè)中心社區(qū)配套建設(shè)了服務(wù)業(yè)園區(qū);南部工業(yè)園規(guī)劃占地600畝，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，入園企業(yè)達(dá)23家;依托南部工業(yè)園和雙楊社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)了高里鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái);依托土地流轉(zhuǎn)，建成成方連片、面積200畝以上的農(nóng)業(yè)示范園7處;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯;現(xiàn)有27家農(nóng)民專業(yè)合作組織，在開(kāi)展技術(shù)推廣和營(yíng)銷服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用;在高里中心社區(qū)設(shè)立行政審批中心，配齊了辦公用品，配備了專業(yè)工作人員，積極與區(qū)直職能部門對(duì)接，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)擴(kuò)權(quán)，努力為群眾提供方便快捷的一站式服務(wù);11個(gè)農(nóng)村社區(qū)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)作規(guī)范，各項(xiàng)服務(wù)到位。
二、多渠道投入。注資1500萬(wàn)元成立了濰坊高鑫投資有限公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)融資3000萬(wàn)元。制定實(shí)施了計(jì)劃總投入1.4億元的《小城鎮(zhèn)建設(shè)提升計(jì)劃》。投資1700萬(wàn)元的排水管道、高壓架高弱電入地、硬化、亮化、綠化、沿途建筑物包裝等基礎(chǔ)性工程已經(jīng)完成;投資4000萬(wàn)元容納130戶居民的綠杉園小區(qū)已完工;總投資4000萬(wàn)元的高里新校一期工程已經(jīng)完工;投資60萬(wàn)元建成3500㎡文化廣場(chǎng)并配套了相關(guān)的健身器材;計(jì)劃總投資11.80億元的禹王生態(tài)濕地項(xiàng)目，已經(jīng)完成投資5000萬(wàn)元的溎河景觀橋、兩座浮橋、15.7公里景觀路、15萬(wàn)株綠化苗木等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);總投資520萬(wàn)元固高路拓寬改造工程，同時(shí)進(jìn)行了綠化、亮化和排水管道配套;投資620萬(wàn)元，對(duì)高里計(jì)生站和兩處醫(yī)院進(jìn)行了全方位改建提升;投資160萬(wàn)元新建農(nóng)村社區(qū)4個(gè);投資306萬(wàn)元，對(duì)禹王臺(tái)、一孔橋等名勝古跡進(jìn)行了修繕;投資105萬(wàn)元，建設(shè)垃圾處理場(chǎng)一處，水沖公廁2個(gè)，水泥澆筑垃圾池6個(gè)，垃圾箱30個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車4臺(tái)。
三、全方位引導(dǎo)。我們本著“東擴(kuò)西展，南連北伸”的原則，堅(jiān)持“路網(wǎng)建設(shè)拉框架，亮點(diǎn)工程提檔次”，對(duì)固高路、商業(yè)街等道路進(jìn)行了改造、提升，固高路、濰九路、中心路、南環(huán)路商業(yè)街縱橫貫通。盤活鎮(zhèn)區(qū)閑置土地、鎮(zhèn)區(qū)拆舊改丑建新、商貿(mào)城開(kāi)發(fā)等5個(gè)亮點(diǎn)性工程建設(shè)進(jìn)度全面加快。目前，完成拆舊建筑面積24000平方米，建新面積32000平方米以上。全力打造商業(yè)街配套建設(shè)，在抓好設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)從業(yè)人員3200余人，服務(wù)業(yè)日趨繁榮。
四、多元化管理。堅(jiān)持建管并重的原則，突出抓好鎮(zhèn)區(qū)和中心社區(qū)的綜合整治。成立了四支環(huán)衛(wèi)隊(duì)、一支綠化管護(hù)隊(duì)，建立健全了小城鎮(zhèn)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。成立了鎮(zhèn)城管中隊(duì)配齊了專用服裝車輛，組織開(kāi)展了治理亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等一系列的路域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，先后拆除亂搭亂建59處，整治廣告牌匾530塊，徹底解決了亂搭亂建、亂設(shè)廣告、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象。對(duì)15個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，新硬化道路50260㎡，修排水溝2000米，新栽綠化苗木5000余株等，村莊環(huán)境有了很大改觀。
我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺乏動(dòng)力。根據(jù)調(diào)研情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提出如下建議：
一、要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)服務(wù)，提高小城鎮(zhèn)的吸引力。由于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系滯后，小城鎮(zhèn)吸引力不大。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛發(fā)展社會(huì)服務(wù)，以提高集鎮(zhèn)吸引力。首先，要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好那些直接或間接發(fā)展生產(chǎn)力和提高生產(chǎn)效率的設(shè)施建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施完善，給人們創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，給人們提供高質(zhì)量的生產(chǎn)和生活條件。其次，要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)，搞好服務(wù)設(shè)施，使小城鎮(zhèn)有良好的服務(wù)設(shè)施，使人們處處享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的條件和社會(huì)福利保障。
二、制定小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。我鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一要制定出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地優(yōu)惠政策。如對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)允許購(gòu)買小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)，用于建設(shè)廠房、商場(chǎng)和住宅，并應(yīng)允許轉(zhuǎn)讓、出售和出租。對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)的，應(yīng)簡(jiǎn)化用地審批程序，降低征地費(fèi)用，所增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)上交的部分也應(yīng)適當(dāng)減少。在小城鎮(zhèn)利用存量建設(shè)用地新建、擴(kuò)建工業(yè)等項(xiàng)目的，在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)給予優(yōu)先審批，應(yīng)免繳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。