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工業(yè)園區(qū)及項目建設(shè)講話
根據(jù)會議安排，下面我就分管的工業(yè)系統(tǒng)工作講幾點意見。
一、堅決實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，突出打好三大攻堅戰(zhàn)
__年縣委政府確定的主要經(jīng)濟指標是：固定資產(chǎn)投資增長25%，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到18%，工業(yè)企業(yè)利潤增長22%；主營收入超億元以上企業(yè)力爭達到50家。
（一）增量引領(lǐng)，全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。____目前面臨的突出問題依然是總量不足，要想實現(xiàn)____區(qū)域經(jīng)濟的新突破，必須要牢牢抓住以下幾點：一要堅定不移抓在建項目。對已經(jīng)簽約、具備開工條件的項目要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保鴻銳PVC材料、天山裝備制造、天佑食品添加劑、國煜電器、帝爾新能源、鵬燁制劑、力馬燃氣二期工程、文杰服裝、粵東紙箱擴建和際華3502包裝材料十個投資億元以上的重點工業(yè)項目按時間節(jié)點推進。二要堅定不移抓招商。開展大規(guī)模、寬領(lǐng)域、全方位的招商引資工作。招商才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器，在招商工作中要實施三大工程：一是外資大項目引進工程。要瞄準國際、國內(nèi)知名的企業(yè)，以“引名企、引名品”為目標，實施“招商選資”戰(zhàn)略，目前要瞄準香港森仕集團、香港新世紀集團項目全力出擊，年內(nèi)徹底打破我__縣內(nèi)沒有外資企業(yè)的現(xiàn)狀。二是承接北京、天津、石家莊等大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程。要抓住京津等大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，培育我__縣的主導產(chǎn)業(yè)，目前重點是要抓住鹿泉市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機，在我__縣鳳凰山工業(yè)區(qū)內(nèi)采取“園中園”的模式，建立一個投資30億元以上，年產(chǎn)1000萬噸以上的水泥產(chǎn)業(yè)園。三是“開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工程”。首先要抓緊跑辦城東工業(yè)區(qū)申報省級工業(yè)開發(fā)區(qū)工程，把城東工業(yè)開發(fā)區(qū)和鳳凰山工業(yè)區(qū)打造成____招商引資的主戰(zhàn)場。其次，實施好開發(fā)區(qū)提檔升級工程。瞄準百億級的開發(fā)區(qū)建設(shè)目標，重點扶持，加快培育，爭取用三年時間將兩個工業(yè)區(qū)建成____經(jīng)濟飛速發(fā)展的雙引擎。三要堅定不移抓環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是項目落地的“源動力”，要打造一個讓企業(yè)家稱頌、投資人放心、外地人向往的優(yōu)良投資基地，就要用一浪高過一浪，一招硬過一招的大動作，開創(chuàng)____環(huán)境建設(shè)的硬品牌。對阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展的一切行為都要重拳出擊。前幾天，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室圓滿解決了一起垂直部門影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的典型事例。
（二）盤活存量，全力打好骨干企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)有企業(yè)是我__縣工業(yè)發(fā)展的寶貴財富，如何搞活現(xiàn)有企業(yè)是擺在我__縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的又一重大課題。為此，要重點抓好以下幾點：一是大力實施重點企業(yè)上臺階工程。要抓住陶瓷、紡織、氧化鋅三大主導行業(yè)中的龍頭企業(yè)及其它縣域重點企業(yè)，傾斜政策，重點扶持，鼓勵他們做大、做優(yōu)、做強，可考慮在土地、稅收、收費、銀行貸款、發(fā)展環(huán)境等各個方面重點傾斜。到__年底，要爭取實現(xiàn)主營收入超億元的企業(yè)由去年的34家，發(fā)展到50家，打造1—2家主營收入超10億元的企業(yè)，5家以上主營收入超5億元的企業(yè)。二是大力實施爭創(chuàng)名牌商標活動。市場經(jīng)濟的競爭歸根結(jié)底是商品的競爭，在任何一個成熟的行業(yè)中商品的競爭就是品牌與商標的競爭，所以說今年在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中要把創(chuàng)品牌做為一項重要工作。__年全縣工業(yè)企業(yè)中要爭創(chuàng)國家馳名商標1—2個，省級名牌3—5個。三是強力推進停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動。對那些占有著大量寶貴土地資源，自身生產(chǎn)長時間處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要實行鐵腕治理。可優(yōu)先允許企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)，限期完成。對不能自行轉(zhuǎn)產(chǎn)，而且土地閑置時間超過一定期限的，土地部門要依法收回土地使用權(quán)，對地上附著物由法院強行實施依法破產(chǎn)、清算。四是加速推進老企業(yè)改制。玻璃廠改制拍賣工作要在核清底數(shù)的情況下依法進行處理，妥善解決職工問題，爭取在“五一“前全部解決；縣化工總廠改制拍賣工作，要拿出合理方案，盡快啟動，圓滿解決。
