農村自然災害應急預案

　　相對于城鎮，農村應對自然災害的抗災能力明顯不足，那么有哪些適用于農村的自然災害應急預案呢?下面是陽光網小編給大家整理的農村自然災害應急預案，供大家參閱!

　　郫縣農村農業重大自然災害突發事件應急預案

　　郫縣是農業重點縣之一，常年糧食、油料、蔬菜復種面積82萬余畝。農業在縣域經濟結構中有著舉足輕重的作用。但農業生產受低溫凍害、高溫干旱、暴雨洪澇、大風、冰雹等自然災害影響較大，常年出現因自然災害導致部分地區糧食歉收或絕收現象。為增強我縣農業抗災救災能力，確保我縣農業生產安全，根據國家法律、省市、文件精神，按照縣委、縣政府要求，特制定本預案。

　　一、主要工作

　　農業生產受低溫凍害、高溫干旱、暴雨洪澇、大風、冰雹等自然災害影響，易導致部分地區糧食和經濟作物等農業生產歉收或絕收，一旦災害發生迅速、高效啟動應急預案，采取切實可行的生產自救、補救措施，增種、補種、改種達到恢復農業生產并把損失降低到最大限度的目的。及時上報信息，形成指揮有序，快速高效和協調一致的農業重大自然災害突發事件應急處理體系。

　　二、組織保障措施

　　1、領導小組

　　組 長：駱開富

　　副組長：胡曉玲

　　成 員：各鎮分管農業負責人、農發局行政辦公室主任、種子管理站站長、農技中心主任、財務科長、農技中心各科室負責人、農技、水利片站站長

　　2、領導小組主要職責

　　密切注意氣候、水情等自然現象的異常變化對農業生產的影響，一旦接下級突發災害情況上報，能迅速組織人力、物力奔赴事發現場，指揮搶險、災后重建和農業生產恢復;

　　3、各鎮應急領導小組及職責

　　各鎮要相應成立應急領導小組，負責鎮域范圍內的.災情監測、上報和人員物資的組織、協調工作，轄區內突發重大自然災害時的初步調查、核實和采取必要的應急處理措施。

　　三、工作主要內容

　　1、建立災害預警、災后恢復、災后重建工作體系，加強對農業重大自然災害的監測、預報、控制和處理工作，縣、鎮、各科室協同配合，隨時注意氣候、水情等自然現象的異常變化對農業生產的影響，作好相關記錄、預測、預報工作，準確估計自然災害的危害程度，及時上報;

　　2、預留充足資金、儲備足夠種子和生產所需農資。種子儲備規模一般按種植面積的10%進行，根據我縣地域特點約需儲水稻、玉米、蔬菜種子4.2萬公斤，農資儲備225萬公斤，兩項需預留資金205萬元;

　　3、重大自然災害發生后，相關部門、人員應迅速行動，及時深入災情第一線調查，及時采取應對措施，及時調運種子、農資等儲備物資幫助農戶增種補種，最大限度地挽回經濟損失。

　　四、種子儲備和農資儲備

　　1、成立郫縣救災備荒種子貯備管理指揮中心，由縣委、縣政府統一指揮，由農發局具體負責備荒種子貯備的組織、管理等工作;

　　2、建立健全種子貯備制度，確保在發生自然災害農業生產所需優良種子供應。根據我縣具體情況和適宜推廣品種，需貯備種植面積2.3萬畝水稻種子2.3萬公斤，資金58萬元，品種選用我縣生產表現較好的汕優77、輻優838、K優402、D優162等中早熟品種搭配;種植面積1萬畝玉米需玉米種子1萬公斤，約需資金15萬元，品種選用石單3號、蓉玉系列等;種植面積0.5萬畝蔬菜需種子0.2萬公斤，資金需6萬元，作物以蘿卜、白菜為主。以上種子共需資金79萬元;

　　3、嚴格種子儲備內部管理措施，委托縣種子公司承擔我縣救災種子儲備工作任務，利用其良好的存貯能力、加工、檢驗等優良設施條件貯備種子，確保救災種子貯得住、貯得好;

