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社區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的方案
為推動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激發(fā)廣大社區(qū)黨員生機活力，進一步促進社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)xxxx黨工委“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”通知精神要求，特制定本方案。
一、 指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建“五好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)實際，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認真落實“三項制度”，為構(gòu)建和諧社區(qū)，實現(xiàn)社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
二、 組織領(lǐng)導
成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組。由黨委書記湯xx擔任組長，副書記韓xx為副組長，“兩委”班子成員為組員。
三、創(chuàng)爭內(nèi)容和目標任務(wù)
社區(qū)黨委實現(xiàn)“五個好”的要求：
(一) 領(lǐng)導班子好。社區(qū)黨委能夠深入貫徹科學發(fā)展觀，班子結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為、廉潔勤政，整體功能較強。班子成員有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，能夠認真履行直接責任人的職責。社區(qū)直屬黨支部同步實現(xiàn)“五個好”的目標要求。
（二）黨員隊伍好。重視黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，干部培訓工作針對性強，實效性好，黨員、干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。善于做居民群眾思想工作，切實搞好社區(qū)各項工作。黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯、有較強的帶領(lǐng)社區(qū)群眾建設(shè)和諧社區(qū)的本領(lǐng)。
（三）工作機制好。建立健全以民主集中制為主要內(nèi)容的各項制度，如黨委集體領(lǐng)導與分工負責、議事規(guī)則、目標責任、民主生活會、發(fā)展黨員和黨員教育管理、黨風廉政建設(shè)等制度。持之以恒地開展黨務(wù)公開、居務(wù)公開，認真落實“四議兩公開”。
（四）工作業(yè)績好。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，制定切實可行的各項工作年度計劃，在街道年度各項考核中力爭前列，努力解決居民群眾的訴求，調(diào)解各類糾紛矛盾，努力打造和諧社區(qū)，營造良好的居住環(huán)境。
（五）群眾反映好。黨員干部密切聯(lián)系群眾、為居民群眾服務(wù)的制度得到較好落實，為民辦實事、進家入戶、結(jié)對幫扶，便民服務(wù)方面工作成效明顯，工作作風和工作實績居民群眾滿意，黨組織得到群眾擁護，公民道德建設(shè)取得實效，形成尊老愛幼、鄰里和睦、文明健康的良好社會風氣。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻；三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
社區(qū)黨員干部爭做“五帶頭”的要求：
1、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，
講政治、顧大局，能正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系；認真履行黨員義務(wù)，按時按比例交納黨費，積極參加黨的組織生活，開展批評與自我批評；維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，不搞派別組織和小集團活動，不陽奉陰違，不搞陰謀詭計，不信教、不信謠、不傳謠，不參加各種非組織活動。
2、帶頭發(fā)展致富。把發(fā)展作為第一要務(wù)，充分利用北部新區(qū)的各種優(yōu)惠政策，帶頭立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)；帶頭履行職責，端正工作態(tài)度，服從組織安排，能較好地完成各項工作任務(wù)；有科學的發(fā)展觀，不弄虛作假，無短期行為，敢想、敢干，有艱苦奮斗精神；在工作、學習和社會生活中起先鋒模范帶頭作用。
3、帶頭服務(wù)群眾。帶頭為職工群眾辦好事、辦實事；個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，帶頭立足崗位作奉獻；誠實守信，公道正派，堅持原則，執(zhí)行政策親和、禮貌、文明，群眾公認；本職工作不拖、不壓，按質(zhì)按量完成，服務(wù)意識強。
4、帶頭維護穩(wěn)定。密切聯(lián)系職工群眾，善做職工群眾思想工作；積極協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系，著力維護群眾正當權(quán)益，及時消除不穩(wěn)定、不和諧因素，遇到矛盾不回避、不退讓。
5、帶頭弘揚正氣。遵守社會公德，積極支持、參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動，帶頭倡導文明新風，主動破除陳規(guī)陋習，堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；自覺遵紀守法，勇于同違法亂紀行為作斗爭，堅決抵制宗教勢力和境外非法組織的干擾和滲透。
結(jié)合社區(qū)黨組織建設(shè)實際，社區(qū)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)進一步加強，
推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護社區(qū)穩(wěn)定的核心地位進一步鞏固。到20XX年，社區(qū)黨委達到“五好”目標，90%以上的干部黨員和70%以上的普通黨員達到“五帶頭”標準。
