保供工作方案
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的保供工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
保供工作方案1
新冠疫情發生以來,縣委、縣政府高度重視市場保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動，縣商務糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場監管局等部門通力協作，各保供企業積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷，確保了市場平穩有序。
一是強化組織抓落實。
1月23日晚，商務糧食局召開了局黨組會，及時傳達省市縣有關會議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場供應保障工作組，下設商超（保供）組、農貿市場組、市場網點監測組和綜合保障組，分片包保聯系全縣商務糧食領域疫情防控和生活必需品市場保供工作。制定了工作方案，與相關部門建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯動工作機制，落實了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務糧食局實行疫情防控工作例會制度，班子成員及相關工作人員堅持每晚縣指揮部會后安排部署商貿企業疫情防控、生活必需品供應、服務業企業復工復業，以及統籌社會經濟發展等工作。
二是建立機制穩市場。
1月24日，由商務糧食局牽頭，聯合市場監督管理局等部門，明確5家商貿企業為城區生活必需品應急供應企業，每個鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業。每日監測掌握企業銷售、庫存、進貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業日均銷售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實行全封閉式管理后，商務糧食局立即協調華聯悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶居民提供生活必需品，總金額16萬余元。總體來看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價格平穩，秩序穩定，企業購貨渠道暢通。
三是創新模式保供應。
在全市率先推出“互聯網+配送”消費模式，引導居民網上下單，免費配送上門，實現了線上線下結合，“無接觸購物”服務。我們利用農村電商建設成果和技術力量，組織精干人員，僅用3天時間就為新百購物開發了線上小程序。據不完全統計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬多單，其中縣鄉應急保供骨干企業日均配送5000單以上，實現了城區33個備案小區、208個三無小區、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風險，全縣商貿流通領域未發生一例確診或疑似案例。采取分類分級動態管理模式，對疫情較為嚴重的區域，如新村鎮、王店孜鄉等，指導鄉鎮保供企業將生活必需品供應由線下轉為線上，直接配送到村、到戶；在市場出現價格上漲風險時，及時在新百、華聯2家保供企業推出生活必需品平價店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產品平價或低于市場平均價格銷售。
四是產銷對接助銷售。
為拓寬疫情防控期間全縣農產品銷售渠道，保障市場供應和農產品正常銷售，暢通農產品“出村進城”渠道，商務糧食局共收集上報成規模農產品信息500條左右，涉及家庭農場、貧困戶、種養殖大戶等經營主體近400家，其中貧困戶260多戶。引導各大商超積極與專業合作社、家庭農場等進行產銷對接。在新百、華聯等7家商貿企業的各商場、超市設立農產品銷售專柜、直銷點，幫助銷售本地農產品，7家企業已銷售本地農產品近400萬元，幫助400多名貧困戶增收。商務糧食局聯合縣直工委發發出《消費扶貧倡議書》，引導機關企事業單位直接采購貧困村、貧困戶農產品，初步統計，目前已參加人員有2022人，其中黨員1073人，采購農產品金額計19.7萬元，帶動616戶貧困戶增收，通過搭建的'16個供需平臺，實現銷售350.3萬元，惠及貧困戶600多戶。3月4日，在焦陽路農貿市場開展消費扶貧助銷農產品活動，銷售價值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經營主體的農產品。
保供工作方案2
一、總體要求
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產逆周期調控機制，激發市場主體發展活力，不斷提升生豬產業質量、效益和競爭力，形成長期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。
（二）工作原則。