　　4、嚴格檢查制度，定期抽檢，定期更換，推陳貯新，確保備用種子調得出、用得上，不影響災后農業生產恢復。

　　5、按預計受災面積4.5萬畝，每畝儲備碳氨50公斤計算需儲備225萬公斤，需資金126萬元。

　　五、處理農業重大自然災害事件流程

　　1、各基層鎮政府一旦發現轄區內重大自然災情，第一時間內迅速組織本鎮應急隊伍、應急物資趕赴現場，采取初步的補救措施并同時上報縣應急領導小組;

　　2、縣應急小組接到報案后，應迅速組織人員、車輛、物資奔赴災情現場，指揮組織搶險、自救和恢復生產工作;

　　3、縣鎮兩級協同配合調查、統計、匯總災害造成的各項損失、災后重建和農業生產恢復情況，總結后上報縣委、縣政府。

　　鄉鎮自然災害救助應急預案

　　為及時高效有序開展自然災害救助工作，最大限度的減輕人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，按照上級業務部門的指導意見，結合本鎮實際情況，制定本預案

　　一、基本情況

　　1、x鎮轄區內有12個行政村，45個村民小組，共有3062戶13254人，房屋24496間(其中土木結構房屋14248間，磚木結構房屋10248間)，危房2682間。耕地面積24745畝(其中水地940畝，旱地23805畝)，主要農作物有小麥、豌豆、青稞、油籽、洋芋等。五保供養對象77人，農村最低生活保障對象687戶2417人，優撫對象5戶6人。小學7所，有學生615名，中學2所，學生487名。

　　2、本鎮轄區內有水庫2處，總蓄水量264萬立方米，澇壩7處，總蓄水量7.9萬立方米，河流7條。水庫地處鞍子山組和芨芨灘組，澇壩分別在各自然村，河流分別流經阿崗灣、灘口、石塘、紅石、蕨麻、黑馬圈河等自然村。

　　3、本鎮11個行政村都通有公路(砂石路8條，油、水泥3條)各村都通通信、電力;水利設施(基本農田灌溉分布在鞍子山村、中大溝村的4、5、6組和阿崗灣村1、2、6、7組，松山村、藏民村1組等處，灌溉面積940畝。)

　　4、本鎮轄區內有磚廠2處，分布在阿崗灣村的1組和3組，酒廠一家，在營盤咀組。

　　二、災害風險

　　1、本鎮多發生的自然災害有：干旱、冰雹、暴洪、低溫、冷凍、雪災、大風沙、塵暴等突發性自然災害。

　　2、冰雹、雪災、干旱、低溫、冷凍、大風沙等災害影響的耕地面積有24745畝，房屋2682間。

　　三、啟動條件

　　1、一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動本預案：

　　①因災有人員傷亡的;

　　②因災緊急轉移安置群眾多人以上;

　　③因災倒塌房屋多間以上;

