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有關(guān)副市長(zhǎng)在工商聯(lián)大會(huì)上的講話
同志們：
今天很榮幸能夠有機(jī)會(huì)和在座的優(yōu)秀企業(yè)家們一起，分享今年我市金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些成果，以及探討今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面充分把握金融產(chǎn)業(yè)特別是資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)一步做好企業(yè)融資工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，下面我講以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
一、我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用明顯。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大環(huán)境下，我市繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的戰(zhàn)略方針，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年我市g(shù)dp增長(zhǎng)7%，增速明顯高于上年水平，呈現(xiàn)增長(zhǎng)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，我國(guó)貨幣政策繼續(xù)堅(jiān)持中性取向，金融調(diào)控主要圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，如規(guī)范銀行理財(cái)、稽查銀行間債市、全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制等一系列動(dòng)作持續(xù)發(fā)力。今年6月份“錢(qián)荒”也成為全年金融運(yùn)行的分水嶺，在流動(dòng)性先松后緊、金融市場(chǎng)資金利率持續(xù)飆升等情況下，我市金融運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。
（一）總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我市社會(huì)融資總量持續(xù)快速擴(kuò)張，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯加大。以存貸款規(guī)模為例，截至11月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額406.67億元，同比增長(zhǎng)12.79%，比年初新增存款45.75億元，比去年同期多增46.12億元；本外幣貸款余額466.98億元，同比增長(zhǎng)14.58%，增速高于去年同期1.58個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款60.63億元，比去年同期多增16.61億元，增幅位列寧波大市第二，高于寧波平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）金融體系不斷完善。我市一直以來(lái)把金融招商作為優(yōu)化金融功能、豐富金融業(yè)態(tài)的重要舉措，不斷加大引進(jìn)、培育金融機(jī)構(gòu)的步伐和力度，3年來(lái)，已連續(xù)引進(jìn)浦發(fā)、民生、廣發(fā)、光大、招商、上海、中信7家銀行入駐我市，成立我市首家村鎮(zhèn)銀行—羅蒙村鎮(zhèn)銀行，先后培育設(shè)立4家小額貸款公司、1家融資租賃公司。今年，金融創(chuàng)新進(jìn)一步深化，千創(chuàng)投資基金簽約成立，農(nóng)村信用聯(lián)社完成改制工作，11月6日，我們奉化人自己的銀行——奉化農(nóng)商銀行正式開(kāi)業(yè)！作為寧波金融創(chuàng)新項(xiàng)目，我市引導(dǎo)設(shè)立的XX市民間借貸登記服務(wù)中心也于本月27日開(kāi)業(yè)。平安銀行將于明年落戶開(kāi)業(yè)。
（三）融資服務(wù)豐富多樣。一是面向中小企業(yè)服務(wù)的政府性融資平臺(tái)成效顯著，今年以來(lái)，1.2億元政府應(yīng)急專項(xiàng)資金已累計(jì)投放14.73億元，惠及企業(yè)戶數(shù)269家；開(kāi)業(yè)至今已累計(jì)投放余額80.42億元，總計(jì)戶數(shù)1136家。二是與國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行合作設(shè)立的政府性中小企業(yè)融資平臺(tái)投放余額9.20億元，惠及企業(yè)220家。三是全市7家融資性擔(dān)保公司擔(dān)保余額22.48億元，擔(dān)保筆數(shù)872筆。四是全市7家典當(dāng)企業(yè)典當(dāng)余額7550萬(wàn)元，累計(jì)典當(dāng)筆數(shù)835筆。五是寧波南海融資租賃公司租賃資產(chǎn)余額1.21億元，租賃筆數(shù)50筆。六是四家小額貸款公司自開(kāi)業(yè)以來(lái)，累計(jì)發(fā)放貸款達(dá)113.76億元，貸款筆數(shù)7168筆，有效促進(jìn)了轄區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展。
（四）直接融資提速增效。一是企業(yè)上市穩(wěn)步推進(jìn)。目前，鮑斯能源等待ipo初審，滕頭園林將于明年3月重新申報(bào)ipo，篩選索諾氣動(dòng)、亞茂照明、亞路機(jī)械、銳泰機(jī)械等企業(yè)作為重點(diǎn)后備資源進(jìn)行培育。此外，我市已有多家企業(yè)啟動(dòng)新三板掛牌計(jì)劃。二是我市首單中小企業(yè)集合票據(jù)目前正在銀行間債券市場(chǎng)審核，該項(xiàng)目以我市南海集團(tuán)、長(zhǎng)隆集團(tuán)兩家實(shí)力型、高成長(zhǎng)性企業(yè)作為聯(lián)合發(fā)行人，擬發(fā)行金額為1.6億元。三是企業(yè)融資模式取得突破。今年7月，亞路機(jī)械與招銀國(guó)際簽署了授信合作和“增資認(rèn)購(gòu)權(quán)協(xié)議”。此項(xiàng)目共為該企業(yè)融到2000萬(wàn)元的資金，這也是我市企業(yè)第一次通過(guò)銀行股權(quán)投資形式獲得的融資，是轄區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新融資模式的一次全新嘗試。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的主要矛盾和問(wèn)題
