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成本和效益的文章
運用成本效益原則的一個常見錯誤是去推測系統(tǒng)的哪些方面可看作成本，哪些方面可看作效益。因此陽光網(wǎng)小編給大家準備了一些成本和效益的文章的優(yōu)秀例文，以供各位參考。
成本和效益的文章篇1
企業(yè)在激烈的市場競爭中，如何立于不敗之地，靠什么發(fā)展自己，怎樣加快發(fā)展自己，是企業(yè)面臨的一個重大課題，也是最難做的一篇文章，但又是必須做好的文章。筆者將從近幾年企業(yè)發(fā)生的巨大變化，談談依靠人才與科技推進企業(yè)跨越發(fā)展的一些經(jīng)驗做法。
一、實施人才強企戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展培育智力高地
人才是企業(yè)的第一資源，企業(yè)的競爭，最終是人才的競爭。“企”去“人”則“止”，就是說企業(yè)沒有人才，發(fā)展就會中止。從這里我們形象地發(fā)現(xiàn)了企業(yè)與人才的關(guān)系，看來企業(yè)要搞好，必須依靠人才，企業(yè)有了人才，就能走出困境，就能發(fā)展。
一是以改革競爭發(fā)現(xiàn)造就人才。1999年7月，在企業(yè)停產(chǎn)、瀕臨倒閉的關(guān)鍵時刻，市委、市政府順民意，傾聽群眾呼聲，支持企業(yè)通過職代會進行民主選舉廠長的人事制度改革，由過去的組織任命制改為民主選舉廠長。通過公開、公正、公平的激烈競爭，使優(yōu)秀人才脫穎而出，選出素質(zhì)高、大家公認、為群眾所擁護的廠長。新班子上任后不負重望，牢記使命，帶領(lǐng)全體員工奮力拼搏，很快使企業(yè)起死回生，并迅速步入了發(fā)展的快車道。正如大家所說，選好一個人，搞活一個廠。企業(yè)的發(fā)展變化給我們悟出了一個道理：即企業(yè)沒什么都不可怕，可怕的是沒人才，只要有了人才，企業(yè)就有希望。
二是以事業(yè)凝聚養(yǎng)育人才。古今中外，許多有識之士都以報效國家、造福人民、發(fā)展事業(yè)作為自己的人生追求和奮斗目標。對企業(yè)來講，需用心描繪企業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，這對于以事業(yè)凝聚人才，有很強的吸引力，也為人才大干一番事業(yè)搭建了平臺。近幾年，我們就是靠企業(yè)不斷發(fā)展資源養(yǎng)育人才的，由過去年產(chǎn)能力不足萬噸，面臨被淘汰的小氯堿企業(yè)，發(fā)展為現(xiàn)在年產(chǎn)能力達10萬噸的大企業(yè)。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，企業(yè)的跨越發(fā)展先后吸引了一批又一批人才，這些同志在實現(xiàn)對事業(yè)的追求中，充分施展了自己的才能，體現(xiàn)了自身價值，為企業(yè)的發(fā)展作出突出貢獻。這讓我們看到，只有企業(yè)發(fā)展，才能招賢納士，聚集人才。
三是以關(guān)愛鼓舞激勵人才。我們遵循理解人才、關(guān)心人才、愛護人才的原則，建立了事業(yè)引人，真情用人，待遇留人，感情育人，政治上關(guān)心人的良好機制，先后提拔和競聘了一大批有專業(yè)技能的人才，充實到關(guān)鍵工作崗位，并在住房上給予關(guān)照，在薪酬上給予傾斜，在要求入黨問題上，同等的條件優(yōu)先發(fā)展。同時，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，這些措施有效地消除了他們的后顧之憂，極大地調(diào)動了他們的上進心和聰明才智，增強了奉獻精神，提高了對企業(yè)的忠誠度。
四是以學習培訓提高人才。要用戰(zhàn)略的眼光和超前意識，抓好企業(yè)人才的學習培訓。我們所處的時代，是信息爆炸的時代。科學技術(shù)日新月異，知識更新周期縮短，新事物層出不窮，這就要求人才必須樹立終身學習的觀念，只有學習才能不斷更新知識，提高技能，適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。因此，要消除“重用輕學”的傾向，不斷加大學習培訓投入力度。近幾年我們先后投入近百萬元資金，采取走出去、請進來、內(nèi)訓與外培相結(jié)合，鼓勵自學深造等多層次、多渠道的形式，突出抓好企業(yè)人才的培訓，并堅持做到經(jīng)常化和制度化，使人才素質(zhì)不斷提高，不僅滿足了企業(yè)發(fā)展的需求，還為“十一五”發(fā)展規(guī)劃聚集了人才資源，構(gòu)筑了人才智力高地。
二、依靠科技競爭，為企業(yè)發(fā)展搶占制高點
