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農(nóng)業(yè)自然災害應急預案

時間:2022-12-09 17:04:04 災害防范知識 我要投稿
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農(nóng)業(yè)自然災害應急預案

  制定農(nóng)業(yè)自然災害應急預案是對人民的生命財產(chǎn)負責任的表現(xiàn),畢竟天災無常,人間有情。下面是陽光網(wǎng)小編給大家整理的農(nóng)業(yè)自然災害應急預案,供大家參閱!

農(nóng)業(yè)自然災害應急預案

  某縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案

  一、編制目的

  郫縣地處成都平原腹心,是成都市重要的糧油、蔬菜生產(chǎn)基地縣之一,常年糧食作物、油料作物、蔬菜面積80余萬畝(含復種)。郫縣農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系到全縣及周邊地區(qū)糧食生產(chǎn)安全和人民群眾的日常生活,還在縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中具有舉足輕重的作用。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受低溫凍害、高溫干旱、暴雨洪澇、大風、冰雹等自然災害影響較大,難免會出現(xiàn)因自然災害導致部分地區(qū)糧食歉收或絕收現(xiàn)象。因此,為增強我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力,確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,制定郫縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案十分必要。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《郫縣突發(fā)公共事件總體應急預案》(郫府發(fā)[2006]34號)要求,結(jié)合郫縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定本預案。

  三、組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責

  (一)成立農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組

  組 長:駱開富

  副組長:胡曉玲 王 剛

  成 員:各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人及農(nóng)發(fā)局行政辦公室主任、農(nóng)技中心主任、畜牧中心主任、農(nóng)機中心主任、信息中心主任、財務科長、農(nóng)技中心各科室負責人、農(nóng)機中心各科室負責人、畜牧中心各科室負責人、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、水利片站站長。

  應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局行政辦,由行政辦主任擔任辦公室主任,負責全縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)重大自然災害應急管理日常工作,做好突發(fā)事件的'預報、預警和善后處理工作。領(lǐng)導小組各成員負責突發(fā)事件的信息收集、上報、協(xié)調(diào)處理及應急物資的準備等工作。

  (二)領(lǐng)導小組職責

  密切注意氣候、水情等自然現(xiàn)象的異常變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,一旦接下級突發(fā)災害情況上報,能迅速組織人力、物力奔赴事發(fā)現(xiàn)場,指揮搶險、災后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復;

  (三)各鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組及職責

  各鎮(zhèn)要相應成立應急領(lǐng)導小組,負責鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的災情監(jiān)測、上報和人員物資的組織、協(xié)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重大自然災害時的初步調(diào)查、核實和采取必要的應急處理措施。

  三、工作主要內(nèi)容

  (一)建立災害預警、災后恢復、災后重建工作體系,加強對農(nóng)業(yè)重大自然災害的監(jiān)測、預報、控制和處理工作,縣、鎮(zhèn)、各科室協(xié)同配合,隨時注意氣候、水情等自然現(xiàn)象的異常變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,作好相關(guān)記錄、預測、預報工作,準確估計自然災害的危害程度,及時上報。

  (二)預留充足資金、儲備足夠種子和生產(chǎn)所需農(nóng)資。種子儲備規(guī)模一般按種植面積的10%進行,根據(jù)我縣地域特點約需儲水稻、玉米、蔬菜種子4.2萬公斤,農(nóng)資儲備225萬公斤,兩項需預留資金205萬元。

  (三)重大自然災害發(fā)生后,相關(guān)部門、人員應迅速行動,及時深入災情第一線調(diào)查,及時采取應對措施,及時調(diào)運種子、農(nóng)資等儲備物資幫助農(nóng)戶增種補種,最大限度地挽回經(jīng)濟損失。

  四、種子儲備和農(nóng)資儲備

  (一)成立郫縣救災備荒種子貯備管理指揮中心,由縣委、縣政府統(tǒng)一指揮,由農(nóng)發(fā)局具體負責備種子貯備的組織、管理等工作

  (二)建立健全種子貯備制度,確保在發(fā)生自然災害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需優(yōu)良種子供應。根據(jù)我縣具體情況和適宜推廣品種,需貯備種植面積2.3萬畝水稻種子2.3萬公斤,資金58萬元,品種選用我縣生產(chǎn)表現(xiàn)較好的岡優(yōu)906、岡優(yōu)188、輻優(yōu)838、川香9838、Ⅱ優(yōu)906等水稻品種;種植面積1萬畝玉米需玉米種子1萬公斤,約需資金15萬元,品種選用石單3號、蓉玉系列等;種植面積0.5萬畝蔬菜需種子0.2萬公斤,資金需6萬元,作物以蘿卜、白菜為主。以上種子共需資金79萬元。

