【必備】工作方案模板匯總六篇
為了確保事情或工作有序有力開展,通常會被要求事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編整理的工作方案6篇,歡迎大家分享。
工作方案 篇1
清明節將至,我鎮已進入春季森林防火關鍵時期,特別是近期大風天氣持續增多,森林火險等級迅速上升,森林防火形勢十分嚴峻。山東省政府、青島市政府、黃島區政府先后下發《關于印發強化責任落實打好春季森林防火攻堅戰專項活動方案》、《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》、《關于開展嚴厲打擊野外違規用火行為專項行動的通知》《關于嚴禁在森林高火險區野外用火的通告》,均已印發至各管區、各村,相關部門要高度重視,認真抓好工作落實。結合我鎮實際,對清明節期間的森林防火工作通知如下。
一、明確行為界定和法律依據,依法打擊違法違規野外用火行為
根據青島市政府的規定:每年12月1日至5月10日,為青島市的森林高火險期。全市所有一、二級森林火險區及其周邊500米范圍內(大村鎮所有山林均是一級森林火險區),為森林高火險區。森林高火險區嚴禁一切野外用火。森林高火險期內,所有一級森林火險區的山林、森林公園、風景旅游區、自然保護區的林地實行封閉管理,未經批準任何人不得進入。經批準進入的`人員,必須服從森林防火管理,嚴禁攜帶火種進入。
以下行為均是違法違規野外用火行為:一是各種故意縱火燒毀森林的行為;二是在林內以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規用火行為;三是未經批準燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規用火行為。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據。各村要將相關文件在顯著位置張貼并宣傳。
二、把握重點嚴密防控,堅決管住火源,嚴格落實主體責任
把握好重點林區、重點時段和重點人員三個重點。重點林區為全鎮所有一級火險區,各村要實行全天24小時不間斷監控;重點時段是所有三級以上(風力2-3級,氣溫0-15度)森林火險等級天氣時段,特別是清明、五一前后等野外用火和游人進山的高峰時段,要重兵布防,嚴防死守,耐心細致做好解釋工作,認真盤查詢問并收繳火種;重點人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人,癡、呆、傻精神病人、流浪人員等,要加強教育,嚴加防范。
各管區指導協調好轄區村森林防火工作,包村干部督促檢查好所包村的工作落實情況。各村兩委干部必須及時到崗到位,并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強值守。各村要成立專門巡查隊伍,對重點林區、重點時段、重點人群的監控管控情況進行實時錄像照相檢查,對所有違法違規用火行為,一經發現,嚴肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊,并安排專人看護陪同。
各村要按照屬地管理原則,落實主體責任,村主要負責人是森林防火第一責任人,要全面落實森林防火責任制。要將火源管理作為防火工作的核心內容,采取有效措施,動員全社會力量,堅決管住火源,嚴禁火種進山,對重點區域要設置警戒帶,實行封山管理。各村要在林區路口、重點部位安排人員,24小時嚴防死守,堅決堵住入山火源。對重點防范的區域要組織人員巡山護林,看牢山頭、墳地,嚴密防范違規用火,禁止任何單位或個人在林區野外違規用火、在林緣農田農事用火。要加強對中小學生和兒童森林防火安全教育,對智障人員要逐一落實監護人,對流浪人員進行看管,嚴防無行為能力人失火。對易發生火災的重點林區封山管理,勸阻游客進山。堅決制止在林緣500米范圍內燒地堰,在林內吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為,全面落實上墳祭奠物品集中焚燒制度。
三、鞏固林區散墳搬遷成果,充分發揮林區防火圍墻的作用
(一)平除已遷墳頭。對已遷出墳墓要平除墳頭,對墳場進行整理。防止出現到原墳墓遷出地燃燒紙錢、焚香點燭、燃放鞭炮等可能引發森林火災的行為。
(二)再次組織排查。要對林區內零散墳頭再次進行認真細致地排查,要做到應查盡查,應遷盡遷,堅決不留死角。對確因特殊原因暫時不能遷出的散墳,要認真登記備案,與墓主簽訂不違規用火的協議,講明森林防火的要求、違反森林防火規定必須承擔的責任,確保不出現燃燒紙錢、燒香點燭、燃放鞭炮等可能引發森林火災的行為。同時,建立重點林區未遷出散墳的包保責任制。對因工作不細、不實造成嚴重后果的,要追究相關責任人的責任。
(三)加強設施保護。林區墳墓防火圍墻為森林防火基礎設施,各鎮街要按照網格化管理要求,落實防火墻管護責任。各級護林員要加大看護力度,防止人為隨意破壞。
(四)統一外觀標識。各鎮街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統一外觀標識、尺寸,噴涂森林防火宣傳口號,統一標識"森防設施,注意保護"字樣,使森林防火宣傳覆蓋面進一步擴大。