精準調控，穩定發展。總結生豬穩產保供工作經驗，強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，保持合理生豬產能水平，有效調控產銷異常變化，確保生產和市場供應基本穩定。
市場導向，有序發展。充分發揮市場決定性作用，更好發揮政府作用。落實生豬穩產保供省負總責，穩定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。
重點突破，轉型發展。以疫病防控、標準化養殖、屠宰加工、養殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產業發展的短板和弱項，不斷推進節本提質增效。
（三）發展目標。用5—10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。
二、穩定生豬生產長效性支持政策
（四）穩定生豬貸款政策。銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。（人民銀行、財政部、銀保監會等按職責分工負責）
（五）完善生豬政策性保險。深入推進生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產成本變動對保額進行動態調整，增強保險產品吸引力，實現養殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平、降低經營風險。開展病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點，建立健全有關部門和保險機構的信息共享機制。（財政部、農業農村部、銀保監會等按職責分工負責）
（六）持續優化環境管理服務。加強對畜禽養殖禁養區的動態監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場（戶）實施強行清退，切實保障養殖場（戶）合法權益。深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革，繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環境敏感區的生豬養殖項目按規定實行審批。（生態環境部、農業農村部等按職責分工負責）
三、建立生豬生產逆周期調控機制
（七）保持能繁母豬合理存欄水平。“十四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動觸發調控機制，當月度同比變化率超過5%時，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（八）穩定規模豬場存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場（戶）納入全國生豬養殖場系統備案，動態監測其生產經營情況，保持規模養殖場（戶）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場（戶），確需拆除的，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地，各地可結合本地區實際建立相應層級的生豬產能調控基地。（農業農村部負責）
（九）建立生豬產能分級調控責任制。嚴格落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，將能繁母豬存欄量和規模養殖場（戶）保有量等指標任務下達到各省（自治區、直轄市），各省（自治區、直轄市）要制定本行政區域的生豬產能調控實施方案。定期組織對各省（自治區、直轄市）生豬產能調控政策落實情況進行考核，強化考核結果運用。繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發展生豬生產。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（十）強化政策調控保障。當本省（自治區、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個月以上時，各地可按規定統籌相關資金對規模養殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發揮支農、支小再貸款引導作用，支持地方法人金融機構擴大對符合條件的'生豬養殖場（戶）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區間波動，但種豬生產供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產大幅下降。中央財政將結合各省（自治區、直轄市）全年落實穩定生豬產能和資金投入情況，在安排下一年度相關轉移支付資金時予以適當傾斜。（農業農村部、財政部、人民銀行等按職責分工負責）
四、完善生豬穩產保供綜合應急體系
（十一）強化全產業鏈監測預警。建立生豬產業綜合信息平臺，定期發布全產業鏈重要信息數據。加強數據的采集分析預警，建立完善信息會商和發布機制，及時回應產業熱點和突發性問題，加強宣傳解讀，合理引導市場預期。（農業農村部、國家發展改革委、商務部、海關總署、國家統計局、銀保監會、證監會等按職責分工負責）