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當前市場競爭的焦點，集中體現(xiàn)為高科技的競爭。特別是在新一輪的發(fā)展競爭中，誰擁有科技優(yōu)勢，誰就搶占了企業(yè)發(fā)展的制高點，誰就會多一分勝算的把握。
一要消除思想屏障，確立科技定位。應充分認識科學技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，明確加大企業(yè)科技投入力度，依靠科學競爭，是落實科學發(fā)展觀的根本要求，是加快實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展的重大舉措。要克服“重經(jīng)濟、輕科技”的觀念，進一步認清實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展的出路在科技，轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵在科技，走新型工業(yè)化道路的核心在科技，牢固樹立科技在企業(yè)發(fā)展中的定位。
二要從實際出發(fā)，走好技改之路。企業(yè)依靠科技競爭求發(fā)展，應把技改放在突出的的位置上，循序漸進，量力而行，要根據(jù)市場、資金等情況，做出計劃安排。我公司從l萬噸到10萬噸的技術(shù)改造，先后進行5次，歷經(jīng)5年時間才完成的，每一次技術(shù)改造，都是一次技術(shù)和工藝的提升，是一次制高點的攀登。以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到裝備工藝標準化，技術(shù)控制自動化，產(chǎn)品性能專業(yè)化，使老企業(yè)舊貌換新顏，科技水平實現(xiàn)了新的跨越。
三要堅持高起點起步，高標準發(fā)展。為適應世界高科技經(jīng)濟發(fā)展的需要，企業(yè)必須堅持高起點，用世界領(lǐng)先的技術(shù)武裝自己，為企業(yè)發(fā)展搶占制高點。為此，我們提出了“五改十”(即由年產(chǎn)樹脂、燒堿各5萬噸改造為各10萬噸)離子膜燒堿、聚氯乙烯樹脂技術(shù)改造項月，離子膜蒸發(fā)技術(shù)分別采用意大利伍迪公司生產(chǎn)工藝和瑞士伯特公司的技術(shù)設備，具有國際一流水平，可參與國際市場競爭，該項目在2005年8月投入運行后，充分顯示了生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、節(jié)能、環(huán)保等科技優(yōu)勢，使我公司走出一條高起點、精產(chǎn)品、高效益之路。
四要以項目建設推進企業(yè)科技進步。項目建設是實現(xiàn)企業(yè)科技進步的重要載體，從某種意義上說，沒有項目建設，就沒有企業(yè)科技進步。基于這種認識，幾年來，我們積極謀劃項目，不停頓地上項目，不斷加大項目的投入力度，先后投資7億多元，逐步完成“五改十”技改工程項目，二期熱電聯(lián)產(chǎn)——城市集中供熱項目，生產(chǎn)自動化控制等項目。在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，我們計劃投資20億元，完成樹脂年產(chǎn)20萬噸、燒堿18萬噸的技改項目，年產(chǎn)60萬噸水泥項目，年產(chǎn)60萬立方米新型建材項目，煤化工項目和相關(guān)配套工程等項目。這些項目竣工投產(chǎn)后，將使我們走出一條提高效益、增加產(chǎn)能、節(jié)約資源、治理污染，充分利用余熱的現(xiàn)代科技型企業(yè)發(fā)展之路。
三、堅持人才與科技融合，為企業(yè)跨越發(fā)展提速
人才與科技，是企業(yè)發(fā)展的兩大重要支撐，二者缺一不可。只有堅持人才與科技融合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，同步運行，才能發(fā)揮更大威力和起到更大作用，為企業(yè)跨越發(fā)展提速。
一是堅持人才與科技同步抓的原則。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力。對于企業(yè)來講，企業(yè)發(fā)展靠產(chǎn)品，產(chǎn)品靠科技，科技靠人才。由此可見，兩者都是企業(yè)發(fā)展的重要支撐，誰也離不開誰。人才是企業(yè)發(fā)展之本，科技是企業(yè)發(fā)展之源，從人才與科技的關(guān)系看，人才離開科技就等于無本之木，科技離開人才就等于無源之水。所以，我們對人才與科技的認識上要消除誤區(qū)，防止出現(xiàn)人才與科技相互脫節(jié)的現(xiàn)象，堅持抓人才與抓科技并重的原則，為企業(yè)的跨越發(fā)展不斷提供人才和科技資源。