(五)建立長效機制。林區墳墓搬遷工作完成后,要著力建立健全長效治理機制,嚴格執行《國務院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規定》,所有新葬墳墓一律在集中墳場安葬。各鎮街要建立界線標識和通告牌,禁止在規定范圍以外亂葬濫埋,防止"反彈"。
四、時刻高度戒備,做好撲火的各項準備工作
森林高火險期內,各村要高度戒備,時刻處于臨戰狀態。鎮村兩級森防隊員要加強值守、加大巡查密度,重點火險區實行24小時值班巡查。一旦發生火情,立即出動撲救。做到第一時間發現、第一時間處置,確保"打早、打小、打了",把損失降到最低,要牢固樹立撲火安全意識。發生火災后,各村主要責任人要第一時間要趕到火場一線,組織人員撲救,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火,堅決杜絕人員重傷和死亡事故發生。要全面推行火場清守責任制,做到余火有人清、火區有人守,堅決避免復燃火發生,確保首次撲救成功。
五、認真逐項落實預案,加強火情監測和調度值班。
鎮政府按照處置重大森林火災應急預案的要求,加強節日期間防火值班調度工作,做到24小時都有領導帶班,值班人員、值班車輛在崗在位,確保信息聯絡暢通,不再發生脫崗、漏崗現象。鎮森防中隊要全面掌握本地區火險等級、火情動態、撲救隊伍和物資儲備等狀況,森防隊員隨時進入臨戰狀態,對延誤撲火時機的要嚴肅追究相關責任人的責任。各村要提前安排,按照網格化要求落實預案、人員、物資,責任具體到每個人、每片山頭林區,查找火災隱患,立即徹底整改。
六、切實搞好森林防火宣傳,營造濃厚的防火氛圍。
各村要廣泛宣傳動員,營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標語通告、設置警示牌、印發宣傳冊、發送手機短信等多種形式,深入田間地頭、農戶,廣泛營造輿論,集中開展森林防火宣傳教育活動。重點宣傳國家相關法律法規及森林防撲火知識,加大典型案件的剖析、宣傳力度,教育林區群眾注意用火安全,切實增強廣大干部群眾的防火意識和法律意識,堅決杜絕因思想麻痹、用火不當造成森林火災。積極倡導利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式,逐步摒棄上墳燒紙等傳統祭祀方式。
工作方案 篇2
作為新一屆院學生會,我們對自己的未來布滿著美好的憧憬,同時也肩負著歷史的使命。我們將沿襲上屆院學生會的優良傳統,并在此基礎上進行突破和創新,這對我們不僅是一種壓力,更是一種動力。總結過去、展望未來。我們體育部會本著以上的中心為學生會發展盡微薄之力。
首先,我們體育部會以“分工責任制”為原則來進行工作分配。在分工負責的同時,加強團結,加強部內部外各成員之間的配合協作,做到分工不分家。
在思想方面,我們體育部會以原有思想教育工作計劃為基礎,百尺竿頭、更進一步。積極配合學院的思想政治工作計劃,使我院學生干部起到表率作用。
在學風建設方面,我們體育部會積極配合各部門的學風建設活動,使廣大同學以良好的精神風貌取得優異的成績,努力形成刻苦、勤奮、求實的學風。
在文體活動方面,我們體育部會以“豐富同學的.課余文化生活,滿足同學的精神文化要求,不斷增強學院的凝聚力,提高全院師生的身體素質”為中心,為同學們舉辦了具有傳統特色的籃球比賽。在我院的體育運動會上,體育部也積極鼓勵同學們參與并組織他們訓練。
在生活方面,我們體育部會全力配合生活部組織的各項活動以提高我院全體同學的住宿,飲食等各項后勤條件, 真正讓同學們感覺到“以校為家”。
在精神文明建設方面,我們體育部將會積極配合各部門開展的精神文明建設活動。從而提高全院同學的整體素質,加強我院的學風建設工作。
最后希望全校的老師和學生能給我們學生會以支持和鼓勵,同時我們學生會也希望全校的老師和學生給我們多提寶貴的意見和建議,我們一定會努力的去做,去改正。只有改正了錯誤和不足,我們才能會進步,會得到成長。
工作方案 篇3
局屬各單位、各科室、各鄉鎮文化廣電服務中心:
正值暑假之際,網吧接納未成年人現象出現反彈,為切實解決好暑假期間網吧接納未成年人和消防安全的問題,進一步營造未成年人健康成長的良好社會文化環境,我局將在全縣范圍內開展為期1個月的網吧“關注未來”專項整治行動,由文化行政綜合執法大隊負責檢查,特制定方案如下:
一、加強領導
為加強對這次專項整治工作的領導,確保專項整治工作扎實有效,我局及時成立專項整治領導小組,局長何旭任組長,分管局長高山、紀委書記朱紹方任副組長,社會管理科和文化行政綜合執法大隊執法人員為成員,明確整治工作目標,確定整治工作重點,有力保障這次專項整治行動順利開展。
二、工作目標
通過開展為期1個月的網吧專項整治行動,嚴厲打擊網吧違法違規經營行為,整頓網吧市場經營秩序,保護未成年人的健康成長,也是落實為民辦實的具體措施。
三、工作重點
1.加大對全縣有證網吧的日常監管和巡查力度,嚴厲打擊網吧在暑期間接納未成年人現象。
2.加大對網吧的消防安全檢查,及時排除消防安全隱患。
四、工作步驟
此項為期1個月的`專項整治行動,從20xx年8月1日起至8月31日止,分為3個階段進行。
第一階段:宣傳階段(8月1日—8月5日)
利用網絡進行宣傳,加強對全縣網吧業主進行政策法規及《互聯網上網服務營業場所管理條例》和消防安全教育,自覺對照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的有關規定依法、合法、守法經營,要求網吧業主對場所內的安全隱患進行自查自糾,發現存在有消防安全隱患的,要及時進行整改。并相繼簽定《縣文化經營場所及公眾聚集場所安全生產責任狀》。