（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業部門監管和生產經營者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態化防控，實行閉環管理，及時堵塞漏洞。分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門協作，聯合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關。建立基于防疫水平的養殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區和養殖場創建重點豬病無疫區、無疫小區。加快推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控。（農業農村部、國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責分工負責）
（十三）加強豬肉儲備調節。實施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應措施，有效調控市場異常變化。根據國內生豬產能和市場需求情況，科學引導進口節奏。（國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、海關總署等按職責分工負責）
五、持續推進生豬產業現代化
（十四）協同推進規模養殖場和中小養殖場（戶）發展。繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產、精細化管理為重點，持續開展生豬養殖標準化示范創建，發揮標桿示范場的引領帶動作用。支持龍頭企業與中小養殖場（戶）建立穩定的利益聯結機制，加強技術指導與服務，幫扶帶動中小養殖場（戶）改變傳統養殖方式，實現增產增收。（農業農村部、財政部等按職責分工負責）
（十五）建設現代生豬種業。全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區和基因庫建設，提高優良品種資源保護水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產學研相結合，支持國家生豬核心育種場開展商業化聯合育種，持續提高生產性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。（農業農村部、國家發展改革委、財政部等按職責分工負責）
（十六）優化生豬屠宰加工布局。結合生豬生產發展規劃，科學設置屠宰產能，調整屠宰加工布局，化解結構性產能過剩。繼續開展生豬屠宰標準化創建，鼓勵和支持主產區生豬屠宰加工企業改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動主銷區城市屠宰加工企業改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產銷銜接。（農業農村部、國家發展改革委、商務部等按職責分工負責）
（十七）加快養殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場（戶），促進種養良性循環。加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用，促進綠色循環發展。
保供工作方案3
為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯動。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的`安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。
(二)制定應急預案。各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障群眾生產生活。
(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。
保供工作方案4
為扎實做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作，為市民群眾提供安全、規范的購物環境，根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現制定汝南縣商務局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實施方案。
一、工作目標
加強全縣生活必需品市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內依法登記注冊，具有一定規模、設施并提供服務，從事蔬菜瓜果、水產品、糧油、肉類、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場、超市、農貿市場。
三、組織領導
成立縣商務局疫情防控期間生活必需品市場保供工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，二級機構負責人、各股室負責人為成員，分片負責，協調生活必需品保障供應工作。