從宏觀上分析，目前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中深層次的矛盾和問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足并存，抑制了居民需求潛力的釋放，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢、生產(chǎn)減速、投資能力與投資意愿下降，進(jìn)而制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。二是金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍存在脫節(jié)現(xiàn)象。金融危機(jī)以來(lái)，我市金融體系發(fā)展快速，但仍背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。20**年底，我市金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存款余額166億元，到20**年底，這一規(guī)模已擴(kuò)張至357.4億元，增長(zhǎng)了1.15倍，而同期我市g(shù)dp僅增長(zhǎng)了46.0%，金融體系膨脹速度遠(yuǎn)超實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，導(dǎo)致大量貨幣信貸資金并沒(méi)有真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是在金融體系內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”，這也是為什么在貨幣信貸和社會(huì)融資總額快速增加的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)低迷，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題遲遲難以緩解的重要原因。（具體到今年以來(lái)的情況，一種較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)融資總額的大幅增加，主要用于前期債務(wù)的存續(xù)和滾動(dòng)，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金并不多）。雖然宏觀政策的著力點(diǎn)已放在加快改革步伐、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，但由于這些措施通常較難起到立竿見(jiàn)影的效果，再考慮到產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足的矛盾，以及金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題短期內(nèi)均難以得到顯著改善，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的態(tài)勢(shì)很可能仍將持續(xù)一段時(shí)間。
從微觀上分析，近階段我市金融運(yùn)行出現(xiàn)的一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)由于過(guò)度擴(kuò)張投資，面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)我市陸續(xù)出現(xiàn)了振幸針織、大運(yùn)車業(yè)、天耀服飾、大成車業(yè)、興潤(rùn)置業(yè)等企業(yè)債務(wù)危機(jī)，涉及銀行貸款和民間借貸資金都在億元以上，在一定程度上影響了轄區(qū)金融穩(wěn)定。二是受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣等因素影響，我市個(gè)別具備償還能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)了惡意逃廢金融債務(wù)、逃避法律責(zé)任的行為，給我市金融生態(tài)帶來(lái)了一定損害。市委、市政府高度重視，成立了保障金融債權(quán)安全維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，并已連續(xù)召開(kāi)2次會(huì)議，專題研究討論小組工作職責(zé)和分析重點(diǎn)案例，下步將對(duì)其中主觀惡意、社會(huì)影響廣泛、具有典型意義的逃廢債嫌疑案件予以重拳打擊。
三、下一階段經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和工作重點(diǎn)
展望2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍將維持緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，但仍存在諸多不穩(wěn)定不確定性因素。根據(jù)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，下步工作核心仍是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，預(yù)期2014年全國(guó)gdp增長(zhǎng)7.5%左右，重點(diǎn)要求改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。面對(duì)國(guó)內(nèi)外瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，市委十三屆六次會(huì)議上的工作報(bào)告也明確，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，預(yù)期2014年全市g(shù)dp增長(zhǎng)8%。因此，下步我們將繼續(xù)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，搞活金融，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。
明年，在利率匯率改革不斷加快的前提下，市場(chǎng)配置資金的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，而流動(dòng)性總體趨緊，融資成本難回落的現(xiàn)象也將進(jìn)一步凸顯，這些都將影響在座企業(yè)家的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此，充分認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和運(yùn)用好資本市場(chǎng)對(duì)各位具有積極意義。我認(rèn)為運(yùn)用好資本市場(chǎng)有5大幫助。一是有助于拓寬融資渠道、調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本；二是有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，使企業(yè)資產(chǎn)快速增值；三是有助于拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式多樣化；四是有助于企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，提高管理水平；五是有助于企業(yè)樹(shù)立品牌，提升形象。因此，在充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)直接融資重要意義的基礎(chǔ)上，我們廣大企業(yè)要努力熟悉、研究和利用資本市場(chǎng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
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