  (三)嚴格種子儲備內(nèi)部管理措施,委托縣內(nèi)種子公司承擔我縣救災種子儲備工作任務,利用其良好的存貯能力、加工、檢驗等優(yōu)良設(shè)施條件貯備種子,確保救災種子貯得住、貯得好。

  (四)嚴格檢查制度,定期抽檢,定期更換,推陳貯新,確保備用種子調(diào)得出、用得上,不影響災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

  (五)按預計受災面積4.5萬畝,每畝儲備碳銨50公斤計算需儲備225萬公斤,需資金180萬元。

  五、處理農(nóng)業(yè)重大自然災害事件流程

  (一)迅速報告。各鎮(zhèn)政府一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重大自然災情,第一時間內(nèi)迅速組織本鎮(zhèn)應急隊伍、應急物資趕赴現(xiàn)場,采取初步的補救措施并同時上報縣應急領(lǐng)導小組。

  (二)快速出擊。縣應急小組接到報案后,應迅速組織人員、車輛、物資奔赴災情現(xiàn)場,指揮組織搶險自救。

  (三)指導恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣鎮(zhèn)兩級部門協(xié)同配合調(diào)查、統(tǒng)計災害造成的各項損失,指導災后重建和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并將受災情況和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施上報縣委、縣政府。

  農(nóng)作物自然災害應急預案

  為了做好農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作,最大程度地減少自然災害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實際,特編制2014年縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預防為主、災時有備,提高警惕,群防群治”的指導思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災減災意識,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

  二、工作原則

  1、預防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報,樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,增強防范能力。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  三、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  四、適用范圍

  本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農(nóng)作物重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

  五、應急組織機構(gòu)

  農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導小組成員。

  農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

  六、應急組織機構(gòu)職責

  (一)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責

  匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài);研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的.重大事宜,決定啟動和解除災害應急預案;安排部署農(nóng)作物防災減災工作,指導農(nóng)作物抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

  (二)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責

  災情發(fā)生后,領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災。

  1、組長負責全面工作,副組長做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

  2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情,指導災后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運、供應。

  3、科教股組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

  4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案,指導開展災毀耕地修復、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。

  5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災救災服務隊,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。

  6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

  七、預防預警機制

  1、預警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災害發(fā)生情況。

  2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

  3、信息報送:災情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。

  八、預警發(fā)布

  出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預警:

  1、收到農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。

  2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。

  九、預防控制

  1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。

  2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施,指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植,提高避災抗災能力。

  3、組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān),積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)。

  4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

  十、臨災和災后的應急措施

  主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災預案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災。

  十一、應急響應

  召開領(lǐng)導小組成員會議,研究部署抗災應急工作,向縣政府報告災情,申請啟動縣應急預案;派出技術(shù)小組深入災區(qū)調(diào)查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)作物救災工作;研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。

  十二、應急解除

  當災害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,應急解除。

  農(nóng)業(yè)自然災害應急預案的規(guī)范

  一、總則

  (一)目的

  為做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和恢復災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,保障人生財產(chǎn)安全,特制定本預案。

  (二)工作原則

  1、以防為主,防抗結(jié)合。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以預防為主的方針,建立和加強農(nóng)業(yè)重大災害的預警機制,健全測、報、防、救信息網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、有效控制。

  2、快速靈活,經(jīng)濟效能。運用現(xiàn)代化信息手段,在災后第一時間,快速、準確傳遞災害發(fā)生地區(qū)、發(fā)生程度、損失情況等信息,為政府及時實施救助提供依據(jù)。同時,要統(tǒng)籌兼顧,科學安排,合理整合資源,降低減災救災成本,提高資源利用率。

  3、分級管理,分工負責。縣農(nóng)業(yè)救災指揮領(lǐng)導小組負責指揮、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合救助工作,各成員單位按照各自責任分工認真負責,密切配合,確保救助工作順利開展。