（三）提高質(zhì)量，強力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造攻堅戰(zhàn)。一是以企業(yè)“對標行動”為抓手，以技術(shù)改造為重點，加快建陶、紡織、氧化鋅三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建陶產(chǎn)業(yè)重點拓展鞏固與景德鎮(zhèn)陶瓷學院、廣東陶瓷企業(yè)的合作聯(lián)系，加強新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)、新工藝應(yīng)用。紡織產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展精梳精紡和無梭寬幅織機。氧化鋅產(chǎn)業(yè)重點推廣先進直接法生產(chǎn)工藝。二是實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”，鼓勵力馬、福隆、圣澤等優(yōu)勢企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展兼并重組，壯大實力，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二、強化安全生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量，電力建設(shè)，環(huán)境保護，工業(yè)區(qū)建設(shè)五大保障，為全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力支撐
（一）狠抓安全生產(chǎn)，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。“十年辛苦創(chuàng)家業(yè)，一朝事故都變空”。安全生產(chǎn)是所有工業(yè)企業(yè)面臨的首要問題，堅決避免重特大事故的發(fā)生是政府各監(jiān)管部門的首要職責，為此必須做到以下幾點：一是強化企業(yè)主體責任。要著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、運行體系、宣傳教育培訓體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)，引導和鼓勵企業(yè)廣泛深入推進安全標準化建設(shè)。二是強化政府領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)是各級行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要堅持一崗雙責。強化企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)要實現(xiàn)隱患一季一排查，排查入檔的管理制度。三是強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府各有關(guān)職能部門一定要強化監(jiān)管，盡職盡責，持續(xù)開展危險化學品、冶金、建材、煤焦化、煤氣爐等行業(yè)的專項整治，消除重大安全隱患。
（二）嚴格履行監(jiān)管職能，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。工商、質(zhì)監(jiān)部門要以提高工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為抓手，提高____縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。一是抓基礎(chǔ)強規(guī)范。要建立全縣工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)區(qū)責任監(jiān)管體系，提高成效。二是抓產(chǎn)品強服務(wù)。要對我__縣重點行業(yè)的產(chǎn)品提供專項服務(wù)，加強對地磚、氧化鋅等產(chǎn)品的檢測，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展重點區(qū)域的專項整治。將農(nóng)資、建材、藥品等領(lǐng)域作為重點，開展專項整治、堅決遏止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
（三）加快電網(wǎng)建設(shè)，切實保障企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。年內(nèi)完成4項電力工程：辛莊110KV電站6月底完工；力馬110KV電站和鳳凰山220KV電站確保年內(nèi)列入省市電力建設(shè)規(guī)劃；城東新建10KV開閉所年內(nèi)投入使用，切實保障入?yún)^(qū)企業(yè)用電需求。
（四）圍繞“藍天碧水”工程建設(shè)，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護。主要抓好以下四個方面的工作：一是抓主要污染物排放總量控制。確保化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放、氨氮排放、可吸入顆等完成或超額完成市下達的指標。二是抓大氣環(huán)境整治。重點做好建陶、化工、鑄造、紡織等行業(yè)污染整治，小化工、小鑄造、燃煤小鍋爐取締；農(nóng)作物秸桿禁燒和3萬噸優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣。三是抓水環(huán)境整治。重點抓好考核點位水質(zhì)實現(xiàn)全年達標，力爭實現(xiàn)連續(xù)四年生態(tài)補償金“零扣繳”。四是抓生態(tài)縣創(chuàng)建。抓住我__縣被列為全市第一批環(huán)保生態(tài)試點縣的有利時機，環(huán)保部門要以“生態(tài)示范村”建設(shè)為突破口，大力開展生態(tài)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)____鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個生態(tài)試點村的目標。
（五）筑巢引鳳，強力推進工業(yè)區(qū)建設(shè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，實現(xiàn)土地高效利用、生產(chǎn)要素高度聚集和項目科學擺放。大力實施鳳凰山開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)區(qū)、鋅業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程，真正使園區(qū)達到“五通一平”的項目入?yún)^(qū)條件。同時，完成城東工業(yè)區(qū)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的報批工作。
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