二是堅持人才與科技協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。人才與科技協(xié)調(diào)聯(lián)動，尤如猛虎添翼，真正形成超強的綜合實力。就企業(yè)而言，抓好人才與科技的融合，主要體現(xiàn)在，組織科技人才以新技術(shù)、新材料、新工藝為課題，實施技術(shù)攻關(guān)，課題招標;發(fā)揮科技人才在技術(shù)研究、企業(yè)技術(shù)改造、項目建設、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級等方面的主導作用。同時，鼓勵科技人才積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，成立QC攻關(guān)小組，解決企業(yè)技術(shù)難題，形成人才與科技相結(jié)合的聯(lián)動機制，促進人才與科技互融共進，最大限度地發(fā)揮人才和科技的潛能。
三是堅持科技成果與企業(yè)生產(chǎn)對接的原則。必須堅持科學技術(shù)面向經(jīng)濟建設的方針，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要建立以企業(yè)為核心，進一步完善科研成果與企業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化機制，使科技成果與企業(yè)生產(chǎn)成功對接，實施研究、開發(fā)、生產(chǎn)一條龍，加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。同時，堅持以推廣新技術(shù)、新工藝為主要內(nèi)容，以面向生產(chǎn)解決技術(shù)難題為重點，堅持科技成果生產(chǎn)和推廣應用并舉。企業(yè)在完成科技成果的轉(zhuǎn)化中，既要當好科研成果生產(chǎn)的組織者，又當好產(chǎn)品的營銷者。通過直接感受市場競爭的壓力，變?yōu)榭萍紕?chuàng)新的動力，從而進一步推進科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程。
成本和效益的文章篇2
現(xiàn)代戰(zhàn)爭本身就是一種經(jīng)濟活動，它需要經(jīng)濟的特殊管理和巨大的物質(zhì)資源，需要巨額投資、大量的勞動力、先進的工業(yè)技術(shù)和長期的資金投入等以確保勝利。但戰(zhàn)爭是能夠為其發(fā)動者帶來利益的，是有效益的。戰(zhàn)爭的最終目的是獲取軍事、經(jīng)濟、政治上的勝利。從某種程度上講，這種勝利或者達成的“目標”，就是一種“效益”;付出的“代價”就是一種“成本”。戰(zhàn)爭可以說是一個投入―產(chǎn)出的過程， “投入”與“產(chǎn)出”的比較就自然涉及到“效益”。從經(jīng)濟學上講，“以既得利益換取未來的預期利益的戰(zhàn)爭過程，其實質(zhì)就是一個成本與效益的轉(zhuǎn)換過程”。
一、戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益
戰(zhàn)爭成本即國家及其政府為達到一定的戰(zhàn)爭目的而在戰(zhàn)前準備、戰(zhàn)爭開始、戰(zhàn)爭結(jié)束直至戰(zhàn)后重整全過程所發(fā)生的全部費用及損失。用公式表示為：戰(zhàn)爭成本=戰(zhàn)爭準備費用+戰(zhàn)爭實施費用-二者重合部分+間接費用=直接費用+間接費用。經(jīng)濟效益的一般涵義是人們在經(jīng)濟活動中所取得的勞動成果與勞動消耗，或者所取得的經(jīng)濟成果與消耗的資源總量之間的比例關(guān)系，用數(shù)學公式表示為E=X/L ，其中E代表經(jīng)濟效益，X代表勞動成果，L代表勞動消耗。那么，戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益就是國家及其政府的軍事部門為進行特定戰(zhàn)爭而在戰(zhàn)爭準備、實施和戰(zhàn)后處理過程中所取得的戰(zhàn)爭效果及其收益與所占用和耗費的勞動的比較。
1、戰(zhàn)爭成本的特點
