淺談改革不斷創新加快縣域文化發展工作心得

　　文化作為一種軟實力,正日益發揮出比硬實力更加獨特的作用。實現文化大發展大繁榮,可以充分發揮文化在經濟社會發展中的重要作用,從而更好地推動科學發展和促進社會和諧。當前,社會思想意識空前活躍,各種社會矛盾日益顯現,對鞏固共同思想基礎、團結凝聚人心提出了新的挑戰,這就要求我們必須結合實踐和時代的要求,結合人民群眾的精神文化需要,遵循文化發展規律,積極推動文化創新,努力實現新的超越和發展。

　　創新發展理念,把握發展規律,實現縣域文化協調發展

　　當今時代,文化正以其潤物細無聲的力量,滲透到經濟社會發展的各個領域,成為地區核心競爭力的重要因素。因此,加強文化建設,就是要樹立抓發展必須抓文化,抓文化就是抓發展的理念,正確把握文化發展規律,堅持“三個結合”,不斷提升文化軟實力。

　　堅持立足眼前和著眼長遠相結合。文化建設是一項系統工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。這就要求我們,既要立足眼前,又要著眼長遠。立足眼前,就是要結合實際,鞏固基礎陣地,保持發展優勢,發揮文化效能。著眼長遠,就是要堅持高點定位,實施科學謀劃,提升發展水平。__歷史文化底蘊豐厚,從1995年開始,積極規劃建設了國家4a級青云山民俗游樂園、青云湖國家水利風景區、大汶河國家城市濕地公園,如今__市的文化生態旅游已經成為著名的旅游品牌,享譽省內外。20__年,__市共接待旅客150萬人次,實現旅游總收入10.1億元。

　　堅持發展事業和發展產業相結合。文化事業和文化產業都是社會文化建設的重要組成部分。因此,加強文化建設,就必須堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”。近年來,__以建設文化大市和文化強市為目標,通過加大投入,完善體系,理順機制,不斷加快文化事業發展步伐。同時,立足__實際,積極制定文化產業發展戰略,大力培育文化產業,目前全市已發展大型文化產業項目200多個,初步形成了文化旅游、文化創意、文化演藝、造紙印刷、休閑娛樂等文化產業項目群。

　　堅持政府主導和社會參與相結合。長期以來,制約文化發展的一個重要因素,就是應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足,應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府。為了破解制約文化發展的“瓶頸”,去年__市在政府財力比較緊張的情況下,設立了200萬元的文化事業發展專項資金,利用貼息、扶持等方式拉動市鎮村三級財政積極投資公共文化建設。還通過制定一系列優惠發展政策,積極吸引社會資本投資文化產業。目前,__市共擁有各類文化經營單位1500余家,文化產業年實現總產值13億元,實現增加值3.5億元。

　　創新發展載體,實施文化惠民,促進縣域文化自我發展

　　文化發展離不開載體的支撐。因此,建設先進文化,就必須創新發展載體,充分利用城市優質便捷的公共文化資源、農村基層實用高效的文化服務網絡以及日益豐富的文化產品,增強文化自我發展能力,讓文化發展成果惠及全體人民。

　　不斷強化城市公共文化的主流引導作用。提高城市居民的文化服務水平,必須有優質、便捷的文化資源。__市文化基礎良好、優勢突出,上世紀九十年代初期,先后被評為全國文化先進縣、全省社會文化先進縣,文化館、圖書館連續多次被評為國家二級館,電影公司是全國電影發行放映先進單位,京劇團是享譽全國的“莊戶劇團”,先后四次受到文化部表彰,博物館多次被評為全省先進單位。近年來,__針對公共文化設施服務功能弱化的情況,通過不斷加大政府投入,對文化館進行了修繕充實,豐富了圖書館館藏圖書,為京劇團添置了演出器材,加強了博物館館舍建設,提高了文化單位的發展能力,提升了社會服務水平。20__年,__市再次蟬聯全國文化先進縣和全省社會文化先進縣。去年,__市文化館被評為國家一級館。

　　全面推進農村基層文化的覆蓋水平。提高農村基層的文化服務水平,離不開實用、高效的文化服務網絡。__通過組織實施廣播電視“村村通”工程,全市有線電視通村率達到100%,入戶率達到83.8%；通過組織實施文化信息資源共享工程,在各鎮街道建設了基層接收站點1300多個;通過加大對鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設力度,建成達標綜合文化站7個,村級文化大院達標率為61%；通過組織實施農村電影放映工程,去年共為農村放映電影1.2萬場；通過加強農村文化社區建設,幫助群眾建設農家書屋49個,保證了農村群眾的基本文化權益。

　　著力提高文化產品的供給能力。實施文化惠民,還必須有豐富的文化產品。近年來,__通過組織爭創“鳶都文化獎”和精神文明建設“精品工程”獎,先后創作文藝作品1000余件,在市級以上媒體發表160余件。同時,還通過鼓勵群眾建設文化陣地,支持群眾興辦各種文化團體,積極引導群眾在文化建設中自我創造、自我服務、自我發展。目前,全市共有各類“莊戶劇團”100多個,每年自發演出達8000余場。每年國慶節的“愛我__、唱響和諧”群眾性歌詠比賽和春節文藝晚會已經成為著名的文化品牌。

　　創新發展模式,實現科學管理,推動縣域文化持續發展

　　體制機制是文化發展的根本保障。因此,加強文化建設,就必須重塑市場主體,完善市場體系,改善宏觀管理,轉變政府職能,通過創新文化發展模式,實現科學管理,努力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境。

　　政府職能由“辦文化”向“管文化”轉變。__通過建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法經營的文化管理體制和文化產品生產經營機制,實現了政府職能的根本性轉變。對于公益性文化單位,通過進一步完善內部

　　人事、分配和社會保障制度,推行全員聘用制和崗位管理制,增強了內在活力。對于經營性文化單位,則通過實行資產分離,積極推進轉企改制,實現經營主體向個體、私營、股份制等轉變,全市形成了國有、集體、個體、私營、股份制多種經營成分并存的多元化發展新格局。

　　社會文化由單向傳承向創新發展轉變。__通過積極培育和繁榮文化市場,初步形成了富有生機、充滿活力的文化產品生產經營機制。近年來,__市文化單位先后與30多個部門和企業進行聯姻,利用多種形式組織開展“送文化下鄉”活動,收到了良好的社會效益與經濟效益。同時,還充分發揮民間特色文化資源豐富的優勢,把傳統文化富于時代內涵,積極引導三頁餅、芝泮燒肉等“山東名吃”改變傳統作坊式經營模式,走企業化發展的路子。

　　品牌建設,由大眾化向特色化轉變。近年來,__針對旅游持續升溫、各地異軍突起的情況,抓住“山河湖濕地旅游休閑區”被列入省重點支持項目的機遇,與北京友利三信公司合作,投資15億元,全面整合青云山、青云湖等旅游資源,建設35平方公里的青云國際旅游度假區,通過突出文化特色和生態特色,建設五星級酒店、非物質文化遺產博覽園、自駕車汽車營地、鄉村俱樂部、溫泉度假區等一批精品文化項目,逐步打造青云國際旅游品牌。同時,還通過整理__境內的古跡景點故事、傳說、演義,將散落的歷史文化資源串為一體,大力發展以游古跡、聽故事為主的特色文化旅游。

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