  (三)適用范圍

  本預案適用于甘泉縣范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后復產(chǎn)。

  自然災害發(fā)生區(qū)涉及防旱、防風、防汛的,按照甘泉縣防汛搶險應急預案》、《甘泉縣重大沙塵暴災害預警應急預案》規(guī)定執(zhí)行,涉及重大動物疫情的按照《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

  二、應急組織機構(gòu)及職責任務

  (一)組織機構(gòu)

  縣上成立農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置工作,由分管副縣長擔任組長,縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長,縣農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、縣委宣傳部、物價局、供電局為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。

  (二)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組職責

  部署農(nóng)業(yè)防災減災工作;指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后復產(chǎn);及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害信息;指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展防災減災技術(shù)示范;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見,參與救災資金管理工作;負責種子、化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥等救災物資的儲備、調(diào)劑和管理。視察災情,負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家組等赴災區(qū)開展工作。

  (三)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室職責

  根據(jù)縣救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組的決策和部署,開展日常工作:

  1、組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領(lǐng)導小組辦公會議。

  2、密切與氣象、水利、“三防”等有關(guān)自然災害預測預報和綜合協(xié)調(diào)指揮部門的聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情請示領(lǐng)導小組,及時啟動應急預案。

  3、在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。

  4、負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)抗災救災的`工作。

  5、及時了解和督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)防災減災工作。

  6、負責處理其它日常工作。

  (四)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組各成員單位職責

  農(nóng)業(yè)局:及時收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害信息;指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后復產(chǎn);指導災區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展防災減災技術(shù)示范;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見,參與資金管理工作。

  水利局:承擔縣“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全縣“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災后水利設(shè)施的修復。

  國土局:提出耕地保護措施,指導基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)工作。

  財政局:負責落實全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災款及時到位。

  民政局:負責組織協(xié)調(diào)并落實災害發(fā)生區(qū)政府救濟及社會或個人救助資金物資等。

  經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局:安排重大農(nóng)業(yè)抗災救災基建項目;根據(jù)縣政府的指令啟動《甘泉縣糧食供應和安全應急預案》。

  氣象局:負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務;組織對重大氣象災害的調(diào)查、評估、鑒定工作;干旱嚴重時,氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領(lǐng)導小組的組織下,適時實施人工增雨。

  公安局:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)交通秩序,確保救災物資運輸暢通。

  縣委宣傳部:會同縣政府有關(guān)職能部門組織好搶險救災的宣傳報道工作。

  物價局:負責農(nóng)資價格監(jiān)管工作;平抑市場價格;依法查處哄抬種子、化肥、農(nóng)藥價格等違法行為,維護市場價格秩序。

  供電局:負責對損壞電力設(shè)施的恢復及電力調(diào)度工作,以確保災區(qū)農(nóng)業(yè)用電需要。

  三、預防、預警

  (一)預警信息

  包括甘泉縣氣象局的氣象災害預警信息,水利局的水情、汛情信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生情況。

  (二)信息采集

  1、采集途徑。救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室加強與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯(lián)系,定期、不定期的會商;縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

  2、采集內(nèi)容:氣溫、降水、光照等氣候條件,水文汛情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的對策措施等。

  (三)信息報送

  1、實行逐級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室向救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組匯報,并向縣人民政府和市農(nóng)牧局報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,應上報市人民政府。

  2、農(nóng)業(yè)重大自然災害信息、應立即上報。農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時間,通過電話或直接報告等形式,向縣農(nóng)業(yè)局和縣人民政府報告災害的類型、發(fā)生時間、地點、程度、污染源,主要污染物質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時難以掌握災害詳情的,應先報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。

  3、一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息,定期逐級上報,并向成員單位通報。

  (四)災情信息發(fā)布

  縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助縣“三防”指揮部做好自然災害信息的發(fā)布工作。其他部門未經(jīng)授權(quán),不得自行發(fā)布。

  (五)預警報告

  出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警。

  1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災害預測預報。

  2、重大干旱、寒冷等進行性自然災害趨重。

  3、其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。

  (六)預防控制

  1、組織、思想準備。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級防災減災組織體系,落實責任制。加強宣傳,強化縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

  2、工程準備。水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改選,增強農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災害的能力。農(nóng)業(yè)部門要指導和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施的落實工作。

  3、物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子(種畜禽)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù),組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)。