第二階段:檢查階段(8月6日——8月25日)
1、檢查方式:一是組織開展日常檢查、突擊檢查、集中檢查和聯合檢查等多種形式相結合的大檢查。檢查重點為網吧接納未成年人、上網實名登記,規范經營,消防安全等情況。二是加強暑期間網吧的巡查監管,文化行政綜合執法大隊執法人員將分成二個組,輪流值班,保證每天一個組在市場上巡查監督,對在此期間發現網吧違法違規經營行為的,全部給予立案查處,按條例規定視情節,按執法程序給予行政處罰,發現一家立案一家、查處一家,絕不手軟。三是執法大隊執法人員聯合鄉鎮文化站長分片進行檢查。四是各鄉鎮文化站加大對本鄉鎮網吧市場的巡查,發現問題及時和文化市場綜合執法大隊聯系。五是邀請政行風監督員、學校教師、網吧“五老”監督員等一起參與檢查,檢查哪家可由邀請人員指定。
2、檢查人員:執法大隊執法人員、鄉鎮有執法資格的文化站長,同時邀請關工委領導、政行風監督員、網吧“五老”監督員、學校教師。
第三階段:總結階段(8月26日——8月31日)。
專項整治行動結束后,一是要及時總結開展暑假開展網吧專項整治情況和成效,同時對網吧進行回頭看,通報剖析網吧存在問題和創新解決存在問題的辦法,對網吧違規經營行為,除依據條例規定進行處罰外,還將加強重點監控,采取有效措施,實施“六個行動”即:日常檢查行動、集中行動、突擊行動、交叉行動、暗訪行動、反復行動。加大對校園周邊文化市場的檢查力度和頻率、次數,切實做到市場天天查,突擊查,反復查,加快案件處理速度,形成市場監管的高壓態勢。同時要求網吧業主做好行業自律,知法、懂法、守法、不違法。進一步健全和完善網吧經營場所管理的長效機制,大力推進網吧經營場所規范化管理和建設。二是各鄉鎮與8月底上報網吧檢查總結。
工作方案 篇4
為貫徹落實國家和省對發展社區衛生服務的工作部署,優化我鎮醫療衛生資源結構,加快發展我鎮社區衛生服務,更好地滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求,根據東莞市政府《關于加快發展我市社區衛生服務的實施意見》(東府〔XX〕96號),并結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、組織領導
(一)領導機構
鎮成立社區衛生服務工作領導小組,加強對發展社區衛生服務工作的領導,研究制定相關政策措施,協調解決群眾相關問題。領導小組成員名單如下:
組長:葉孔新(鎮委副書記、鎮長)
副組長:袁雪明(鎮委委員、分管領導)
成員:陳錦成(計生辦)
李旭華(科教辦)
徐淑如(社會事務辦)
陳v旭輝(組織人事辦)
郭林飛(規劃所)
杜偉權(城建辦)
周潤坤(文廣中心)
盧壽文(財政分局)
梁惠寶(社保分局)
陳仲勤(鎮醫院)
領導小組下設辦公室(簡稱鎮社衛辦),暫設在鎮計生辦,辦公室主任由袁雪明同志兼任,副主任由陳仲勤、陳錦成兼任;辦公室專職人員包括陳錦成、李旭華、陳濤、趙明其。
鎮醫院成立社區衛生服務工作協調小組,組長由醫院院長陳仲勤同志兼任,成員包括植紹權、趙明其、神月風。
二、總體工作目標
按照市政府的統一要求,在本鎮已建成的社區衛生服務體系框架的基礎上,加快社區衛生服務機構的規范建設。確保我鎮社區衛生服務工作在20xx年9月—12月通過全市的統一考核驗收;確保實現“小病在社區、防病在社區、健康在社區”的目標;確保我鎮群眾在社區可以享受到疾病預防、基本醫療、保艦康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的綜合服務。
三、工作措施
(一)建立工作機制
社區衛生服務機構是鎮政府組建的、財政全額撥款的公益性事業單位,隸屬于鎮政府,由鎮政府負責行政管理運作。
1、明確領導責任。鎮政府承擔發展鎮社區衛生服務的主要任務,鎮長為主要責任人,分管領導為直接責任人。由于市政府將社區衛生服務工作考核納入《東莞市鎮(街道)領導班子年度量化考核辦法》的考評體系,并對領導不到位、措施不得力的鎮街,將按有關規定追究相關領導責任,因此,我鎮各相關部門必須明確工作職責。
2、建立會議制度。我鎮社區衛生服務工作領導小組要根據工作需要,定期或不定期召開領導小組成員會議,及時通報相關工作進展情況,研究解決相關問題,詳細布置每一階段的工作。
3、建立上報制度。鎮社衛辦在每個實施階段過程中,要及時將實施情況向鎮領導小組匯報,并在每個實施階段結束后的第一周內將該實施階段的工作情況以書面形式上報市社衛辦。
(二)明確工作職責
在鎮委鎮政府的領導下,各相關職能部門要互相協調配合,各司其職、各盡其責。
1、鎮社衛辦。鎮社衛辦要負責全鎮社區衛生服務工作的組織協調及具體實施。
2、鎮醫院及鎮醫院社區衛生服務工作協調小組。鎮醫院要按照全市發展社區衛生服務機構“五個統一”(統一規劃、統一標準、統一標識、統一裝備、統一管理)的標準,優先改革現有醫療機構、避免重復建設,并結合我鎮的具體實際情況,做好全鎮“一中心、四站點”的選址及功能布局,做好“一中心、四站點”建設、裝修、設備采購、人員工資、日常管理等各項費用的粗略預算,形成書面報告,供鎮委鎮政府制定各項發展社區衛生服務措施提供可行依據,更便于鎮財政部門做好發展社區衛生服務的專項經費預算。鎮醫院社區衛生服務工作協調小組要負責處理好鎮醫院社區衛生服務機構轉型移交及醫院保留機構建設成專科或綜合醫療門診的相關事項。