　　2、事故災難，公共衛生事件，社會安全事件等其他公共事件造成人員傷亡，需要緊急安置或生活救助，視情況啟動本預案。

　　四、松山鎮自然災害、救助、指揮機構

　　指揮機構由鎮黨委、鎮政府及婦聯、武裝、共青團、民政、派出所、財政所各村村兩委負責人組成，指揮中心設在鎮政府。

　　總 指 揮： xx

　　副總指揮： xx

　　指揮機構下設：辦公室、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組。

　　辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

　　搶險組：負責救災搶險工作。

　　巡邏組：負責災害隱患點的監測，濾布廠 災害發生后安全巡邏、巡查工作。

　　轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。

　　保障組：負責轉移安置人員生活保障，搶險物資供應，后勤保障服務，受災人員生活救助等工作。

　　五、應急準備

　　1、應急安置和醫療衛生場所準備。當災害預警發生后，域內涉險人員在各村委會位址，村內高地，應急避難，集中安置，在鎮衛生院醫治治療。

　　2、人力準備。災害發生后搶險救援隊伍，應急救助隊伍和志愿者隊伍在黨委、政府的統一協調下，聯動抗災救災。

　　3、宣傳、培訓和演練。每年不少于是2次演練，共青、婦聯、文化、衛生等單位負責避災、自救和互救知識的宣傳和培訓，使全鎮人員熟悉預案，知曉避災安置路線及保障須知等。

　　六、災害預警

　　災害預警發出后，鎮政府應及時向各村負責人，災害信息員用電話、手機、廣播、派人送信等方式，將可能發生的災情信息傳遞。

　　七、信息報送

　　1、行政命令傳遞

　　縣→鎮→村→組→戶(自上而下)。通過行政命令下達轉移安置指令時，一般情況下通過電話、廣播、短信方式進行傳遞。

　　2、臨災緊急轉移安置和災情信息傳遞及組織指揮。

　　戶→組→壓濾機濾布 村→鄉(鎮) 縣(戶、組、村、鄉鎮)雙方互動、轉移、安置，災情總的情況由鄉鎮上報到縣。

　　八、應急響應

　　1、緊急轉移：

　　當預警信號發出后，涉險人員按各種指定的路線轉移，各村自然災害救助領導小組成員和包村領導、干部負責各村人員緊急轉移，及時和上級聯系請求緊急支援。

　　2、生活救助：

　　①各村自然災害領導小組成員和包村領導、干部及時了解災情，填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失統計表;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡花名冊》。②統計上報受災群眾需救助的生產生活用品和救災資金。

　　九、災后救助與恢復重建

　　1、災后救助：當災情發生后，政府應及時了解災情，摸清救助人口，制定救助方案，在救災款物的發放過程中，應經民主評議，公示需救助的人員名單及數額等，發放后再公示，接受社會監督。

　　2、恢復重建：災情發生后，政府應及時了解災情，填報《因災倒房戶花名冊》，請求上級緊急救援，制定恢復重建方案，幫助受災群眾規劃選址，評估受災程度，籌措資金，切實保障受災群眾的生產、生活、住房困難。

　　十、需要的幾項具體工作

　　1、工作手段

　　突發性災害發生后，政府應從災害原發地向波及的.涉險區域發布信息，應采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣，容易識別的信號，如：敲鑼報警等，特別是各村、組要落實專人負責敲鑼。

　　災害發生后，各包村領導、干部要處于臨災第一線，快速做出判斷和各村救助領導小組人員及時組織涉險群眾轉移。如：交通通訊中斷，確保受災群眾安全。同時，盡可能在最短時間內，把信息報到鄉鎮，鄉鎮匯總后上報上級機關。

　　2、事前告知

　　政府應落實災害救助工作責任制，鎮村干部是第一責任人，應使用“明白卡”等辦法，讓受災群眾知道到在哪里避災安置。

　　3、政府每年組織不少于2次的演練，使所有群眾熟悉預案，知曉避災安置路線及保障須知等，對預案不妥之處，應及時進行修改。

　　4、減災宣傳

　　政府應采取多種形式，利用廣播、電視、黑板報召集群眾會議等形式開展減災宣傳教育活動。在村避災安置場所制定規章制度，放置減災救災圖表、書籍等，通過宣傳、演練、教育活動，提高群眾自救互救的能力。

　　八、應急響應

　　1、緊急轉移：

　　當預警信號發出后，涉險人員按各種指定的路線轉移，各村自然災害救助領導小組成員和包村領導、干部負責各村人員緊急轉移，及時和上級聯系請求緊急支援。

　　2、生活救助：

　　①各村自然災害領導小組成員和包村領導、干部及時了解災情，填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失統計表;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡花名冊》。

　　②統計上報受災群眾需救助的生產生活用品和救災資金。

　　九、災后救助與恢復重建

　　1、災后救助：當災情發生后，政府應及時了解災情，摸清救助人口，制定救助方案，在救災款物的發放過程中，應經民主評議，公示需救助的人員名單及數額等，發放后再公示，接受社會監督。

　　2、恢復重建：災情發生后，政府應及時了解災情，填報《因災倒房戶花名冊》，請求上級緊急救援，制定恢復重建方案，幫助受災群眾規劃選址，評估受災程度，籌措資金，切實保障受災群眾的生產、生活、住房困難。

　　十、需要的幾項具體工作

　　1、工作手段

　　突發性災害發生后，政府應從災害原發地向波及的涉險區域發布信息，應采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣，容易識別的信號，如：敲鑼報警等，特別是各村、組要落實專人負責敲鑼。