首先，戰(zhàn)爭成本涵蓋的內(nèi)容很廣，包括可計量的和不可計量的。根據(jù)費用發(fā)生的目的和時期的不同，戰(zhàn)爭的經(jīng)濟成本主要分為戰(zhàn)爭的直接經(jīng)濟成本和戰(zhàn)爭的間接經(jīng)濟成本兩類。戰(zhàn)爭的直接經(jīng)濟成本主要指武器和彈藥的購置費用，以及士兵、武器、彈藥、補給等的運輸費用。戰(zhàn)爭的間接經(jīng)濟成本主要指在戰(zhàn)后很長一段時期內(nèi)持續(xù)發(fā)生的后續(xù)費用，如受傷士兵的醫(yī)療費用、為彌補陣亡士兵帶來的缺員而招募新兵的訓練和培訓費用、人道主義援助費用、占領(lǐng)和維和費用，以及戰(zhàn)后重建費用等等。與直接經(jīng)濟成本相比，間接經(jīng)濟成本的數(shù)額要大得多，并且費用的發(fā)生往往要持續(xù)數(shù)年。因此，間接成本往往難以準確計量。
其次，戰(zhàn)爭成本從總體上看呈明顯上升趨勢。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中廣泛使用的高技術(shù)武器裝備本身的價格昂貴，戰(zhàn)前對戰(zhàn)場建設的要求高、投入多，戰(zhàn)中作戰(zhàn)消耗高、消費大，戰(zhàn)爭費用不斷提升。第二次世界大戰(zhàn)的61個參戰(zhàn)國，6年中的物資消耗累計達4萬億美元，其中戰(zhàn)費11170億美元，日均5億美元，而海灣戰(zhàn)爭的直接費用達600多億美元，平均每天消耗約12億美元。
最后，戰(zhàn)爭成本構(gòu)成日益多元化。冷兵器時代的武器裝備十分落后，糧秣等物資消耗是戰(zhàn)爭成本的主要構(gòu)成。進入熱兵器時代以后，戰(zhàn)爭成本的構(gòu)成主要是火藥、槍彈等武器裝備的費用。到第二次世界大戰(zhàn)以后，由于高技術(shù)在戰(zhàn)爭中的廣泛應用，戰(zhàn)爭成本結(jié)構(gòu)變化更大，物資儲備、人員培訓、武器裝備的購置和維修、戰(zhàn)場及保障設施建設費用大量增加，成為戰(zhàn)爭成本的主要構(gòu)成。
2、戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的特點
首先，戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益具有共享性。戰(zhàn)爭的最終產(chǎn)出成果是國家安全，而國家安全作為一種純公共產(chǎn)品，具有整體性和不可分割性，一經(jīng)產(chǎn)生就為全社會共同分享，每個公民都平等地分享戰(zhàn)爭勝利后的和平環(huán)境，在和平環(huán)境中生活、工作和勞動。
其次，戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益具有一定的相對性。效益作為投入與產(chǎn)出的比率，在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域是很容易比較和計算的，而在戰(zhàn)爭領(lǐng)域要復雜和困難得多。在戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益中，分子中的“成果”往往是奪取陣地，消滅敵人，很難用“價值尺度”來衡量。而且由于戰(zhàn)爭類型、樣式和規(guī)模的不同，戰(zhàn)爭成本支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也往往不同，造成戰(zhàn)爭效益的比值也不同，戰(zhàn)爭勝負本身只是一個定性的結(jié)論，這些就使得戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的衡量具有一定的相對性。
最后，戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的衡量要求全面性。真正的戰(zhàn)爭效益是獲得軍事、政治、經(jīng)濟上的勝利，而不是單純在經(jīng)濟上獲益。付出較低的經(jīng)濟代價，不僅要達到預定的政治目的、軍事目的，還必須在政治、軍事、外交和經(jīng)濟諸方面都取得整體效益。
3、戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的關(guān)系
戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益兩個基本概念，緊密相連，不可分割。首先，戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益相互轉(zhuǎn)化。對于戰(zhàn)爭的雙方來講，結(jié)果只能是一方贏而另一方輸，不可能雙贏。因此，戰(zhàn)爭成本在一方為成本而在另一方則為效益，反之亦然。
其次，戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益相互依存。在計量上，戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益脫離任何一方都無法得到正確的分析和計量。
