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如何提高縣級人大常委會會議審議質量工作心得
地方人大常委會議是地方人大常委會組成人員依法行使職權的基本形式和重要途徑。在新的形勢下，開好地方人大常委會會議，進一步提高會議審議質量，對于堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，具有十分重要的意義。根據實踐經驗，筆者認為，提高縣級人大會議審議質量，可從以下幾個方面改進。
一、精心確定會議審議議題
地方人大常委會在確定會議議題時，必須精心選題，突出重點。把握堅持抓大事、議大事的原則，重點突出的原則，依法辦事的原則。堅持圍繞人民群眾反映的熱、難點問題開展審議，圍繞黨委的中心工作和“一府兩院”的工作重點審議，把議題選在其需要加強和改進或正在著手抓的工作上。在安排議題時做到少而精，每次會議只安排１至２個中心議題，使組成人員集中時間和精力對議題展開審議。
二、重視會議審議途徑和方法
一是合理安排審議時間。人代會上，盡量多安排代表進行審議，以使代表有充分的發言時間和空間。常委會的會期要認真分析測算，要充分考慮審議內容與審議時間的關系，以內容定時間。二是組織好會中審議。在人代會上，可嘗試分專題審議工作報告，各個報告各有側重，由會議召集人負責引導審議；建議列席人員只參加大會，不參加分組審議會議，讓代表能暢所欲言；常委會審議要堅持專題審議，要求組成人員根據會議通知，圍繞會議議題作好審議準備；審議發言應突出主題、實事求是、簡明扼要、客觀公正。同時，根據議題的需要，事先從常委會組成人員中確定重點發言人選，并讓他們認真準備，增強專題審議的準確性和針對性。
三、創新會議審議方式
可以考慮采用重點發言與自由發言結合，詢問、辯論或就某一熱點問題進行專題視察、公民旁聽等方式開展審議。要求“一府兩院”和有關部門負責人列席會議，聽取組成人員的審議，并接受詢問。也可采用公民旁聽常委會會議的做法，征求旁聽人員的意見和建議，增加常委會會議的透明度。在審議時要盡量安排足夠的審議發言時間，防止匆忙審議議題，草率做出決定或決議。對專業性強的審議議題要在審議前對常委會組成人員進行一定的培訓，克服外行審議內行的現象。
四、用制度規范會議審議
嘗試建立常委會組成人員審議工作目標管理制度。年初制定審議工作的安排意見，每次會議都根據安排，突出年度審議工作量化指標，確定審議專題，年底進行統計通報；建立人大代表會議期間審議工作情況通報制度；建立常委會審議意見督察辦理責任追究制度。對常委會審議意見、建議的辦理情況采取聽取匯報的方式監督，對辦理不認真的，責令重新答復辦理。
五、注重會議審議意見、建議的督辦落實
審議意見、建議轉辦后，由常委會工作部門跟蹤督辦，及時掌握辦理情況；辦復后，可由常委會委托主任會議聽取辦理情況的報告，如發現辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理。對于一些重大問題，由專門委員會、主任會議、常委會會議分別專題聽取辦理情況匯報，并由常委會組織人大代表進行視察和檢查，督促其進一步辦理。
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