第一季度市場運行科工作總結

　　一、主要工作目標完成情況

　　2018年１—3月，全市實現社會消費品零售總額69.84億元，同比增長19.2%，高于全省增速2.7個百分點，增速居全省第第一，總量居全省第五位，完成省廳下達的289.1億元全年工作目標的24.2%。

　　二、主要工作措施及成效

　�。ㄒ唬┓e極采取有效措施，確保消費品市場平穩增長。

　　一是開展摸底調查，增加規模企業，確保社零指標任務圓滿完成。市現有限額以上商貿流通企業309家，預計年內增加50家限上企業。限額以上經營單位的增加，是拉動我市社會消費品零售總額穩步增長的關鍵。

　　二是加大跟蹤調度，搞好溝通協調，充分調度各縣、市商務部門和樣本監測企業的工作積極性。年初，我們將全年工作目標進行了分解，并在全市商務工作會議上與各縣（市、區）簽署了工作目標責任書。為更好的調動縣（市、區）商務部門的工作積極性，我們在以“季調度、季通報”的方式加大跟蹤調度的基礎上，將市場監測樣本企業的增選工作與限額以上統計上報單位的增選工作相結合，充分利用國家城鄉市場運行監測資金，調動各限上單位上報經營信息的積極性，確保限上企業經營數據應統盡統。

　　三是積極引導大型商貿流通企業開展促銷活動，拓展新的消費熱點。組織各類營銷活動情況，組織引導企業有針對性地做好品牌宣傳和特色商品營銷情況,培育新的消費熱點。重點是抓住旺銷時段，促進節假日消費。主要是在元旦、春節、清明及商家店慶等重大節日期間，引導歐亞購物中心、中東購物中心及義烏小商品城、金城商廈、博利超市等商家把握商機，積極開展打折優惠、贈送禮品、有獎銷售等各類促銷活動，由此帶動活動期間食品、服裝鞋帽、金銀首飾、家用電器等消費品市場銷售額持續增長。

　　四是繼續推廣“家電下鄉”活動，推動農村消費升級。自09年2月開始的“家電下鄉”活動已運行兩年，目前我市家電下鄉工作運行態勢良好。全市備案企業目前為261家。截至3月31日，我市共銷售家電112708臺（部），實現銷售額25331.25萬元。其中，2018年一季度共銷售家電28632臺(部)，實現銷售額6904.76萬元，補貼率達到97.46%。特別是東昌區和輝南縣銷售形勢喜人，銷售總量占全地區的49%。

　　（二）建立健全考核機制，進一步提高市場監測調控水平。

　　一是對轄區內樣本企業監測數據上報情況進行跟蹤督查督報，健全必要的考核管理制度，建立激勵約束機制。根據《吉林省市場運行監測工作考核管理辦法》的規定，結合我市實際，制定了《通化市市場運行監測工作考核管理辦法》，要求各縣（市）商務部門和各樣本監測企業進一步提高信息報送質量，保證報送的數據必須準確、及時，杜絕誤導性陳述或重大遺漏。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改市場運行監測信息。目前，全市累計監測企業達88家，數據報送率已達100%，及時率達到99%以上。二是加強市場運行分析預測工作，提高了預測分析水平。完成各類監測分析報告30份，編制商務預報18期，并按時上報省廳和市領導。三是“商務預報”網站平臺建成。及時發布各種數據信息。

　�。ㄈ�）酒類流通和畜禽屠宰市場監管工作，認真查處違法案件。

　　一是強力整頓，打防結合，嚴防假冒偽劣酒類商品流入市場。2010年12月至2018年3月開展了以商超、名酒行、餐飲單位為重點的葡萄酒市場專項整頓。整頓期間，我們邀請電臺、電視臺和報紙等新聞媒體進行跟蹤報道， 公布了舉報投訴電話（0435-3650915），暢通監督渠道，廣泛發動社會各界進行監督，引導城鄉居民大膽投訴舉報，起到很好的監管效果。經群眾舉報，我局在一家物流配貨站查扣涉嫌假冒酒類商品20件；查處一家名煙名酒行違規經營，共查扣涉嫌假冒酒類商品47件，先行登記保存無進貨單及酒類流通隨附單酒類商品133件，現場封存待查酒類商品400余件，重點品種抽樣12余種，涉案金額約10.7萬元。同時我局還結合全省食品安全整頓專項行動“回頭看”活動的開展，邀請省酒辦和各大名酒企業打假辦聯合執法檢查，重點打擊了假冒“茅臺”、“五糧液”、“劍南春” 等國家重點品牌和部分名貴洋酒，查處不法業戶14家，查獲無隨附單假冒名優白酒220瓶，涉案金額約15.4萬元，并相應做出處罰。通過整頓，確保了我市酒類流通市場健康有序的發展。

　　二是加強專項整治，規范和整頓肉品市場秩序，嚴防不合格肉品流入市場。加強對屠宰場內發現問題依法查處力度，依法承擔監管職責。對執法檢查記錄、屠宰場情況摸底匯總、案件查處登記記錄及屠宰場臺賬管理制度等進一步整理完善。年初以來，針對肉品質量安全中的薄弱環節，加強巡查，堵塞漏洞，規范畜禽屠宰市場秩序，使生豬進點屠宰率達到100%，其它畜禽進點屠宰率達到95%以上，上市肉品合格率達到100%，案件查處率達到100%，維護了消費者、生產商和經營者的合法權益，確保山城百姓吃上放心肉。