3、村委會。對“一中心、四站點”選址所在的村委會,應全力協助鎮社衛辦做好“一中心、四站點”的建設工作。
4、規劃部門。要盡快對鎮府研究確定的“一中心、四站點”的規劃選址做好上報審批。
5、城建部門。要盡快對“一中心、四站點”的建筑設計、裝修做好具體預算及報建手續。
6、鎮財政分局。要根據市財政局即將制定的.社區衛生服務財政補助政策和財務管理辦法的要求,加快落實XX年全鎮社區衛生服務專項經費支出,做好20xx年全鎮社區衛生服務專項經費預算。協助做好“一中心、四站點”的醫療設備招投標采購工作。
7、鎮社保分局。要按照市社會保障局建立門診醫療保障制度的要求,盡快將我鎮符合條件的社區衛生服務機構納入社會保險定點醫療機構范圍,方便全鎮廣大群眾(含新莞人)就醫。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區衛生人才引進政策,制定社區衛生專業技術人員任職資格制度和社區衛生服務機構人員聘用制度。我鎮組織人事部門要切實落實市人事局的各項人才引進政策,積極幫助社區衛生服務機構引進各類衛生專業人才。
9、文化廣電中心。鎮文化廣電中心要根據鎮社區衛生服務工作領導小組的要求,廣泛宣傳發展社區衛生服務的重要性及意義,介紹社區衛生服務功能、服務項目、服務指引等,發動全社會共同支持社區衛生服務工作,營造濃厚的工作氛圍。
四、實施步驟
社區衛生服務工作分三個階段實施:
(一)準備階段(XX年10月—12月)
1、成立機構。鎮成立社區衛生服務工作領導小組,鎮醫院成立社區衛生服務工作協調小組。
2、動員部署。我鎮于XX年10月中下旬召開全鎮動員大會。
3、制定規劃。摸清全鎮衛生資源和需求以及現有社區衛生服務機構、村(社區)衛生站、門診部運作情況,確定可整合、轉型或改造為社區衛生服務機構的醫療機構,制定本鎮街社區衛生服務發展建設規劃。
(二)實施階段(20xx年1—8月)
1、按規劃組織建設。我鎮要嚴格按照本鎮街社區衛生服務發展建設規劃,優先整合現有醫院的社區衛生服務機構以及村(社區)衛生站、門診部,轉型或改造為鎮街社區衛生服務機構。
2、按計劃逐步推進。我鎮要嚴格按照全市的統一部署和本鎮街社區衛生服務發展建設規劃,逐步推進社區衛生服務機構建設。我鎮要重點抓好社區衛生服務中心的建設,并選擇2—3個社區衛生服務站作為示范點。務必在20xx年8月底前完成本鎮街社區衛生服務發展建設規劃的實施。
3、按功能逐步健全。我鎮醫院要根據《東莞市社區衛生服務公共衛生服務項目目錄》要求,逐步將疾病預防、健康教育、保健康復等公共衛生服務交由社區衛生服務中心承擔,由社區衛生服務中心指導下屬社區衛生服務站開展公共衛生服務項目。
市社區衛生服務工作領導小組要于20xx年4月組織督導組對各鎮街進行階段性督導。
(三)考核驗收階段(20xx年9月—12月)
20xx年9月,我鎮社區衛生服務工作領導小組組織對本鎮街社區衛生服務工作進行自評,形成書面報告上報市社衛辦。20xx年10月,市社區衛生服務工作領導小組組織專家組對我鎮社區衛生服務工作進行全面考核驗收。驗收分兩部分:一是對鎮街組織機構建設情況、設置和布局情況、政策落實情況等進行驗收;二是對社區衛生服務機構功能設置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進行考核驗收。
工作方案 篇5
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發〔20xx〕x號)精神,結合我區實際,特制定本方案。
一、職責分工
(一)區政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長,區政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區燃放辦")在區公安局,由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責
根據《條例》規定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務局:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區經濟信息委:負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區委宣傳部:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委:負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制定全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。
區人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊:負責制定全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮街黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和工作經費,搞好動員部署;組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定,認真履行職責,落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區域除外)。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識
