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鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)用地查處整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案范文
為切實(shí)貫徹省市區(qū)違法違規(guī)土地查處整改工作，嚴(yán)肅查處我鎮(zhèn)土地違法行為，全方位整改和遏制違法違規(guī)用地，從而扭轉(zhuǎn)土地執(zhí)法偏軟和違法違規(guī)用地形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，建立依法用地、管地的長(zhǎng)效機(jī)制，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策，依法嚴(yán)肅查處我鎮(zhèn)各類(lèi)土地違法違規(guī)行為，保護(hù)土地資源，積極推動(dòng)節(jié)約集約用地建設(shè)，努力構(gòu)建保護(hù)資源、保障發(fā)展的新機(jī)制，以依法查處違法用地、違法建設(shè)為手段，迅速遏制南莊鎮(zhèn)內(nèi)違法違規(guī)用地行為的蔓延，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，為把南莊鎮(zhèn)建設(shè)成為“嶺南水鄉(xiāng) 商居南莊”的生態(tài)宜居之城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展違法違規(guī)用地查處整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)打擊違法違規(guī)用地力度，實(shí)行我鎮(zhèn)各駐村干部包案制度，即各駐村干部包案落實(shí)各村違法用地的復(fù)耕復(fù)綠工作以及違法建筑的拆除工作，以確保我鎮(zhèn)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積的比例不高于15%，確保20**年全省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)數(shù)比第三次下降80%以上（國(guó)家、省立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì)），有效遏制我鎮(zhèn)土地違法違規(guī)量大面廣的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)依法、節(jié)約集約用地的觀念，有效防止違法違規(guī)用地的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)各村牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步探索從源頭上預(yù)防土地違法違規(guī)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)違法違規(guī)土地查處整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，經(jīng)研究，成立南莊鎮(zhèn)違法違規(guī)土地查處整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促查處整改工作的進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：高xx（鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳xx（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
xx（鎮(zhèn)委委員）
xx（鎮(zhèn)委委員）
xx（南莊行政執(zhí)法分局局長(zhǎng)）
成 員：xxx xxx xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土管理所，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、查處實(shí)施工作。
四、查處整改范圍
重點(diǎn)查處整改我鎮(zhèn)全省第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查（20**年11月—20**年11月）清理出來(lái)的違法違規(guī)土地案件及第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查后發(fā)現(xiàn)的新增違法違規(guī)土地案件。
五、工作原則
（一）對(duì)于填土未建的違法用地，一律由土地所在地的村（組）恢復(fù)土地原狀或復(fù)耕復(fù)綠。
（二）符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未辦理合法用地手續(xù)且已建有建筑物的用地，經(jīng)處罰后督促其盡快完善用地手續(xù)。
（三）不符合土地利用總體規(guī)劃，占用基本農(nóng)田或嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，且已建有建筑物的違法用地，以及各村在第三次衛(wèi)片檢查查處整改中的違法用地上的違法建筑物，由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)依法拆除地上建筑物。情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的違法用地行為，在對(duì)違法行為進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)肅處理違法行為當(dāng)事人。
六、實(shí)施步驟
此次查處整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分以下三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（9 月15日至9月30日）。各村（組）要按照上級(jí)的要求迅速組織對(duì)土地執(zhí)法百日行動(dòng)和第三次衛(wèi)片檢查以來(lái)的用地圖斑情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，逐宗核實(shí)，分清用地性質(zhì)，如實(shí)填報(bào)，確保取得全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，于10月10日前上報(bào)鎮(zhèn)國(guó)土所，由鎮(zhèn)國(guó)土所匯總后上報(bào)鎮(zhèn)政府備案。在摸清用地情況之后，認(rèn)真分析原因，確定重點(diǎn)，制定查處整改工作實(shí)施方案，分門(mén)別類(lèi)查處整改。
（二）查處整改階段（10月1日至11月30日）。查處整改階段工作主要是全面展開(kāi)違法違規(guī)用地案件的查處和整改行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)職能部門(mén)積極配合。重點(diǎn)查處不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)的違法行為。查處整改違法用地，在查處整改階段收到違法違規(guī)用地通知20日內(nèi)自行糾正的，不作出處罰處理，對(duì)拒不改正的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。做到該處罰的作出行政處罰，該復(fù)耕的復(fù)耕，該拆除的堅(jiān)決拆除，該移送司法機(jī)關(guān)的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，追究土地違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
（三）檢查驗(yàn)收階段（12月1日至12月15日）。各村（組）要按照制定的實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和檢查整改工作，并將自查整改情況書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)政府。查處整改工作情況將納入各村年度考核內(nèi)容。
七、具體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)查處違法違規(guī)用地的重要性、緊迫性和艱巨性。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)成員要嚴(yán)格按職能分工，全力做好本職工作。
（三）精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律。在查處工作過(guò)程中，對(duì)不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。查處過(guò)程中要堅(jiān)持依法辦事，對(duì)違法違規(guī)用地的整治要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持原則。同時(shí)，要做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
（五）營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大效果。在政策明確、查處有力的基礎(chǔ)上，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，充分利用廣大人民群眾的力量，對(duì)違法違規(guī)用地現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，形成人人懂法、守法、發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時(shí)舉報(bào)的良好氛圍。
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