　　災害發生后，各包村領導、干部要處于臨災第一線，快速做出判斷和各村救助領導小組人員及時組織涉險群眾轉移。如：交通通訊中斷，確保受災群眾安全。同時，盡可能在最短時間內，把信息報到鄉鎮，鄉鎮匯總后上報上級機關。

　　2、事前告知

　　政府應落實災害救助工作責任制，鎮村干部是第一責任人，應使用“明白卡”等辦法，讓受災群眾知道到在哪里避災安置。

　　3、政府每年組織不少于2次的演練，使所有群眾熟悉預案，知曉避災安置路線及保障須知等，對預案不妥之處，應及時進行修改。

　　4、減災宣傳

　　政府應采取多種形式，利用廣播、電視、黑板報召集群眾會議等形式開展減災宣傳教育活動。在村避災安置場所制定規章制度，放置減災救災圖表、書籍等，通過宣傳、演練、教育活動，提高群眾自救互救的能力。

　　柴胡店鎮農業重大自然災害突發事件應急預案

　　一、編制目的

　　為做好農業重大自然災害的預防工作，建立高效有序的農業重大自然災害應急機制，提高農業部門應急反應能力，迅速、有效地組織受災地開展農業生產自救，最大限度地減輕重大自然災害對農業造成的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、國務院《植物檢疫條例》、《山東省種子管理條例》等相關法律、法規和《市政府辦公室關于印發〈全市救災應急預案〉的通知》，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內突發性的農業(常規農業和高效設施農業)重大危害事件，包括農作物重大病蟲災害，重大干旱、洪澇、風雹、低溫(冷凍)等氣候災害事件，農業外來檢疫性有害生物入侵事件，外來有害植物入侵事件及重大農業環境事件等，給農業生產造成或即將造成重大經濟損失。

　　四、預案啟動條件

　　凡我鎮范圍內農業遭遇包括農作物重大病蟲災害，重大干旱、洪澇、風雹、低溫(冷凍)等氣候災害事件，農業外來檢疫性有害生物入侵事件等特大災害、重大災害或較大災害，啟動本預案，并上報上級農業部門。

　　五、應急救援原則

　　堅持“統一領導、密切配合、依靠科技、果斷處置”的方針，做到及時發現，科學分析，快速反應，抗災救災，順應農時，恢復生產，減少損失。

　　(一) 統一依據，分級管理

　　對農業重大自然災害突發事件，在鎮政府的統一領導下，加強單位部門之間的協同與合作，根據災情級別，實行分級管理。在鎮黨委、政府的領導下，按照職能職責，組織做好災害應急處置工作,所屬各有關單位密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　(二) 預防為主，常備不懈

　　鎮農業部門要堅持“預防為主”的方針，加強對農業重大自然災害突發事件的監測和預警預報。根據上級氣象、環保等部門的預警預報，重點加強對關鍵農時季節易發生的干旱、洪澇、霜凍和風雹等自然災害的監測、分析和預報，加強對重大植物病蟲害疫情的監測和預警預報，加強對易造成農業環境污染的污染源的監測和預警預報。在日常工作中，要加強防控知識和防控技術的宣傳，增強基層干部群眾的防災意識。

　　(三)依靠科學，快速反應

　　農業部門要在鎮黨委、政府的領導下，在財政、交通、供銷等部門的支持和配合下，做好應對和防范農業重大自然災害突發事件的各項準備工作，包括儲備恢復生產所需的種子、種苗、農藥、肥料及其他有關設施設備。一旦發生災害，迅速做出反應。根據需要制定抗擊災害、恢復生產的技術方案。采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。

　　六、應急救援組織機構及職責

　　(一) 成立鎮應急處理領導小組

　　成立鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組，組織協調有關村有關單位相互配合，及時準確做好病蟲草害、暴雨洪澇、干旱、風災、雹災、霜凍等重大自然災害的預測預報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內，讓農民掌握防治技術，適時開展科學有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少產量損失。鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組組長，由分管農業的副鎮長擔任，鎮政府辦、農技站負責人為副組長，成員包括政府辦、農經站、農經站、財政所、民政辦、保險公司、廣電、派出所、水務站、衛生、交通、工商、各村等單位部門負責人。領導小組辦公室設在鎮政府，承擔日常工作。