四、主要任務
1、完善工作機制，強化市場運行監測。加強生活必需品市場運行監測日報機制，超市等重點監測樣本企業要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合自身實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩
2、加強調度，全力保市場供應。加大生活必需品市場供應保協調調度，切實做好轄區內生活必需品市場供應調節工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷現象。
3、加協調聯動，保生活必需品運輸車通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯防聯控，嚴格落實度情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩口置并接受體溫測量，發熱或不遵守規定人員一律不準入內。確保封閉期間，各商場、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區域進行網格化配送生活必需品，城區零散居民區由所在辦事處、居委會配送；鄉鎮居民區由屬地政府、村委負責。
五、工作要求
(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保社會安定的'緊迫需要。我們要統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產品批發市場等經營場所疫情防控。
(二)加強組織領導。堅持把情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
（三）加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制，密切協作、主動作為，加強溝通協調，保市場供應，強化市場運行監測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實效。
（四）強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保宣傳，引導社會與情，穩定公眾預期。
保供工作方案5
為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，以及《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》《浙江省省級管網天然氣供氣應急預案》《武義縣突發公共事件總體應急預案》等文件規定，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，開發區、各鄉鎮（街道），縣直各有關部門、用氣企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣供應各項工作，在發生管輸天然氣供應不足等突發事件情況下，通過行政措施、經濟手段和技術方法，統籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經濟帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優化應急狀態下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責
按照《武義縣突發公共事件總體應急預案》組織體系的要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管領導任組長，各相關單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領導小組下設辦公室，設在縣發改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協調工作。
四、應急預警及保障順序
（一）預警及響應分級
Ⅲ級預警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣；
7、一般工業企業用戶用氣（具體限供或停氣企業名單由縣經濟商務局會同開發區、鄉鎮街道確定，報領導小組辦公室備案）。
Ⅱ級預警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣。
Ⅰ級預警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣。
（二）響應程序
發生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即采取初步應對措施，同時立即向領導小組辦公室報告事件發生的具體情況、發展趨勢及已采取的應急措施。
領導小組辦公室在接到供氣應急事件報告后，應根據事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領導小組報告；領導小組接到報告后，根據事件性質，按照本方案采取應對措施。
五、執行機構
