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淺談改革不斷創(chuàng)新加快縣域文化發(fā)展工作心得
文化作為一種軟實力,正日益發(fā)揮出比硬實力更加獨特的作用。實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,可以充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,從而更好地推動科學發(fā)展和促進社會和諧。當前,社會思想意識空前活躍,各種社會矛盾日益顯現(xiàn),對鞏固共同思想基礎、團結(jié)凝聚人心提出了新的挑戰(zhàn),這就要求我們必須結(jié)合實踐和時代的要求,結(jié)合人民群眾的精神文化需要,遵循文化發(fā)展規(guī)律,積極推動文化創(chuàng)新,努力實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)縣域文化協(xié)調(diào)發(fā)展
當今時代,文化正以其潤物細無聲的力量,滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域,成為地區(qū)核心競爭力的重要因素。因此,加強文化建設,就是要樹立抓發(fā)展必須抓文化,抓文化就是抓發(fā)展的理念,正確把握文化發(fā)展規(guī)律,堅持“三個結(jié)合”,不斷提升文化軟實力。
堅持立足眼前和著眼長遠相結(jié)合。文化建設是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。這就要求我們,既要立足眼前,又要著眼長遠。立足眼前,就是要結(jié)合實際,鞏固基礎陣地,保持發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮文化效能。著眼長遠,就是要堅持高點定位,實施科學謀劃,提升發(fā)展水平。__歷史文化底蘊豐厚,從1995年開始,積極規(guī)劃建設了國家4a級青云山民俗游樂園、青云湖國家水利風景區(qū)、大汶河國家城市濕地公園,如今__市的文化生態(tài)旅游已經(jīng)成為著名的旅游品牌,享譽省內(nèi)外。20__年,__市共接待旅客150萬人次,實現(xiàn)旅游總收入10.1億元。
堅持發(fā)展事業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是社會文化建設的重要組成部分。因此,加強文化建設,就必須堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”。近年來,__以建設文化大市和文化強市為目標,通過加大投入,完善體系,理順機制,不斷加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。同時,立足__實際,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育文化產(chǎn)業(yè),目前全市已發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)項目200多個,初步形成了文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝、造紙印刷、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)項目群。
堅持政府主導和社會參與相結(jié)合。長期以來,制約文化發(fā)展的一個重要因素,就是應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足,應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。為了破解制約文化發(fā)展的“瓶頸”,去年__市在政府財力比較緊張的情況下,設立了200萬元的文化事業(yè)發(fā)展專項資金,利用貼息、扶持等方式拉動市鎮(zhèn)村三級財政積極投資公共文化建設。還通過制定一系列優(yōu)惠發(fā)展政策,積極吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。目前,__市共擁有各類文化經(jīng)營單位1500余家,文化產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)總產(chǎn)值13億元,實現(xiàn)增加值3.5億元。
創(chuàng)新發(fā)展載體,實施文化惠民,促進縣域文化自我發(fā)展
文化發(fā)展離不開載體的支撐。因此,建設先進文化,就必須創(chuàng)新發(fā)展載體,充分利用城市優(yōu)質(zhì)便捷的公共文化資源、農(nóng)村基層實用高效的文化服務網(wǎng)絡以及日益豐富的文化產(chǎn)品,增強文化自我發(fā)展能力,讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。