最后，戰(zhàn)爭成本與戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益都具有一定的彈性。就一場戰(zhàn)爭而言，其戰(zhàn)費消耗具有極大的伸縮性。同樣一場戰(zhàn)爭，組織籌劃得好，戰(zhàn)爭成本就會減少;戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益在數(shù)量上可表現(xiàn)為各種指標，因此就要受各種指標的影響。
二、現(xiàn)代戰(zhàn)爭中影響戰(zhàn)爭成本和戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的因素
戰(zhàn)爭成本和效益受多種因素的影響和制約，是多種因素綜合作用的結(jié)果。其中主要的因素有這樣幾個方面。
1、現(xiàn)代戰(zhàn)爭雙方的綜合國力
在現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下，高技術(shù)戰(zhàn)爭本身固有的特點及高技術(shù)戰(zhàn)爭的高消耗，都要求有雄厚的經(jīng)濟潛力來支撐。因此，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標能否最終實現(xiàn)，戰(zhàn)爭成本能否承受，都必然要受到現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。一個國家的綜合國力越強，用于軍隊建設和戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎就越雄厚，軍事消費的物質(zhì)和技術(shù)條件就越充分，國家經(jīng)濟對戰(zhàn)爭的承受能力也就越強。并且，國家經(jīng)濟實力強，戰(zhàn)爭的間接成本也會相對小些，如對人民生活水平、維持市場秩序、物價的影響就會小些。一般來講，一國的綜合國力雄厚，投入的戰(zhàn)爭成本較大，有利于既定戰(zhàn)略效果與預期目的的實現(xiàn)，對戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的提高也會產(chǎn)生重要影響。
2、現(xiàn)代軍事先進技術(shù)的發(fā)展與應用程度
軍事高技術(shù)是現(xiàn)代先進科技的重要組成部分，是先進科技中為滿足國防和軍隊技術(shù)現(xiàn)代化建設需要，以產(chǎn)生新式武器裝備系統(tǒng)、作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)與作戰(zhàn)方法而發(fā)展起來的那部分新技術(shù)。現(xiàn)代軍事高技術(shù)的發(fā)展與應用，提高了武器裝備性能，產(chǎn)生了新式武器系統(tǒng)，研制開發(fā)了一些高精尖武器，因此大大提高了作戰(zhàn)效益，提高了戰(zhàn)爭的經(jīng)濟效率。但由于現(xiàn)代軍事高技術(shù)的科技含量高，需要培養(yǎng)大量能夠熟練掌握和操縱軍事高技術(shù)的科技人才，還要提供大量的科研經(jīng)費，從而需要投入大量的人力、物力和財力，因此，戰(zhàn)爭成本也有所加大。
3、現(xiàn)代戰(zhàn)爭的規(guī)模和外部環(huán)境
戰(zhàn)爭規(guī)模是為戰(zhàn)爭投入的各種資源在特定時空中的一種體現(xiàn)。它通常有兩種表現(xiàn)形式：一是空間大小，二是資源投入的多少。在戰(zhàn)爭目的既定的情況下，戰(zhàn)爭規(guī)模越大，戰(zhàn)爭成本就越高，戰(zhàn)爭效益就越低;反之越高。現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，就其規(guī)模而言，比一般技術(shù)條件下的全面戰(zhàn)爭尤其是世界大戰(zhàn)要小，但在高技術(shù)武器裝備的作用下，其戰(zhàn)場空間正在不斷擴大，資源投入的數(shù)量與質(zhì)量也不斷提高，使得戰(zhàn)爭成本日益增長。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭的外部環(huán)境，主要是指敵對雙方作戰(zhàn)時所處的國際形勢、其它國家對戰(zhàn)爭的態(tài)度，以及第三國對戰(zhàn)爭可能的軍事干預等。比如，如果第三國軍事干預的可能性較大，干預的強度較高，那么贏得戰(zhàn)爭的困難就相應增大，戰(zhàn)爭成本也會大大增加，戰(zhàn)爭效益就會降低。