武義華潤燃氣有限公司是武義縣的'主要供氣企業，作為本實施方案的具體執行機構，在領導小組領導下，按照職責負責實施各項應急措施，制定與本實施方案相應的企業具體操作應急預案和響應方案，報領導小組辦公室同意后實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應急結束
當突發事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時報告領導小組辦公室，領導小組審定后宣布結束應急狀態。
保供工作方案6
一、工作思路
為了滿足貴州人民追求美好生活的電力需要，以提升供電可靠性為總抓手，強化“領先”意識，發揚“苦干實干、后發趕超”精神，全面對標廣東電網，力爭用三年時間擠干供電可靠性管理水分，系統全面提升配網運維水平、綜合停電管理水平、客戶管理水平、電網支撐能力，為公司高質量發展、成為國內一流供電企業奠定堅實的基礎。
二、工作目標
20xx年貴陽市中心、市區、城鎮、農村客戶平均停電時間分別達1、2、5、11小時以內；20xx年，其他城市市中心、市區、城鎮、農村客戶平均停電時間分別達到2、5、9、15小時以內。
三、關鍵舉措
（一）大力提升配網運行維護質量及效率
舉措1：大力提升配網精益化排查與治理工作質量。
1、建立以供電可靠性為導向的精益化排查閉環管控模式。工作前，以線路故障停電次數、故障停電時戶數等供電可靠性指標為導向，差異化制定精益化排查及整治計劃，確定重點及優先線路，特別是對高故障線路持續強化省地縣三級領導掛靠整治的機制，確保責任到位。工作中，縣區局全面排查問題，形成缺陷、隱患、網架、裝備等問題清單；地市局按照輕重緩急形成高效治理方案以及長期提升措施，以“四清單”銷號機制督促縣區局實施落地；公司結合整治需求，保障工器具及材料配備。對于部分見效快、工作量小的消缺工作，鼓勵班組自行開展，公司全面保障其所需材料，確保快速治理見成效。工作后，以線路停電時戶數同比降低數據對整治效果進行量化評價，建立精益化排查專家庫，開展精益化排查工作落實情況的督查，重點督查各單位樹障清理落實情況，確保整治效果。20xx年完成60％以上線路精益化排查，對于20xx年故障次數超過5次的線路100％完成排查，基本消滅故障次數超過10次的線路，嚴控故障超過5次的線路；20xx年全面完成精益化排查，基本消滅故障次數超過5次的線路。（生技部負責，規劃部、市場部、基建部、供應鏈部配合，各供電局負責具體實施）
2、大力提升配網運維人員隱性缺陷發現能力。大力應用先進工器具，20xx、20xx年兩年時間將單相接地故障查找儀、紅外成像檢測儀、局放檢測儀、接地電阻測試儀等檢測工器具以及無人機、高枝鋸、高空作業車等運維工器具足額配置到班組，在貴陽、遵義優先配置。試點應用紫外成像儀、聲學成像儀等先進儀器，并根據試用效果進行配置。20xx年在貴陽、遵義試點應用，20xx年逐步推廣。大力提升發現設備深層次問題能力，分層分級組織開展班員專業技術能力培訓。20xx年組織編制配網標準設計、標準施工、裝備選型教材庫，分級分層完成所有配網運維人員培訓。（生技部負責，規劃部、人資部配合，各供電局負責具體實施）
3、加強配網運維人才隊伍建設。20xx年底制定公司配網運維專業人才入庫標準，完成入庫人才選拔推薦工作，暢通以業務為支撐的配網運維人才發展通道，大力培育配網技術、技能專家隊伍。20xx年各區縣局要培養1－2名配網運維優秀專業技術人才，運維班組培養1－2名配網運維優秀技能人才；后續逐年增加人才數量，多渠道培育配網專業公司級技術、技能專家。（生技部負責，人資部配合，各供電局負責具體實施）
舉措2：聚焦主要矛盾，打一場樹障清理攻堅戰。
4、強化主要領導責任，做好樹障清理攻堅戰。按照“黨建搭臺、專業融入”的思路，編制“電亮先鋒—樹障清理”攻堅工作方案，按照線路通道外側3－5米的水平距離精準梳理樹障清理計劃，統籌資源，動員全體黨員和群眾投入到樹障清理工作中。各級單位成立以主要領導為組長的樹障清理的協調和監督小組，對各單位樹障清理中的難點集中攻堅以及檢查核實。建立樹障清理工作的獎懲機制，對黨員和群眾在清理工作中的優劣表現以公告公示、經濟獎懲、評先選優等方式方法予以激勵。（生技部負責，辦公室、黨建部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
5、搭建林電聯動機制，合法合規開展通道清理工作。積極與各級政府及林業管理、園林管理、行政執法等部門建立起良好的林電聯動機制，主動爭取政府支持，以簽訂備忘錄、協議等形式建立長效聯動機制，制定長期的通道清理計劃，合力破解樹線管理中的難題，合法合規開展通道清理工作。20xx年縣區局全部簽訂備忘錄或協議，后續常態化開展。（生技部負責，辦公室、電科院配合，各供電局負責具體實施）
6、積極創新，探索解決樹線矛盾的新思路、新方法。在管理上，積極尋求外部資源，多渠道、多方式聯合開展樹障清理；在技術上，拓寬思路，積極試用新技術、新方法，采用租用激光清障工具對部分人難以到達區域進行精準清障、利用庫存呆滯桿塔在砍伐完成的林區線路兩側安裝防護網等。20xx年建立需特殊處置樹障點臺賬，并完成半數特殊樹障點處置，試點應用部分新方法；20xx年完成剩余特殊樹障點處置，并將實效好的新方法全省推廣。（生技部負責，電科院配合，各供電局負責具體實施）
舉措3：提升配網設備健康度。