  4、適時防控。及時組織動員基層搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。

  風暴災害前,根據(jù)縣三防指揮部的部署,有關(guān)部門及時組織人員、畜禽、設(shè)備轉(zhuǎn)移。

  干旱嚴重時,氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領(lǐng)導小組的組織下,適時實施人工增雨作業(yè)。

  接到低溫凍害、干旱等災害預報后,農(nóng)業(yè)部門及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即動員、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

  四、災害分級和應急響應

  救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)需要安排人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度,提出啟動應急響應,報請領(lǐng)導小組批準后組織實施。

  根據(jù)屬地管理、分級負責的原則,農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組負責組織指導救災和災后農(nóng)業(yè)復產(chǎn)工作。

  (一)一級應急響應

  1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者,為一級響應。

  (1)縣政府啟動《甘泉縣特大自然災害救災應急預案》時。

  (2)全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的50以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量30%以上。

  (3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

  2、一級響應行動。

  (1)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組組長主持召開各成員單位會議,部署協(xié)調(diào)救災復產(chǎn)工作,并及時將情況報告縣委、縣政府、市人民政府及有關(guān)部門。

  (2)密切監(jiān)視災情動態(tài),及時提出救災意見和落實救災復產(chǎn)措施。派出救災工作組和專家指導組,分赴災區(qū)指導農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。指導、組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支援災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見。財政等有關(guān)部門,及時下?lián)転暮笮迯突A(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災復產(chǎn)資金 。

  (4)必要時請求動用縣級糧食應急儲備種子,調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。

  (5)對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣重大動物疫情應急預案》處理。

  (6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

  (二)二級應急響應

  1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者,為二級響應:

  (1)全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的30%以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量20%以上。

  (2)某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)農(nóng)作物播種面積50%以上。

  (3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

  2、二級響應行動。

  (1)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組副組長主持會商,部署救災應急工作,及時將情況報告縣政府和市農(nóng)牧局,并通報各成員單位。

  (2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或?qū)<抑笇ЫM,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,財政局等有關(guān)部門,及時下?lián)転暮笮迯突A(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

  (4)根據(jù)災區(qū)要求,請求動用市級糧食應急儲備種子,幫助災區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。

  (5)對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》處理。

  (6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

  (三)三級應急響應

  1、一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者,為三級響應:

  (1)全縣農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種總面積的15%以上,或造成糧食損失占總產(chǎn)量10%以上。

  (2)某一個農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)農(nóng)作物播種面積的30%以上。

  (3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

  2、三級響應行動。

  (一)救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室主任主持會商,作出救災工作部署。加強災情調(diào)度,及時向縣政府、市農(nóng)牧局報告災情,并通報有關(guān)部門。

  (2)根據(jù)災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。動員和指導縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,縣財政局下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

  (4)根據(jù)災區(qū)要求,調(diào)劑、調(diào)運救災備荒應急種子。

  (5)對災區(qū)的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施,疫情嚴重時,按《甘泉縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》處理。

  (6)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門救災應急措施和落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。

  (四)應急解除

  當自然災害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組宣布應急解除。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  1、重大農(nóng)業(yè)災害發(fā)生后,縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)救災領(lǐng)導小組要組織人員,迅速深入災區(qū),調(diào)查災情,幫助受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救,恢復正常生產(chǎn)生活。

  2 、督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理,及時搶種、補種、改種不同農(nóng)作物。

  3、根據(jù)災害危害程度和范圍,對災害造成的損失做出評估、核實,寫出調(diào)查報告,上報縣救災領(lǐng)導小組和縣政府。

  (二)協(xié)商救助

  根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照程序及時組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

  六、應急保障

  (一)資金保障

  處置農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按縣財政局《財政應急保障預案》執(zhí)行。

  (二)物資保障

  按照分級負責的原則,儲備必要的種子(種畜禽)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災物資。應急預案啟動后,各相關(guān)單位應優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災資金的落實和農(nóng)業(yè)救災應急物資的供應。

  (三)信息保障

  縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設(shè),實現(xiàn)信息上下暢通,達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。

  (四)職責保障

  農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組落實責任制,各成員單位各司其職,各盡其責,并定期組織培訓救災應急工作專門技術(shù)人員。

  (五)宣傳保障

  縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)重大自然災害救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務部門及其他相關(guān)部門,加強防災減災科普知識宣傳。

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