小城鎮(zhèn)的道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)給予優(yōu)先安排。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;應(yīng)允許農(nóng)村集體農(nóng)用地在不改變性質(zhì)的條件下，以轉(zhuǎn)包互換、入股、租憑等形式依法轉(zhuǎn)讓土地等優(yōu)惠政策。二要制定小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、人口的優(yōu)惠政策，應(yīng)鼓勵(lì)具備條件的房地產(chǎn)公司到小城鎮(zhèn)從事住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)成片開(kāi)發(fā)的居民住宅，應(yīng)優(yōu)先提供開(kāi)發(fā)用地。三要制定有利促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及有利于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”向小城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中。通過(guò)相應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和政策激勵(lì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制、開(kāi)辟多元化投融資渠道。以交通、道路、供電、通信、供排水、市場(chǎng)、綠化和教育、衛(wèi)生等為重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)發(fā)展條件。鼓勵(lì)發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)和私人建房。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。建議以小城鎮(zhèn)自籌為主，市縣政府每年配套，省財(cái)政部門以獎(jiǎng)代投資金對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)設(shè)施的投入。重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以縣級(jí)財(cái)政、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政相應(yīng)配套為條件，以補(bǔ)助或建設(shè)貸款貼息為主要方式在年度基本建設(shè)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地有償使用收益及耕地占用稅，建議留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，用于小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)小城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的有償使用收益應(yīng)全部留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，優(yōu)先用于補(bǔ)充耕地。
國(guó)家明文規(guī)定用于城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，要足額征收，并全部用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費(fèi)，除按原規(guī)定上繳省集中調(diào)劑使用的部分外，其余建議留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)投資公司、個(gè)人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)自來(lái)水廠、城鎮(zhèn)道路、燃?xì)狻蛄骸⒐步煌ā⒗臀鬯幚淼瘸擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)街道綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)道路等，可采用政府統(tǒng)一招標(biāo)方式選擇管理單位。允許對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施的冠名權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。允許對(duì)以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施為載體的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，其收益主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)民間資金投資文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)。放寬外資投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)項(xiàng)目的股比限制，允許以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)(BOT)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益(TOT)方式及資產(chǎn)收益抵押方式利用外資。改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價(jià)格機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價(jià)格，逐步實(shí)行企業(yè)化動(dòng)作。
小城鎮(zhèn)的發(fā)展是關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)的建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)對(duì)其自身的發(fā)展至關(guān)重要，其中小城鎮(zhèn)的管理是建設(shè)的維護(hù)，是經(jīng)營(yíng)的保證。因此，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的管理有著重要的積極意義。只有加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合整治及宏觀管理，才能為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)平臺(tái);只有做好小城鎮(zhèn)管理工作，才能從根本上改善居民的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，其工作是否到位直接影響到城鄉(xiāng)一體化，城市現(xiàn)代化的整體水平。
城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研文章篇二
《按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實(shí)施方案》的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。以此為契機(jī)，我利用國(guó)慶假期兩天時(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、基本現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮(zhèn)面積243平方公里，人口43716人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善城鎮(zhèn)功能，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。2005年以來(lái)，鎮(zhèn)政府累計(jì)投資1000萬(wàn)元，高質(zhì)量完成了光榮院大樓、3.5萬(wàn)伏變電站、客運(yùn)站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民心工程建設(shè)，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建設(shè)中。目前，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)布局趨于合理，城鎮(zhèn)規(guī)模快速拓展;投入持續(xù)增加，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;建設(shè)與管理同步，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。尤其是在2011年8月份開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)速度明顯加快，質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出一派喜人景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