目前，世界一些主要國家都著眼于長遠利益的爭奪，從軍事競賽轉(zhuǎn)向綜合國力的競賽。時代的主流是和平與發(fā)展，在這種情況下發(fā)動戰(zhàn)爭顯然是違背時代發(fā)展趨勢的，很容易導致“群起而攻之”。而且，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國經(jīng)濟之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，這就會使現(xiàn)代戰(zhàn)爭的機會成本大大增多，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的效益也必然會受到影響。
三、降低現(xiàn)代戰(zhàn)爭成本、提高戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的主要途徑
在戰(zhàn)爭中既講軍事效益、政治效益，也必須講求經(jīng)濟效益，并將經(jīng)濟效益觀念貫穿于戰(zhàn)爭始終。當前，人們對戰(zhàn)爭效益的認識的偏差主要是認為戰(zhàn)爭是國家政治目的和軍事企圖的綜合體現(xiàn)，只算“政治賬、軍事賬”，只要能取得戰(zhàn)爭勝利，就可以不惜一切代價，導致戰(zhàn)爭成本投入過大，造成戰(zhàn)費損失和浪費，降低戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益。
1、制定科學合理的戰(zhàn)費預算，正確分配和使用戰(zhàn)爭經(jīng)費
戰(zhàn)爭經(jīng)費預算是對一次戰(zhàn)爭所需要經(jīng)費的支出使用所作的安排。這是一項復雜的工程，它必須根據(jù)戰(zhàn)爭意圖、人員裝備實力、首長決心和作戰(zhàn)計劃等，統(tǒng)籌全局、講求實效，并遵循戰(zhàn)時財務保障的一般原則，科學地進行規(guī)劃。在戰(zhàn)爭經(jīng)費確定的前提下，提高戰(zhàn)爭效益，就必須加強戰(zhàn)爭經(jīng)費分配與使用的合理性和科學性。首先，要優(yōu)化戰(zhàn)爭經(jīng)費內(nèi)部需求比例，要將戰(zhàn)場建設、裝備購置、裝備維修、物資儲備、人員訓練和人員需求等各項需求的比例確定好。其次，要合理確定戰(zhàn)爭過程中各項經(jīng)費需求的開支數(shù)量。現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭機動性強，不確定因素多，在確定戰(zhàn)爭經(jīng)費支出數(shù)量時，要做到統(tǒng)籌兼顧、考慮周到、留有余地。
2、加強宏觀控制，不斷提高戰(zhàn)爭經(jīng)費管理水平
要使既定的戰(zhàn)爭經(jīng)費高效率地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力，并產(chǎn)生出最大限度的戰(zhàn)爭效益，必須加強對戰(zhàn)爭經(jīng)費運行過程的宏觀調(diào)控，提高戰(zhàn)爭經(jīng)費管理水平。首先，要對戰(zhàn)爭經(jīng)費管理體制進行改革，使戰(zhàn)爭經(jīng)費管理體制不斷趨于完善。其次，在提高戰(zhàn)爭經(jīng)費的管理水平上，要建立和完善包括軍事、行政、法律、思想教育等手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控體系，正確處理戰(zhàn)爭經(jīng)費內(nèi)部分配的各種比例關(guān)系，合理確定戰(zhàn)爭經(jīng)費支出數(shù)量，科學安排戰(zhàn)爭經(jīng)費支出重點;要逐步建立起完整、嚴密的戰(zhàn)爭成本管理和戰(zhàn)爭效益控制的法規(guī)體系，使戰(zhàn)爭成本和戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的管理工作有法可依。
3、注重戰(zhàn)前準備，爭取作戰(zhàn)的主動權(quán)
充分的軍事斗爭準備是取得戰(zhàn)爭勝利的保證，也是提高戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的爆發(fā)往往很突然，作戰(zhàn)時間短，戰(zhàn)前籌劃與準備顯得十分重要。要不斷依據(jù)戰(zhàn)略形勢的變化提前制定作戰(zhàn)計劃，積極研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新軍事科技。
