每個國家都想吸納人才，能夠留住國外的人才就要頒布適應的政策，因為，美國將持續放寬H1B簽證政策。
美國H1B簽證是美國頒發給高技能外國人的臨時工作簽證，近兩年成為高科技公司與政府和國會爭論的焦點。高科技公司希望多聘請外國技術人才，既滿足業務需要，又節省工資支出;而美國國會在民間對工作機會外流不滿的壓力下，下令削減了H1B簽證額度。
上世紀九十年代中后期新經濟高潮期，美國每年H1B簽證額度高達19.5萬個，許多印度和中國的電腦工程師借此來到美國工作。H1B額度被削減為6.5萬個。當時造成許多持這類簽證的臺灣和中國工程師在被裁員后，不得不回國。許多留學生也因此無法在美國找到工作。
后在產業界壓力之下，美國H1B簽證政策每年批準額外兩萬個H1B簽證給在美國獲得碩士學位的外國留學生。即便如此，名額還是供不應求名額三個多月即已告罄。
由于這些簽證年年用罄，因此硅谷高科技界一再呼吁美國政府增加名額，以提高美國業者競爭力。高科技業界表示，美國本土的高級科技人才供不應求，在全球化腳步下，必需仰賴外籍人士來與世界各國競爭。
我們同意總統的看法，當我們鼓勵全球最杰出和最具潛力的科學家、工程師和技術人員添補這個國家缺少的重要技術工作職位時，美國就會更具有競爭力。我們期望未來一年與總統及國會合作，使得H1B簽證計劃更適合于國家的經濟需要。