　　(二)各相關單位部門職責

　　農技站負責我鎮重大病蟲草害組織防治和技術指導工作;負責協調和指導受災區村落實恢復農業生產的技術和措施，協調和指導受災村落實恢復因災損毀的土壤、田塊和提高肥力的措施，加強災后農業生產技術指導;負責信息收集和災情報告，及時通報和上報災情，積極爭取國家補助資金;負責災后農作物良種的組織、供應，保證改種補種對種子的需求;協助做好農業保險理賠工作。

　　農委牽頭負責農業保險工作。

　　財政所負責籌集分配農業災害應急處置專項資金，監督資金使用情況，監督農業保險資金發放。

　　民政辦負責受災群眾的安撫及救濟。

　　保險公司負責及時做好農業保險災情損失勘查，農業保險資金賠付工作。

　　廣電站協助農業部門及時做好重大災情的宣傳報道，堅持正確的輿論導向，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

　　派出所負責災情發生后社會治安維護，協助農業行政執法。

　　水利站負責及時免費提供農業災害發生區域的天氣實況及趨勢預報信息。

　　衛生部門負責組織災區的應急醫療衛生救援工作。

　　交通部門負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

　　工商分局負責市場管理，打擊違法經營農用生產資料，依法查封有關假冒產品，確保農用生產資料質量。

　　七、應急救援程序

　　(一)監測預警及發布

　　農業重大災害預警信息由鎮政府、農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組發布。其他單位及個人未經批準，不得擅自對外發布災害信息。

　　以下情況應發布災害預警信息：

　　1、 重大病蟲災害發生：⑴頻發高致災性病蟲(條紋葉枯病等)嚴重危害的面積超過當地作物面積的20%以上，可給農作物造成嚴重損失的;⑵暴發遷飛性害蟲(褐飛虱等)，全鎮嚴重危害面積超過500畝以上，且蟲口密度大，若不予以控制，可給農作物造成重大損失，或可導致起飛遷移的。

　　2 、重大干旱、洪澇、風雹、低溫(冷凍)災害發生：⑴農作物受旱災面積超過當地耕地面積10%以上，不能按時播種或播種后不能正常生長的;⑵農作物受洪澇、風雹、低溫(冷凍)或早霜災害面積超過當地耕地面積10%以上，受災作物減產5成以上的。

　　3、農業外來檢疫性有害生物入侵事件發生：檢疫性有害生物(棉花黃萎病等)全鎮嚴重危害面積超過100畝以上，若不予以控制，可給作物造成重大損失。

　　(二)災情報告

　　農業重大災害發生后，應急辦要在第一時間，通過電話或直接報告形式，向鎮政府和上級農業主管部門報告農業生產遭受自然災害的情況，同時在鎮黨委、政府的及時領導下，組織相關專業技術人員實地調查核實災情，提出恢復生產的初步技術方案。災情內容主要包括：自然災害種類，發生時間、地點、范圍、程度、人畜受害情況、損失及發展趨勢，采取的應對措施，恢復生產生活需要解決的問題等。在進行救災的同時，通過電話或書面形式，隨時報告有關確切數據及災害發生的原因、過程、采取的應急措施等情況。救災工作結束后，通過書面形式報告事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關單位部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　(三) 應急程序

　　1 、趕赴實地調研災情：凡遇農業重大災害或特大災害發生，鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組主要領導和相關成員，須在12小時內到達災害現場，進一步查實災情，指導和幫助受災地研究制定恢復生產的工作方案和技術方案，督促受災地開展防災抗災救災等各項工作。發生一般性災害，可由領導小組主要領導委托有關成員，指導和幫助受災地研究制定恢復生產的工作方案和技術方案，督促受災地開展防災抗災救災等各項工作。

　　2、籌備救災經費和物質：災情發生后，鎮政府要按照“特事特辦”原則，及時籌措應急工作所需經費，確保工作及時到位。要視災害等級，及時組織、調運恢復生產所需種子、種苗、肥料、農藥、農膜以及相關農用器械，安排落實到受災農戶手中。要加大農資打假力度，防止假冒偽劣農資產品進入災區。