提高戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的途徑多種多樣。除了上述幾方面以外，提高戰(zhàn)爭指揮官的領(lǐng)導能力、建立健全戰(zhàn)爭效益考評指標體系、正確分析國內(nèi)國際局勢、培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才等等，也是提高戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的路徑選擇。當前，我軍正處于新軍事變革時期，降低現(xiàn)代戰(zhàn)爭成本、提高戰(zhàn)爭經(jīng)濟效益的主要途徑對我軍做好軍事斗爭準備、打贏未來信息化戰(zhàn)爭具有重要的現(xiàn)實指導意義。
成本和效益的文章篇3
近日，教育部公布了義務教育階段19個學科科目的新課程標準內(nèi)容，其中變化最大的語文“新課標”廣受關(guān)注。今年秋季開學后，小學三四年級學生將減少400個漢字的書寫要求，但義務教育階段背誦篇目增加20篇;小學生和初中生還要逐步學寫毛筆字。(瀟湘晨報2月6日)
教育部對此次修訂新課標做出的解釋是，“2001年，國家啟動了新世紀基礎教育課程改革。經(jīng)過十年的實踐探索，課程改革取得顯著成效，構(gòu)建了有中國特色、反映時代精神、體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的基礎教育課程體系，各學科課程標準得到中小學教師的廣泛認同。同時，在課程標準執(zhí)行過程中，也發(fā)現(xiàn)一些標準的內(nèi)容、要求有待調(diào)整和完善。”從教育內(nèi)容的與時俱進看，修訂課程標準，有其必要性，可是，課程標準的修訂(哪怕是微調(diào))，將帶來整個中小學教材的全部修訂，為此，在修訂時，必須評估教改的成本和效益，如果成本過大，而收益甚微，就需要重新評價修訂的價值和意義了
在新課標頒布之后，各地教育部門即表態(tài)，將啟動新教材的修訂。比如北京市教委表示，會按照“新課標”盡快啟動對教材的修訂。北京版教材由北京出版社負責修訂，人教版教材和北師大版教材將分別由人民教育出版社和北師大出版社進行修訂。最快今年9月，中小學生就能用上新教材。(北京晨報2月2日)這意味著此前的所有中小學教材將再出新版，而以前的中小學教材將停止使用。
這顯然與國家正在推行的免費教科書循環(huán)使用有所背離，2006年9月1日起施行的《義務教育法》明確規(guī)定，“國家鼓勵教科書循環(huán)使用。”此后，各地開始嘗試教材循環(huán)使用。可是循環(huán)使用的效果并不好，除了缺乏循環(huán)使用的意識和配套的管理服務之外，還有一個重要原因是，教材不斷微調(diào)出新版——新版一出，循環(huán)也就自然中止。節(jié)省資金、環(huán)保等循環(huán)使用教材的好處，被各種現(xiàn)實利益消解。
重編教材，還只是新課標所帶來的一方面教改成本，另外還有教師的培訓、課件的修改、考試試題庫的調(diào)整等等。當然，如果付出這些成本，可以很大程度推進基礎教育改革，那也是值得的，而問題是，新課標會對基礎教育帶來變化嗎?
這從上一輪新課標的制訂，其實已經(jīng)得到答案。2008年，北大中文系系主任、新課改專家組召集人溫儒敏指出，本著減負理念進行的課改，推進非常困難，比改革前還糟糕，加劇了競爭和學生的負擔。(《信息時報》2008年7月27日)課程改革之所以沒有取得預期的效果，主要在于我國實行的升學考試制度，對學生的選拔、評價方式?jīng)]有根本變化，中小學教學，全力關(guān)注的仍舊是中高考核心科目的教學，其他的科目，包括課改設計者精心設計的選修課、拓展課，都被學校、老師和學生漠視;而為了讓學生獲得中高考的高分，灌輸式仍舊是最中小學普遍采取的方式，教育部門所倡導的交互式、探討式教學難以落地。
在這種情況下，不斷推進的課程改革，只會增加改革的成本，折騰教育的精力，卻難以見到改革的成效，這反過來讓學校、老師和家長，對教改產(chǎn)生抵觸情緒——以減負為名改來改去，大家的負擔卻越來越沉重。針對這種情況，負責任的教育部門，應該認真調(diào)查分析上一輪課程改革存在的問題，并找到問題的根源所在。
從發(fā)達國家教改的經(jīng)驗看，每一項教改啟動，事先都要充分聽取學校、老師、家長和社會各界的意見，評估教改的必要性、可行性，學校、家庭和社會為之付出的成本，以及教改預期的效果，為此，出臺教改的周期很長，一項改革措施要維持很長時間。可在我們這里，教育政策的調(diào)整卻比較隨意，前一輪課程改革的成敗還沒有好好分析，就開始啟動新一輪的課程改革，這大大小小的“改革”制造了“改革政績”，給某些部門帶來實際利益，可真正能起到實際成效的改革，卻并沒有觸及。
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