7、強化配網設備本體消缺管理。編制發布基于故障概率和危害性大小的風險評估業務指導書，細化缺陷劃分標準，明確管控要求。大力抓好設備本體消缺工作，建立設備本體缺陷消缺保障機制，確保其資金、物資、停電計劃滿足半年內處置完成的要求。20xx年編制完成基于故障概率和危害性大小的缺陷風險評估業務指導書；20xx年本體設備缺陷占比提升到50％以上。（生技部負責，電科院配合，各供電局負責具體實施）
舉措4：大力提升故障搶修能力及效率。
8、強化搶修APP應用，提升快速復電管理。強化故障搶修APP應用，中壓故障單的接單、處置必須在故障搶修APP內運轉，確保故障搶修關鍵信息準確、及時。開展故障平均復電時間分析，地市局按月組織對故障平均復電時間分析，重點監控故障平均復電時間最長的區縣局；區縣局按照快速復電步驟開展故障停電逐條分析，辨識出復電時間長的原因，制定提升措施；地市局按月督促、閉環整改。20xx年中壓故障單的接單以及處置100％在搶修APP運轉，各個時間點填寫準確性達到95％以上；20xx年針對各單位確定的故障處置時間長的原因，形成一縣一報告，按報告措施進行整改。（生技部負責，電科院配合，各供電局負責具體實施）
9、加強搶修復電效率及頻繁停電監控。建立配調配網故障停電時間分析機制，常態化開展對故障停電時間、復電時間及次數的跟蹤、統計工作，定期通報并輸出至生技部進行管控。20xx年底編制具體實施方案，明確統計口徑、數據來源，之后常態化開展。強化四級客戶服務預警（長時間停電服務預警），及時跟蹤、管控停電超長的故障停電，20xx年開始加強對地市局三、四級預警管控，確保應發盡發，并定期通報。根據客戶訴求，建立快速復電評價機制，20xx年開始按季度開展搶修復電平均時限等指標的統計、分析，適時對地市局開展約談，并對問題突出單位開展幫扶；定期對客戶抱怨的頻繁停電線路進行梳理、分析、通報。20xx年開始按月將客戶抱怨的高頻故障線路傳遞至生技部門，由生技部門提出針對性措施并閉環管控。（系統部、市場部負責，生技部配合，各供電局負責具體實施）
10、建立快速復電評價和提升長效機制。針對分析出的平均復電時間長的縣區局由地市局約談督促提升，并納入績效評價體系，督促縣區局及時發現問題、整改問題。20xx年完成公司故障搶修能力及效率分析提升業務指導書，建立縣區局故障搶修能力及效率提升分析模型，一縣局一報告；20xx年全面整改完成各項問題。（生技部負責，電科院配合，各供電局負責具體實施）
11、建立健全故障搶修期間各層級管理人員到位標準。20xx年編制印發故障搶修期間地縣所（班）各層級管理人員到位標準；20xx年管理人員到位率達到80％及以上；管理人員到位率達到100％。（生技部負責，電科院配合，各供電局負責具體實施）
舉措5：大力提升配電網自動化實用化水平。
12、加強配電自動化管理。20xx年3月底前，出臺配電自動化運維管理規定，明確各部門、各單位職責分工，規范配電自動化驗收管理、投運管理、運行管理、應用管理、運行評價管理等工作要求。20xx年底印發配電網自動化實用化工作方案，按年度開展實用化運行評價，提升配電自動化實用化水平。（生技部、系統部負責，電科院配合）
13、加強配電終端并網接入管理。全面梳理未接入配網OCS主站的存量配電終端設備，統籌制定整改計劃，20xx年存量終端全部投入就地自動化功能，具備條件的存量終端全部接入主站。新建配電終端嚴格按照《貴州電網有限責任公司配電終端接入配電自動化主站管理指南》和《貴州電網配網OCS主站系統信息接入規范（試行）》接入配網OCS主站。（系統部負責，生技部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
14、建立配電終端缺陷運維管理機制。做好配電自動化設備的運維消缺，對終端異常離線、故障定位及保護動作反應錯誤、遙控失敗等異常情況及時處理，做好閉環管控，提高終端可用性。20xx年配電終端在線率達到90％以上。（生技部負責，系統部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
15、加強配電網自動化運維人員力量。地區級層面，20xx年在地調組建配網自動化主站運維班（組），主站運維班組人力資源配置達到測算定員的60％以上。縣區級層面20xx年成立配電自動化班（組），優化配電網運維，圍繞配電自動化終端全生命周期開展建設、運維、報廢等工作。（系統部、人資部負責，生技部配合，各供電局負責具體實施）
16、推進配電自動化遙控操作常態化應用。20xx年貴陽、遵義遙控成功率提升至95％以上。配網故障處置原則上采用遙控操作方式，改進處置效率，支撐配網快速復電。積極依托具備三遙功能的配電終端開展遙控停、送電工作，壓減停送電操作時間。（系統部負責，生技部配合，各供電局負責具體實施）
17、加強配網整定管理。20xx年出臺《貴州電網配電終端核心定值整定及管理工作指引（試行）》，規范化管理配電終端定值整定，實現配電終端定值有效管控。按照總調推進適應于配網的整定計算系統建設要求，貴陽、遵義供電局試點開展配網整定計算系統建設。（系統部負責，生技部配合，各供電局負責具體實施）
18、加強配網運行管理技術支撐。持續推進故障信息傳遞等功能的實用化，20xx年完成配網OMS系統二期功能和配網網絡發令系統及實用化工作，提升工作效率。（系統部負責，生技部、數字化部配合，各供電局負責具體實施）
19、加快推進配電網自愈技術推廣功能建設。持續完善配網OCS功能，遵義局、貴陽局20xx年完成配電OCS主站自愈功能建設。（系統部負責，生技部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