　　3、抓好農業生產自救

　　鎮領導小組要精心組織，抽調精干技術力量組成救災指導小組，趕赴災區，狠抓科技培訓和示范，建立高標準的生產自救現場，指導村干部和受災農戶恢復生產。

　　4、緊急處理相關事務：領導小組要根據災情的發生和發展情況，及時組織工作組赴受災地指導和幫助開展救災工作。要及時向鎮黨委、政府和財政部門以及上級有關部門報告災情，爭取支持。配合新聞媒體，宣傳恢復農業生產和開展生產自救的成效和典型事跡，增強農村干部群眾生產自救的信心，維護災區社會穩定。對參加農業保險的田塊，及時開展災害定損、理賠工作。

　　八、應急措施

　　(一) 災害分級應急響應

　　根據農業災害發生范圍、強度和受災面積，將災害分為四級，分別啟動四級應急響應。

　　1、 一級災害

　　一級應急響應：(1)受災面積(指因災害造成田間農作物產量損失10%以上的面積)占鎮耕地總面積的20%以上;(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的50%以上。

　　一級響應行動：(1)鎮領導小組啟動農業災害應急預案，召開領導小組會議，安排部署抗災工作，并報告鎮政府、市農業部門;(2)鎮領導小組派出工作組，農技站派出技術組，深入災區調查了解受災情況，組織并指導災區開展抗災救災工作;(3)根據受災地救災工作的需要，研究提出支持受災地恢復農業生產的意見，通過印發明白紙、技術人員進村入戶等措施確保救災措施的落實。

　　2、 二級災害

　　二級應急響應：(1)受災面積占鎮耕地總面積的15—20%;(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的35—50%。

　　二級響應行動：(1)召開領導小組辦公室成員會議，研究部署抗災應急工作，向鎮政府和市農業局報告災情，申請啟動應急預案;2)根據受災地救災工作的需要，派出技術組深入災區調查了解災情，指導幫助受災地開展農業救災工作;(3)研究提出支持受災地恢復農業生產的意見。

　　3 、三級災害

　　三級應急響應：(1)受災面積占鎮耕地總面積的10—15%; (2)病蟲害發生面積占作物種植面積的15—35%。

　　三級響應行動：(1)立即報告領導小組，鎮召開專門會議，啟動應急預案;(2)根據受災地抗災工作的要求，派出技術人員，調查災情，指導受災地救災工作;(3)研究提出支持受災地恢復農業生產的意見。

　　4、 四級災害應急響應

　　四級應急響應：(1)受災面積占鎮耕地總面積的`10%以下;(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的15%以下。

　　四級響應行動：立即啟動應急預案，向受災地派出技術人員了解災情，加強農業抗災和災后恢復生產工作的指導。

　　(二)災害分類應急響應

　　災害預警信息發布后，要及時啟動應急預案。同時，逐級將災情報告上級救災指揮機構。

　　1 、對重大病蟲災害的應急響應

　　對由條紋葉枯病等引起的大面積災害，實行地面專業隊伍“五統一”(即統一組織、統一技術、統一時間、統一藥械、統一防治)應急措施，及時控制災情發生程度，控制蟲源地的擴展。

　　2 對重大干旱、洪澇、風雹、霜凍災害的應急響應

　　要根據對農作物生長可能造成或已造成的影響，采取相應措施加以防范，積極開展生產自救。

　　(1)因旱災造成作物滯長、風雹災造成作物嚴重損傷、洪澇災造成脫肥的地塊，要及時補施尿素及微肥等肥料，促進作物生長。

　　(2)因災造成作物絕收的地塊，根據時間早晚，選擇合適作物品種，及時進行補、毀種作業。無法進行補、毀種的，要按農時季節播種生育期短的農作物，保證災民有一定的基本生活收入，增強自身抗災能力。

