營改增項目管理對策

一、加強項目四大崗標配化建設

A: 四大崗即：商務經理、采購員、倉管員、專業會計。明確四大崗位專職專崗、各司其職、盡職協同，推動項目物采管理的標準化。做到采購有合同、進場有驗收入庫、領用有手續，相關憑據有案可查、資料完整、外欠款統計真實準確。這些要求要納入公司相關考核內容、抽查常態化。

B：項目會計年輕化、專業化、職責化，推動未來集團《項目財務核算管理辦法》落地。營業稅下項目財務不算是嚴格意義上的會計，更多的是承擔出納的角色：付付款、記記流水賬、跑跑腿、兼兼職也能應付得過來。更多的是對人的要求:做事細心聽話、人品可靠就行，對專業沒什么要求，一天沒學會計照常勝任，對專業沒有要求，很少有項目會聘任專業的財務來打理賬務。但是增值稅下，需要更多的專業財務人員來服務項目，提升項目財務管理標準化。鼓勵項目經理大力培養我們的項目會計，即用得好、又要留得住。項目財務的地位得到應有的加強，不再是無足輕重的過去觀念。增值稅下項目財務的職責加重，跟項目經理一樣應得到公司的任命，納入合同制管理，納入跟工程人員一樣的直補待遇，這樣他們的職責與待遇匹配才會有更多的人加入這一行列。這些基層歷練的財務人員將是公司機關財務人員來源的后備軍。目前公司的財務人員很少是從項目基層上上來的，缺少的是基礎的工作經歷、接地氣的少。這也為項目財務晉升打開通道，讓更多的項目財務看到希望，用事業留人。解決目前項目招不到合適的人、人來了安不了心、晉升無望的處境。如果有更多的優秀項目財務人員的全面服務項目部、項目財務工作質量會得到提高，為集團未來推動《項目財務核算管理辦法》落地實現可能，為集團各級機關財務提供更多的可選擇優秀財務后務軍人才。新招的大學生遠的地方不愿去、基層或項目怕辛苦不愿選擇、一來進機關沒有基層經歷又不接地氣。自己也是從項目基層上來的，深知項目財務的困惑所以體會比較深，所以為項目財務多說幾句。

二、落實項目資金支付預算管理常態化。

大宗材料用量要與預算、項目進度匹配，資金支付與合同掛勾。市場處設專人管理核對項目大宗材料預算、進度、付款的合理性審核職責過程化、常態化。大額資金支付無合同、無發票、無結算資料、無預算等資料合理支撐不付款。小額零星開支定額包干使用，抓大放小、做到總體可控。

三、建立單個項目增值稅稅負預警機制管理。( )

過程中，若某個項目稅負長期處理過低狀態或長期處于過高狀態、要進行介入分析、加強過程管控，過程管控要強禁兩虛發票（即虛開虛抵惡劣犯罪行為）、管控好不同項目、新老項目之間“混開”“混抵”違規行為，這將是公司面對的重要課題。對于項目決算時再次進行通盤稅負分析它的真實合理性。

四、加強集團審計對于項目的觸角延長。

集團現階段主要測重對各下屬經營單位的內部合規審計，對于以項目為單位的專項審計還沒常態化開展過、受于人力限制及項目管理體制的原因，但起碼應該對直營的項目應該全面審計試點。由于中天項目眾多，不可能也無法做到全面審計全履蓋，但可以每年采取抽樣式選取一定量的項目納入審計計劃，以點概面比審計機關流水式的一帶而過的要更能實現審計目標。對于增值稅下項目的合規經營、合同發票管理、資金支付等進行全面審計，對于項目進行整體評價考核。對于直營項目更應該嚴格執行常態化的審計。

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