不斷強化城市公共文化的主流引導作用。提高城市居民的文化服務水平,必須有優(yōu)質(zhì)、便捷的文化資源。__市文化基礎良好、優(yōu)勢突出,上世紀九十年代初期,先后被評為全國文化先進縣、全省社會文化先進縣,文化館、圖書館連續(xù)多次被評為國家二級館,電影公司是全國電影發(fā)行放映先進單位,京劇團是享譽全國的“莊戶劇團”,先后四次受到文化部表彰,博物館多次被評為全省先進單位。近年來,__針對公共文化設施服務功能弱化的情況,通過不斷加大政府投入,對文化館進行了修繕充實,豐富了圖書館館藏圖書,為京劇團添置了演出器材,加強了博物館館舍建設,提高了文化單位的發(fā)展能力,提升了社會服務水平。20__年,__市再次蟬聯(lián)全國文化先進縣和全省社會文化先進縣。去年,__市文化館被評為國家一級館。
全面推進農(nóng)村基層文化的覆蓋水平。提高農(nóng)村基層的文化服務水平,離不開實用、高效的文化服務網(wǎng)絡。__通過組織實施廣播電視“村村通”工程,全市有線電視通村率達到100%,入戶率達到83.8%；通過組織實施文化信息資源共享工程,在各鎮(zhèn)街道建設了基層接收站點1300多個;通過加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設力度,建成達標綜合文化站7個,村級文化大院達標率為61%；通過組織實施農(nóng)村電影放映工程,去年共為農(nóng)村放映電影1.2萬場；通過加強農(nóng)村文化社區(qū)建設,幫助群眾建設農(nóng)家書屋49個,保證了農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益。
著力提高文化產(chǎn)品的供給能力。實施文化惠民,還必須有豐富的文化產(chǎn)品。近年來,__通過組織爭創(chuàng)“鳶都文化獎”和精神文明建設“精品工程”獎,先后創(chuàng)作文藝作品1000余件,在市級以上媒體發(fā)表160余件。同時,還通過鼓勵群眾建設文化陣地,支持群眾興辦各種文化團體,積極引導群眾在文化建設中自我創(chuàng)造、自我服務、自我發(fā)展。目前,全市共有各類“莊戶劇團”100多個,每年自發(fā)演出達8000余場。每年國慶節(jié)的“愛我__、唱響和諧”群眾性歌詠比賽和春節(jié)文藝晚會已經(jīng)成為著名的文化品牌。
創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)科學管理,推動縣域文化持續(xù)發(fā)展
體制機制是文化發(fā)展的根本保障。因此,加強文化建設,就必須重塑市場主體,完善市場體系,改善宏觀管理,轉(zhuǎn)變政府職能,通過創(chuàng)新文化發(fā)展模式,實現(xiàn)科學管理,努力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。
政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。__通過建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,實現(xiàn)了政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。對于公益性文化單位,通過進一步完善內(nèi)部
人事、分配和社會保障制度,推行全員聘用制和崗位管理制,增強了內(nèi)在活力。對于經(jīng)營性文化單位,則通過實行資產(chǎn)分離,積極推進轉(zhuǎn)企改制,實現(xiàn)經(jīng)營主體向個體、私營、股份制等轉(zhuǎn)變,全市形成了國有、集體、個體、私營、股份制多種經(jīng)營成分并存的多元化發(fā)展新格局。
社會文化由單向傳承向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。__通過積極培育和繁榮文化市場,初步形成了富有生機、充滿活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。近年來,__市文化單位先后與30多個部門和企業(yè)進行聯(lián)姻,利用多種形式組織開展“送文化下鄉(xiāng)”活動,收到了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。同時,還充分發(fā)揮民間特色文化資源豐富的優(yōu)勢,把傳統(tǒng)文化富于時代內(nèi)涵,積極引導三頁餅、芝泮燒肉等“山東名吃”改變傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營模式,走企業(yè)化發(fā)展的路子。
品牌建設,由大眾化向特色化轉(zhuǎn)變。近年來,__針對旅游持續(xù)升溫、各地異軍突起的情況,抓住“山河湖濕地旅游休閑區(qū)”被列入省重點支持項目的機遇,與北京友利三信公司合作,投資15億元,全面整合青云山、青云湖等旅游資源,建設35平方公里的青云國際旅游度假區(qū),通過突出文化特色和生態(tài)特色,建設五星級酒店、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、自駕車汽車營地、鄉(xiāng)村俱樂部、溫泉度假區(qū)等一批精品文化項目,逐步打造青云國際旅游品牌。同時,還通過整理__境內(nèi)的古跡景點故事、傳說、演義,將散落的歷史文化資源串為一體,大力發(fā)展以游古跡、聽故事為主的特色文化旅游。
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