1月25日前,由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定,科學、合理劃定我區禁放、限放區域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經營市場監管,確保市民燃放安全
區安監、工商、公安、交通、質監等部門,要堅持"五項"安全監管,即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管,確保我區煙花爆竹運輸、經營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭,加大綜合協調工作力度。同時,區安監、公安、工商、質監、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管,并充分發揮協作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設置工作,由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理布局的原則進行布置,同時,區安監局要在確保市民購買需求的`基礎上,進一步壓減煙花爆竹零售網點數量,限制燃放區的臨時銷售點原則控制在120個以內。20xx年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制,為經營者提供方便、簡化的程序。同時,區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售網點的監督檢查,全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作,在全區推廣煙花爆竹零售網點視頻監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定,做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
(四)開展全環節查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰線"協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法,切實落實法定職責,以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單,并通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關法律、法規的要求,經過公安機關審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節期間安全創造良好的環境
在隱患排查方面,要做到"五個堅決",即發現隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現,發現隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節前,區消防支隊要報請區防火安全委員會,組織全區開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設施,醫療機構、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區,重要軍事設施,區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構)筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域),消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社區,要組織單位內保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協助防范機制,共同開展單位內部和社會面的秩序維護,劃定小區內部的可燃放區域,就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節期間重點時段,各行業主管部門要監督、指導行業內的單位,各鎮街要積極發動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,加強禁放點看護
各鎮街和行業主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類消防設備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發現火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。