　�。ㄋ模﹪�繞打造東北東部地區中心城市，抓好區域性購物中心建設

　　隨著通沈高速公路和通丹鐵路的建設，通沈商道和通丹海道將暢行無阻，構成通化至長春、沈陽、丹東的2小時經濟圈，必將大大提升經濟圈的區域合作水平。為加快通化作為東北東部地區中心城市和區域性購物中心的建設步伐，著力發展“兩軸”、“兩區”、“一帶”，突出打造通化都市區，今年以來，我們加大了商貿流通產業重點項目的招商和推進力度，鼓勵商貿龍頭企業做強做大，增強消費引導和輻射功能。2018年一季度通化地區共90個商貿流通項目，其中新建71個，續建19個，2018年續建或新建超3000萬元共7個項目（具體情況件附表）。重點推動了歐亞、中東、蘇寧、國美等重點流通企業發揮龍頭帶動作用，加快義烏國際商貿城、中東新天地購物公園、戴斯酒店、瑞孚汽車銷售服務項目和長白山藥谷物流建設項目等5個投資超億元商貿流通項目的建設進度，全面提升流通現代化水平，提升拉動經濟增長的能力。目前通化市義烏商貿城、中東新天地都已正式投入運營；恒坤家居博覽中心已全面投入運營；長春歐亞集團投資2億元的二道江歐亞超市也于去年年底開業。華聯天翼商貿有限公司投資1億元、建筑面積1.8萬平米的通化華聯天翼數碼廣場已建設完畢，現正在火熱招商中。2018年，總投資1.3億元的美國戴斯酒店也將進駐通化中東新生活城市廣場，填補通化市高端酒店的空白。國內外大型商業集團的紛紛進駐，帶來了先進的業態形式和管理技術，促進了市場的競爭，改變了我市商貿流通的格局。它們的到來將對提高城市品位，完善城市功能，繁榮市場經濟，增加社會就業，充分發揮商貿流通在引導生產、擴大消費、增加就業、促進經濟和社會發展、提高人民生活水平方面的重要作用，從而加快通化都市區的建設步伐。

　　二、存在的主要問題和困難

　　一是社會消費品零售總額隨著規模的逐年增加，消費增速與上年相比趨緩。雖然我市一季度的社零指標增速在全省排名居前，但年初下達的17%增速的奮斗目標完成壓力較大。

　　二是市場監測任務加重，人員、精力明顯不足。根據《吉林省市場運行監測工作考核

　　管理辦法》的規定，市場運行科除每月正常完成生活必需品市場監測系統、生產資料市場監測系統、重點流通企業市場監測系統和重要商品數據庫市場監測系統的周、半月、月、季、半年、年度報表和黃金周日監測報表外，每月還需撰寫市場動態分析4篇，市場綜合分析2篇，商務預報信息發布100條，與3種以上媒體合作發布信息，網站月度訪問量達3000次，報道市場運行監測，網站月度訪問量達3000次。如此大的工作量，僅靠兩個人很難完成。

　　三是行政執法人員、執法車輛始終不到位，影響市場監管效力。目前酒辦具有行政執法資格的人員只有2名，還有兩名臨時聘用人員。但卻承擔全市七個縣（市、區）67家畜禽屠宰企業的行業監管指導及城區3000多家酒商經營活動的監管，加之沒有配備執法車輛，工作難以有效開展。

　　三、下一步工作安排

　　一是進一步加大與統計部門和縣（市、區）商務部門的溝通協調，認真完成限上企業的摸底清查工作，努力增加限上企業戶數，確保全年目標完成。

　　二是加大市場運行監測和調控力度，增強預警預報分析能力。一方面要增強市場分析能力，提高分析水平。要及時反映市場消費動態，做到全面、客觀、真實地反映全市消費品市場運行狀況，為領導科學決策提供信息保障。另一方面要強化培訓，加強信息員管理。擬與省廳聯合舉辦一期市場運行監測培訓班，對我市各縣（市）商務部門和各樣本監測企業的信息員進行統一培訓，進一步提高信息報送質量。

　　三是繼續引導商貿流通企業開展各式促銷活動，確保消費平穩增長。

　　四是繼續深入開展家電下鄉工作，協助財政部門做好家電下鄉補貼兌付工作，加大市場監管，防止出現騙補現象，確�！皟陡丁辟|量，保證國家利益不受損害。

　　五是加強市場監管，確保食品安全。配合全市食品安全整頓專項行動，繼續深入開展畜禽屠宰環節和酒類市場專項整頓活動；開展“通化市放心酒工程示范店”評選工作；增加4戶樣本監測企業，建立酒類流通商品市場監管體系；積極推動商務綜合行政執法第三批試點的申報工作，力爭推薦2個縣；建立投訴舉報制度，開通12312商務綜合執法熱線。

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