的認(rèn)為嚴(yán)塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠篷，嚴(yán)塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》、《嚴(yán)塘鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對(duì)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廠篷亂建等突出問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，每戶發(fā)放了垃圾箱，成立嚴(yán)塘城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
二、存在的問(wèn)題
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：
(一) 規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)
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這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，“臟、亂、差” 現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn) “生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。
2道路設(shè)施配套性差
(1)缺乏路燈
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂。
(2)道路高低不平，等級(jí)低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
(3)綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
(4)電線桿新舊并立，參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無(wú)序。
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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)策和建議
(一)高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開(kāi)展，開(kāi)拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;修復(fù)路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
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(三)積極籌措建設(shè)資金
資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研文章篇三
按照省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求和部署，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。那么，在新形勢(shì)下，我縣城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走?結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究和深入 思考，我想就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)談一下自己粗淺的看法。
一、我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀。
乾安縣位于吉林省的西北部、松原市西部，松嫩平原腹地，松花江、嫩江匯合處以南，屬松花江第二和第三階地，有“乾安臺(tái)地”之稱。全縣幅員面積3616.6平方公里，共有建制鎮(zhèn)6個(gè)，分別是：乾安鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)、水字鎮(zhèn)、安字鎮(zhèn)、所字鎮(zhèn)、大布蘇鎮(zhèn)。
近年來(lái)，我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從縣情、民情出發(fā)，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，合理布局，有序開(kāi)發(fā)，不斷將建設(shè)項(xiàng)目做精做細(xì)，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化向更高層次發(fā)展，使我縣的城市內(nèi)涵更加豐富;城市面貌更加多彩;城市交通更加快捷;城市貿(mào)易更加繁榮;城市環(huán)境更加清爽;城市環(huán)保更加完善;城市人居更加優(yōu)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市承載能力得到了進(jìn)一步發(fā)展。
二、我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō)，我縣城市建設(shè)在近年來(lái)有了一定程度的較大發(fā)展，但是在有些方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，建筑體造型單一呆板，新穎別致之作不多;廣告、文字、圖繪等文化“符號(hào)”制作隨意拙劣，內(nèi)容蒼白，缺乏藝術(shù)性、思想性，教益性，沒(méi)有發(fā)揮美化城市、教化社會(huì)的功能，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。
3、征地拆遷工作難。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)土地審批嚴(yán)格控制，各種稅費(fèi)的增加和調(diào)整，給征地工作帶來(lái)許多困難，在存量土地上實(shí)施舊城改造，拆遷安置難度大，部分被拆遷戶無(wú)理要求，漫天要價(jià)，容易引起上訪事件和產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。目前征地補(bǔ)償實(shí)行貨幣化一次補(bǔ)償外，沒(méi)有根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂，對(duì)于城中居民的拆遷安置，作為單位職工的，采取拆一還一就地安置的方法安置，但居民住戶就因生產(chǎn)生活需要不同意按此種模式安置。
4、建設(shè)資金匱乏。多元化招商引資和投資體制尚未形成，軟環(huán)境建設(shè)尚需加強(qiáng)。
三、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策建議。
通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，我縣今后城市建設(shè)必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)功能、提升品位、打造精品、塑造特色，充分彰顯城市的個(gè)性和魅力，為建設(shè)富裕乾安、魅力乾安、和諧乾安創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境條件。