(八)將義務處置與專業應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發生
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協防,專業力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現,應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確保火災火情得到及時撲救,防止產生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織
各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息渠道,加強情況報送
各鎮街和區政府有關部門、單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址:金劍路218號(區公安局407室);傳真:xx;電子郵件:xx;值班、舉報電話:xx;聯系人:彭xx
工作方案 篇6
根據市政府辦公室《關于做好全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制工作的意見》(亳政辦〔xx〕13號)和省安全監管局《關于印發安徽省安全生產“十三五”規劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔xx〕25號)精神,為切實做好我市安全生產“十三五”規劃編制工作,現制定編制工作方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發展理念和“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面認識經濟社會發展對安全生產工作提出的新任務、新要求,明確“十三五”時期全市安全生產工作的思路和舉措,以改革創新為主線,以保障人民群眾生命財產安全為責任,以減少事故總量、遏制重特大事故為重點,以實現到20xx年安全生產狀況根本好轉為目標,科學、嚴謹地制定安全生產“十三五”規劃,指導全市安全生產工作。
二、編制要求
(一)總體要求。規劃編制以全市經濟社會發展現狀為依據,深入總結“十二五”時期安全生產工作,科學分析面臨的機遇和挑戰,確定“十三五”時期安全生產工作的目標任務,做到目標科學、任務量化、措施明確,具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創新、統籌兼顧,提升規劃對安全生產工作的指導效力,保障規劃的有效實施。
(二)科學制定規劃目標。立足到20xx年實現安全生產狀況根本好轉的總體要求,研究我市全面建成小康社會的安全生產目標狀況,提出科學客觀的“十三五”安全生產總體指標,同時在重點行業領域設置相應的過程性指標,發揮規劃的導向作用。
(三)明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產的主要矛盾、關鍵性與深層次問題,立足構建安全生產長效機制,并與全市經濟社會發展相適應,明確 “十三五”期間安全生產工作的主要任務,提出預防控制事故發生,推進安全生產基礎保障的`工作對策和措施。
(三)開展相關課題研究。分析我市新型城鎮化、工業化、產業聚集區發展帶來的機遇和挑戰,把解決當前主要矛盾與促進長遠發展緊密結合起來,圍繞重點方向、重點行業和領域、重點項目、重點區域以及重大工程等,加強基礎性戰略性研究,提出解決思路和政策措施。
(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監管執法能力建設、監管手段創新等方面現狀和需求,對在“十三五”期間擬實施的安全生產重大工程項目開展研究論證。
(五)做好規劃間銜接協調。確保規劃措施、重大工程項目等與國家安全生產“十三五”規劃、市經濟社會發展“十三五”規劃,以及其他有關專項規劃相銜接。
三、編制內容和任務
(一)規劃的基本內容
安全生產“十三五”規劃既是我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃的專項規劃,也是全市安全生產工作的綜合性規劃,是全面謀劃、統籌安排“十三五”期間安全生產各項工作的重要指南。規劃的基本內容應包括以下5個方面:
1. 安全生產現狀與面臨的形勢
總結“十二五”時期安全生產工作的基本情況,以及取得的新進展、新成效,深入剖析當前安全生產存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經濟社會發展狀況和對安全生產的影響,分析研判未來五年安全生產面臨的機遇與挑戰。
2. 指導思想和規劃目標
確定“十三五”時期安全生產工作的指導思想,科學客觀的提出規劃期內各類事故死亡總人數、較大以上事故起數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率、火災十萬人口死亡率、新發職業病例等各項目標指標。
3. 主要任務和重大舉措。
根據地區與行業安全生產的現狀、存在的問題和面臨的形勢,全面系統的提出“十三五”時期安全生產的主要工作任務和重大舉措。
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