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高考加分政策的利弊
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高考加分政策的利弊
廣東省考試院公布的2013年文理科分數段統計表顯示，在“火拼”最為激烈的兩個分數段，每1分就集中了1000名以上考生。
“‘分分分，學生的命根’這句話在高考考場上，真是一點不為過。如果能早想辦法，獲得10分、20分的高考加分，就不用在這個分數段上擠得頭破血流了。”廣州市民許燕說，“兒子今年參加高考，因為‘裸考’壓力巨大，真后悔沒早點想辦法為兒子爭取加分。”
高考加分，初衷是希望通過加分彌補高考在某些方面造成的不公平，改變“一考定終生”的不科學。
北京理工大學教育研究院教授、博導楊東平說，我國現行高考加分政策，大致可分為三類：一是對少數民族考生、歸僑華僑子女、烈士子女考生采取的優惠政策;二是對具有文藝、體育特長或者獲得重大科技競賽獎項學生，以及三好學生、優秀學生干部給予加分勉勵;三是對特定對象需要實行的特殊政策，比如，對退役優秀運動員給予關照等。
有人認為，如今，高考加分“過多過濫”。楊東平撰文稱，目前實行的各種高考加分項目，經過教育部規定的僅14項，而各地的各種優惠政策累積達190多項。
北京市公布的2013年高考加分名單顯示，加分總人數約占全市高考報名總人數的18%。
楊東平說：“這種大量提供的優惠照顧，改變了高考公平競爭的性質，有違高考制度設計的初衷。”
近年，教育部門包括各地在給高考加分政策“瘦身”。2005年起，湖北省先后砍掉“省級三好學生”“省級優秀干部”“見義勇為學生”，以及各學科奧賽獲獎者、小小科學家等的加分項目。
盡管如此，某些“加分”仍受爭議。比如，2009年湖北省地方政策規定“農村獨生女報考省屬高校加10分”。對此，武漢市民周建華深感不滿：“目前‘城中村’獨生女雖身為農村戶口，但自幼就在城市與其他孩子一同接受教育，她們卻能享受加分政策，這是否公平呢?”
武漢大學教授洪可柱說，長期以來，高考加分作為社會公共政策，其出臺過程不透明，隨意性大。一些部門想把加分當作社會管理手段，加分項目曾一度涉及科協、體育、外事、民委、殘聯、公安、民政等部門和單位，使加分政策有“淪為社會管理工具”之嫌。
高考加分政策的差距
貴州省畢節市大方縣六龍鎮中學招生工作負責人羅斌說，由于地處少數民族地區，學校有一部分學生參加高考能獲得少數民族加分。但從2006年他負責招生工作以來，學校沒有一名考生因為獲國家或全省競賽獎項，或因為國家二級運動員而加分。
“與城市相比，農村的教育資源和教學水平存在巨大差距，學生能把書本上的知識學好就很不容易了，可以說，既沒有機會也沒有資本再去學加分特長，因此很難在國家或全省比賽中嶄露頭角。”羅斌說，“今年全校只有十分之一的學生上了二本線，而貴陽市一些中學二本上線率達到100%。農村考生因為資源上的劣勢，從一開始就放棄了‘高考加分’這種競爭。”
高考加分在城市教育內部也造成了新的不公平。相關調查顯示，高考加分政策已和擇校費、大學高學費一起，成為公眾心中的三大“教育不公平”。
華中師范大學教育科學學院教授、博導范先佐說，“優勢社會階層擁有更多的社會、文化和經濟資源，在文體特長生、科技競賽等項目中明顯占優。”
高考加分政策的利弊轉變
2010年，教育部、國家民委等部門聯合下發《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》，對于調整高考加分政策提出總要求：逐步減少加分項目，降低加分分值。
盡管國家已對競賽類高考加分和體育特長生加分項目進行了調整、縮減和規范，社會輿論仍不斷將“矛頭”對準高考加分政策。
“我們不能因噎廢食。如果全國統一一張考卷，錄取分數‘一刀切’，既對教育落后地區學生不公平，也對全面發展高素質學生不公平。”范先佐說。
范先佐坦言，在當下高校自主招生范圍逐漸擴大之際，擁有某領域特長的優秀學生，在自主招生中就有脫穎而出的優勢，倘若再將學科競賽、體育比賽獲獎者給予加分顯得有些多余，其弊端在于不僅容易滋生各類舞弊作假，而且有違高考公平原則。
楊東平認為，高考加分政策作為影響高考公平的一個重要因素，已成為高考制度改革的重要內容。為此，應提高決策層級，增加政策剛性，在淡化總分評價、注重多元評價、加大高校自主權的總體改革框架中，加分政策應由“獎勵先進”轉變為以“扶助弱勢”為主，對現行加分政策可分別采取保留、取消和增加的不同措施。
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