四、爭創(chuàng)措施
（一） 不斷加強制度建設(shè)。堅持和建立健全“八項制度”：
1、健全完善“三會一課”制度，在創(chuàng)新組織活動方式和活動內(nèi)容上下功夫。
2、健全完善黨組織、黨員承諾制度。做到內(nèi)容具體、指標符合實際、便于操作和考核。
3、健全完善領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系制度。
4、健全完善民主評議黨員、干部制度，建立無職黨員設(shè)崗定責制度，確定黨員、干部責任崗，創(chuàng)新評議方法。
5、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開和民主管理制度，認真落實“四議兩公開”，實行定期公開，規(guī)范公開內(nèi)容。
6、全面推行社區(qū)黨員民主議事制度，規(guī)范議事程序，提高議事質(zhì)量。
7、建立干部收集民意和民情懇談制度。
8、建立黨員、干部聯(lián)系貧困戶制度，每個居干黨員至少聯(lián)系1戶，聯(lián)系幫扶情況作為年終評議和考核的一項重要內(nèi)容。
（二）以目標承諾為保障，開展創(chuàng)“五好”黨委、爭“五優(yōu)”黨員活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。社區(qū)黨委決定在社區(qū)黨員干部
中全面推行“五好五帶頭”目標承諾制度。
“五好五帶頭”目標承諾主要是由直屬支部書記代表班子向黨委承諾實現(xiàn)“五好”的目標，簽訂《黨支部踐行“五好”目標承諾書》，承諾在黨委進行考核評比時，力爭評為先進黨組織或合格黨組織。若不能評為先進黨組織或合格黨組織，在年度黨員考評中自愿定為基本合格或不合格黨員，不參加先進的評選。
“五帶頭”目標承諾主要是由社區(qū)黨員向居民群眾及所在支部承諾認真學習、顧全大局、踏實工作、愛崗敬業(yè)、積極探索、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、清正廉潔、以身作則、率先垂范，在群眾中樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，簽訂《黨員踐行“五帶頭”承諾書》，承諾若不能“五帶頭”，自愿不參加任何先進的評選，或自愿在年度民主考評黨員中定為基本合格或不合格黨員。
在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，黨委要積極拓展新的活動載體，分層次在黨員中開展好“五個一”活動（即辦一件實事、提一條建議、結(jié)一個對子、學一項技術(shù)、建一個項目）。即一是在在職黨員中開展“辦一件實事、結(jié)一個對子、建（推）一個項目”活動；二是在無職黨員中開展“辦一件實事、提一個建議、結(jié)一個對子”活動。辦一件實事本著量力而行的原則，每半年必須辦一件實事，內(nèi)容不限，可以是物品、資金支持等。提一條建議活動要盡量突出主題，把握重點，有針對性。黨員每年必須向支部或社區(qū)黨委署名提出一條以上建議。對黨員所提建議，按照逐級整理、歸口上報的原則分類上報相關(guān)單位。結(jié)一個對子堅持扶貧不扶富的原則，不遺漏生活最貧窮、困難最多的黨
員和群眾。所有黨員要分別與一名掛扶的貧困黨員、困難群眾結(jié)對，
并要深入到結(jié)對對象家中，切實幫助解決實際困難。
五、 方法步驟
社區(qū)開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分四個步驟進行：
(一) 宣傳發(fā)動、學習標準、營造氛圍 。
召開動員大會，廣泛宣傳“五好五帶頭”的目的意義，統(tǒng)一思想認識，營造良好活動氛圍。認真組織黨員干部和群眾認真學習十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀，學習社區(qū)“五好五帶頭”標準，并把學習貫穿于活動的始終。通過學習，明確開展“五好五帶頭”活動與加強社區(qū)黨的建設(shè)、促進社區(qū)和諧發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確創(chuàng)先活動的內(nèi)容、任務(wù)和目標，振奮精神，增強責任感和使命感．社區(qū)黨委在6月10日前向xxxx黨工委上報 “五好五帶頭”的實施方案。
(二) 對照標準、查擺問題 。
要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、基層群眾幫助查、上級領(lǐng)導指導查的方式，全面查擺問題。特別要查民情民風，看群眾民主法制觀念是否增強，社會風氣是否純正，有無不穩(wěn)定因素；查居務(wù)管理，看黨組織領(lǐng)導核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實，群眾的民主權(quán)利有無保障，居干工作是否稱職。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，看哪個“好”達到了，哪個“好”沒有達到，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結(jié)，明確到班子成員個人，真正起到觸動作用。
（三） 集中整改、規(guī)范提高 。
針對社區(qū)存在的差距和不足，要分別就班子和班子成員制定整改方案，本著缺哪一個“好”就重點補哪一個“好”、存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。整改要突出重點，抓住關(guān)鍵，整體推進，有所突破。社區(qū)黨委重點在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展上抓突破；重點在發(fā)揮黨員作用上下功夫，維護社區(qū)穩(wěn)定上抓突破。著力解決一批群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。把建章立制作為管長遠、管根本的重要措施，進一步健全完善各項規(guī)章制度。集中整改結(jié)束后，社區(qū)黨委要組織全體黨員和群眾代表，對“兩委”班子及其成員整改情況進行民主測評。
(四) 總結(jié) 。
按照“五好五帶頭”標準，對社區(qū)創(chuàng)“五好”基層黨組織和社區(qū)黨員“五帶頭”成果進行總結(jié)，組織黨員群眾進行評議。對存在的問題再集中時間，集中精力，加大力度進一步整改，從班子建設(shè)和解決突出問題入手，破解難題，化解矛盾，推進社區(qū)黨組織建設(shè)平衡發(fā)展。
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