舉措6：持續提升配網防災減災能力。
20、開展配網特殊區段線路可視化管理。通過精益化排查結合歷史運行經驗，建立防冰、防汛、防雷、防外破、交叉跨越等特殊區段臺賬，并對此類特殊區段優先應用傾斜攝影等技術建立三維模型，優先實現配網特殊區段線路可視化管理。20xx年完成貴陽、遵義特殊區段模型建立；20xx年逐步開展其他地市供電局特殊區段建模。（生技部負責，電科院、機巡中心配合，各供電局負責具體實施）
21、開展特殊區段問題梳理及整治。梳理特殊區段存在的問題，分輕重緩急制定整治計劃，建立一區段一策略，通過兩年時間，基本解決配網線路特殊區段存在的薄弱環節。20xx年分輕重緩急制定整治計劃，建立一區段一策略，完成50％以上的配網線路特殊區段薄弱環節整治；20xx年全面完成整改。（生技部負責，規劃部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
22、開展配網三維建模工作，提高管理水平。通過歷年雷害分析，針對雷電通道、落雷重點區域以及雷電定位系統配網模型建立，將雷電區域分布到具體區段上，并以此提升雷擊故障分析準確性，精準開展防雷改造。20xx年完成雷電定位系統配網模型建立，并在貴陽、遵義試點完成一個強雷區線路區段的防雷整治；20xx年完成所有線路強雷區區域分布分析，每個區縣局至少完成1個強雷區線路區段的.防雷整治。（生技部負責，規劃部、電科院配合，各供電局負責具體實施）
23、建立主網故障時負荷轉供方案。以終端變電站為單位，系統部負責梳理變電站全停情況下10kV轉供電方案，確保在全站停電的情況下能夠通過10kV線路按照負荷重要程度快速恢復負荷。生技部負責無法有效轉供負荷的整改工作，組織制定10kV發電車快速接入臺架方案，充分應用10kV應急發電車負荷轉供能力，當線路前段或變電站停電情況下可以通過發電車快速恢復線路供電。20xx年，各供電局完成所有一站一方案編寫工作，貴陽、遵義試點建立10kV發電車快速接入臺架；20xx年完成50％無法有效轉供負荷的整改工作。（系統部、生技部牽頭，規劃部配合，各供電局負責具體實施）
舉措7：全面開展智能配網建設工作。
24、大力推進配網信息化建設。以基層班組業務需求為出發點，20xx年完成省級配網業務支撐系統建設，20xx年完成地市局配網業務支撐系統建設，充分提升基層班組系統應用效率，減輕班組負擔。20xx年深化應用配網停電信息系統、配網巡視APP，大幅提升停電反應速度和巡視工作效率。（生技部負責，數字化部、信息中心、電科院配合，各供電局負責具體實施）
25、開展配網架空線路可視化管理。從區域上優先在貴陽、遵義開展三維建模工作，實現架空線路樹障問題100％可見，并與地理圖結合，實現配網架空線路可視化管理。及時部署航線系統，結合三維模型實現無人機自主航行，大幅提升無人機應用效率。20xx年貴陽、遵義試點線路實現無人機自主巡航；20xx年貴陽、遵義完成建模工作，其他地市局完成其他線路30％建模工作。（生技部負責，數字化部、信息中心、電科院、機巡中心配合，各供電局負責具體實施）
26、開展配網智能缺陷圖像識別技術建設及應用工作。20xx年年底啟動配網智能缺陷圖像識別技術建設及應用工作，重點開展新類別配網缺陷圖像“喂養”工作，以人工智能提升配網缺陷圖像識別水平。20xx年實現20類設備缺陷識別實用化（缺陷識別率達到95％以上），20xx年完成80類缺陷（缺陷識別率達到95％以上）。（生技部負責，數字化部、信息中心、電科院、機巡中心配合，各供電局負責具體實施）
（二）強化綜合停電，大力推進帶電作業
舉措8：強化配網綜合停電管理，嚴格過程監督管控
27、強力推進“綜合停電六步法”。提高配網綜合停電管理，全面梳理電網建設、大修技改、預試定檢等停電需求，編制月度停電檢修計劃，按月召開停電平衡會；嚴格執行“綜合停電六步法”，并按照錯峰停電管理要求優化實施次序，有效降低臨時停電率及預安排重復停電率。20xx年－20xx年預安排平均停電時間分別控制在4.8小時、4.3小時。（系統部負責，生技部、市場部、基建部配合，各供電局負責具體實施）
28、提高停電計劃編制質量。加強地區局內部橫向聯動，地區局系統部牽頭開展年、月停電計劃編制及統籌優化工作，嚴控年度計劃外的臨時新增月度停電計劃，提高月度計劃對年度計劃的依從性，嚴格按照計劃管控預安排停電時間及停電次數；地區局生技部門可靠性專責須深度參與停電需求的制定及審核，負責核算全局及各縣局預安排停電時間及停電次數，協調各設備維護單位調整停電需求；各分縣局要確保年度計劃全面覆蓋基建、生產、市場專業需求，負責核算本局預安排停電時間及停電次數指標。持續推進配網綜合停電關口前移力度，試點檢修申請增加現場操作步驟，提升現場操作人員與調度的溝通質量及效率。20xx年試點貴陽、遵義配網綜合停電關口前移，20xx年全網推廣。（系統部、生技部牽頭，市場部、基建部配合，各供電局負責）
29、提升配網綜合停電智能化水平。基于多系統信息集成，應用大數據技術，研發配網綜合停電智能輔助決策系統，深入挖掘數據，提高配網運行解決方案的智能輸出水平，通過系統應用實現停電計劃自動綜合平衡、用戶重復停電自動識別，減輕重復性數據核對工作量，提高工作效率。20xx年完成調研、立項、確定技術方案，啟動系統建設，20xx年完成系統建設并開展實用化，后續不斷優化。（系統部牽頭，生技部配合，各供電局負責）