1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理念。大家知道，我縣重要靠石油一大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是隨著石油資源的逐步減少，今后有必要把產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)化建設(shè)上來(lái)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)成為新型產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)建材、旅游、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，盡快成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，建議縣委、縣政府能夠把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為新型產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃，走城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)下的可持續(xù)發(fā)展之路。
2、強(qiáng)化市場(chǎng)作用，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。市場(chǎng)化運(yùn)作的潛力很大，許多地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，政府不投一分錢，反而還能從城鎮(zhèn)建設(shè)中得到收益，增加財(cái)政收入。為此，我們要按照“政府搭臺(tái)，市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投資，社會(huì)化籌資，民營(yíng)化開(kāi)發(fā)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的力度，啟動(dòng)民間資金，吸引外來(lái)資金，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐。
3、發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，合理布局，準(zhǔn)確定位，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種手段，加強(qiáng)監(jiān)督，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理健康、有序進(jìn)行，維護(hù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
4、典型引路，扶持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展。縣城建設(shè)，要市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投入，力爭(zhēng)到“十二五”期末初具規(guī)模。在6個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)中，重點(diǎn)抓住乾安鎮(zhèn)、水字鎮(zhèn)、大布蘇鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)等有條件的小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展。在“十二五”期間，要充分利用省、市政府扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和安排的小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，使重點(diǎn)小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設(shè)資金使用上，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理使用土地資源。小城鎮(zhèn)建設(shè)要推行集約用地方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中;引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)居民向小城鎮(zhèn)居住小區(qū)集中，鼓勵(lì)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民購(gòu)房和鎮(zhèn)區(qū)居民集中建房，充分提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)集約使用土地。要加快對(duì)集鎮(zhèn)舊區(qū)和空心村的改造，盤活用好存量建設(shè)用地;要采取措施挖掘空閑地、廢棄地、荒蕪地的潛力，利用閑散土地進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)。建議縣委、縣政府針對(duì)財(cái)政吃緊的實(shí)際，科學(xué)決策，市場(chǎng)運(yùn)作，搞好國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金，走出一條“以地生財(cái)，以地建城，以地興城”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。
6、突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，制定優(yōu)惠政策，出臺(tái)扶持措施，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)到小城鎮(zhèn)投資辦企業(yè)，培育小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，使民營(yíng)企業(yè)成為發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主力軍。
7、建立城鎮(zhèn)保障體系，解除進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民后顧之憂。要進(jìn)一步建立醫(yī)保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，健全完善城鎮(zhèn)保障體系。優(yōu)先考慮學(xué)校的合理布局，采取擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)的方式，使高中向縣城集中，初中向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化教學(xué)資源，降低辦學(xué)成本，提高教學(xué)質(zhì)量，聚集人氣，引導(dǎo)人口向小城鎮(zhèn)集中。
8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)健康有序地發(fā)展。縣政府要成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)和推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)造條件，努力推動(dòng)本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。建議把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)考核中，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
總之，全縣加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是“十二五”規(guī)劃的重中之重，是關(guān)系著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。
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