　　(3)因災造成作物生長發育拖后或氣象預報早霜提前的，在作物生育后期要及時追肥，促進作物生長，避免受早霜危害。

　　(4)農技站要及早做好中早熟作物種子資源調查，制訂種子調劑方案，確保補、改種及晚播用種的需要。

　　3、對農業外來檢疫性有害生物入侵事件的應急響應

　　鎮領導小組接到農業外來檢疫性有害生物入侵事件報告后，要迅速組織應急人員到達現場進行調查、監測，并逐級向上級農業救災指揮機構報告。一旦發現疫情，按下列程序進行：組織普查和專家鑒定，必要時進行實驗鑒定;根據專家的鑒定結論，市農業主管部門提出疫區和保護區劃定方案，報市政府批準;由鎮組織實施，采取銷毀處理等保護性措施，進行封鎖、撲滅;對疫區內種子、苗木繁殖材料及應施檢疫的植物、植物產品，嚴格實行產地檢疫，限制在疫區內種植、使用，禁止運出疫區，必要時報請市政府批準設立植物檢疫道路檢查站，有效防止疫情擴散蔓延;對于尚無有效防治辦法的外來檢疫性有害生物，要組織科研、生產部門聯合攻關，提出有效控制措施。

　　任何單位和個人都要積極配合、支持農業外來檢疫性有害生物入侵事件應急處理專業機構開展現場調查處理、采樣、監測、技術分析、評估以及應急處理技術指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。

　　(三) 保障措施

　　1 、指揮場所保障： 鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組辦公場所設在鎮政府。

　　2 、通信與信息保障：鎮會同通信管理部門組織建立有關單位部門互聯、反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統;農技站負責對災情信息綜合集成、分析處理，及時向市農業局、鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組報告。

　　3、應急隊伍保障：農技站負責組建訓練農業救災專業隊伍，鎮有關部門負責組建部門專業救災隊伍;鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組負責召集、派遣救災隊伍人員，前往災區開展現場指揮救援工作;應急救援第一響應隊伍由鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組在同級政府指揮下組織建立，并明確其工作要求與程序。

　　4 、物資保障：農技站積極調劑保障生產救災所需種子。按照要求，明確有關人員的責任和義務，保證種子質量和數量;救災種子以糧食、蔬菜種子為主。主要包括水稻、玉米、大豆及各類適宜種植的蔬菜種子;政府應安排一定數量的救災化肥、救災農藥貯備。鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組依照災害發生及危害情況，協調有關職能部門及時向國家及市政府遞交申請救災化肥補貼的報告，并根據受災地實際，做出合理分配。

　　5、經費保障：農業重大災害應急救援所需的專項經費，由政府予以保障，專款專用。

　　6、交通、衛生、公安等保障：農業重大災害應急預案啟動后，各有關單位要相互配合，各負其責，協同防治。公安、交通部門要保障運送車輛暢通。工商及農機部門要保障農藥、化肥及藥械產品質量。衛生部門要做好中毒人員的醫療救助工作。

　　(四)應急解除

　　當災害結束，農業生產恢復正常時，由領導小組報請鎮人民政府宣布應急解除。

　　九、應急救援演習

　　(一)宣傳、培訓：大力宣傳控制農業重大災害對農業穩產、保產的重要意義，進一步提高各級領導和廣大農民對防災減災的認識，在農業重大災害發生和防治的關鍵時期，組織專家和技術人員深入基層開展技術指導，舉辦各類培訓班，利用電視、電臺、電腦、報紙、科技錄像、新技術展示等多種形式促進農民學習新技術，提高防治病蟲害等農業災害水平。

　　(二) 演習：鎮農業重大自然災害突發事件應急處理領導小組組織有關單位、部門，對各災種聯合救援演習，運用各種演習形式，熟悉、檢驗應急預案，提高救援隊伍的協同行動能力與應急搶險能力。

　　十、 附則

　　(一) 名詞術語：本預案所稱農業，專指種植業。本預案中農業重大自然災害，是指農作物病蟲害、暴雨洪澇、干旱、凍害、風災、雹災、霜凍、農業外來檢疫性有害生物入侵、外來有害植物入侵、農業環境污染等危害農業生產的突發性災害。

　　(二) 預案管理：本預案由鎮政府制定，由鎮政府負責解釋。

　　(三) 預案生效：本預案自公布之日起生效。

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