30、建立完善配網綜合停電考核機制。各供電局圍繞“不停電、少停電”工作目標，優化綜合停電導向，建立對相應職能管理部門、運維單位的配網綜合停電管理過程考核、結果考核評價機制，明確考核責任主體與職責界面、精準到崗到人，抓好指標壓力傳遞、抓好責任落實，將重復停電率、臨時停電率、停電方案合格率等納入考核評價體系，提升綜合停電管理各責任主體內在動力。20xx年完成機制建立并實現機制常態化運作，后續不斷優化。（系統部負責，各供電局負責具體實施）。
31、強化配網運行方式專業人力資源配置。公司系統部增設配網停電管理崗位，負責全網配網停復電管理工作。各供電局要根據人力資源標準及修編情況，結合各地區配網規模，做好配網運行方式專業人力資源配置工作，確保人員數量及當量滿足工作需求，杜絕人員超能力生產。20xx年配置完成配網運行方式專業人力資源。（人資部牽頭、系統部配合，各供電局負責具體實施）。
舉措9：加強轉供電管理，推進合環轉電試點
32、計劃停電“能轉則轉、能合必合”。深入挖掘信息系統數據，分析可轉供電率、環網率指標與實際轉供電的對應關系，有效評價轉供電工作質量。系統部負責組織開展核查清理，做好核相等基礎性工作，優化停電轉電時間窗口。生技部負責做好圖實一致，充分挖掘線路臨時改接、移動發電設備供電等多樣化轉供電方式。明確合環轉供電清單，確保能合環必合環，提高實際轉供電率。對于不能合環轉供電線路，提前做好操作人員調配，縮短停電轉供電時間，減少客戶停電時間。20xx年完成合環電流計算及核相結論統計，后續不斷優化。（系統部、生技部牽頭，規劃部配合，各供電局負責具體實施）
33、提升合環轉供電水平。抓好運行問題輸出規劃問題庫機制，推進安排來自不同上級電源、環網點設置不合理等制約提升合環轉供電水平的項目，提升合環轉供電水平。20xx－20xx年持續推進。（系統部負責，生技部、規劃部配合，各供電局負責具體實施）
舉措10：剛性執行停電計劃。
34、強化計劃停電協同及剛性執行。做實做細主配網計劃停電協調工作，降低主網運行方式改變造成的配網轉供電及故障范圍擴大的風險，嚴格按照“能轉必轉、能帶電必帶電”的原則開展計劃性工作。嚴格執行臨時停電“一支筆”，各地市局分管生產局領導“一支筆”審批臨時停電。加強重復停電分析管控，強化追蹤溯源，對造成用戶重復停電的預安排停電工作，需分析未能避免重復停電的原因、責任部門，后續的整改措施。20xx－20xx年常態化開展。（系統部負責，生技部、市場部、基建部配合，各供電局負責具體實施）
35、加強設備停復電準時管控。建立延時復電分析機制，明確調度機構、設備運維單位（部門）管理職責，完善調度與運維機構事前、事中溝通機制，強化對延時復電率及工作完工預報及時率等指標管控；依托技術支持系統試點開展配網操作復盤機制，事后查找、分析設備操作延時因素，完成設備停復電全過程管控，實現配網操作與現場作業效率雙提升，提升檢修工作各項計劃時間依從性。20xx年底編制具體實施方案，明確延時復電分析機制。20xx年，完成配網OMS、配調網絡發令系統（DCCS）改造，實現延時復電率、工作完工預報及時率等指標的自動統計及分析。20xx年，在貴陽、遵義試點開展配網操作定期復盤，應用成熟后逐步向全網推廣。（系統部牽頭，生技部配合，各供電局負責具體實施）
36、做好項目計劃管控，提升停電計劃準確性。以主項目整體完工、投產為進度管理目標，按照“主線路集中施工”的要求，合理編排配網項目年度投產計劃，解決重復進場施工、重復停電問題。完善停電前施工準備，確保無需停電部分的施工完成并驗收合格，及時提交電子化移交資料；停電施工期間嚴格管控進度，確保停電計劃按期完成，減少因施工原因超計劃停電。（基建部牽頭，生技部、系統部配合，各供電局負責具體實施）
37、優化調度操作模式。試點研究配網調度授權許可模式，及時總結試運行經驗，有序推廣至全網。20xx年，總結貴陽、畢節局調度授權許可模式試點經驗，20xx年，在10家地區局推廣運用。（系統部牽頭，生技部配合，各供電局負責具體實施）
舉措11：大力推進帶電作業，提升帶電作業貢獻度。
20xx－20xx年全省帶電作業目標：帶電作業次數逐年達到27000次、29000次；不停電作業率（次數）逐年達到70％、74％；不停電作業率（時戶數）逐年達到51％、59％。
20xx－20xx年貴陽局帶電作業目標：帶電作業次數逐年達到4100次、4400次；不停電作業率（次數）逐年達到72％、76％；不停電作業率（時戶數）逐年達到65％、70％。
20xx－20xx年遵義局帶電作業目標：帶電作業次數逐年達到4200次、4500次；不停電作業率（次數）逐年達到72％、76％；不停電作業率（時戶數）逐年達到58％、64％。
38、加強帶電作業隊伍建設，推進不停電作業新項目的應用推廣。進一步加強組織體系建設，持續加大帶電作業技術中心和各地市供電局帶電作業專業管理部門的人員配置力度，擴充專業技術管理人員，加強帶電作業的技術管理、安全管控。各地市局根據實際情況成立帶電作業班組，負責本區域帶電作業技術指導和復雜類的帶電作業項目培訓。各局根據實際發展需要補充作業人員，20xx年－20xx年全省每年增長不少于50人。加大綜合作業法培訓力度，提升人員技能水平。20xx年貴陽和遵義地區至少有兩支作業小組（其他地區至少有一支作業小組）能獨立完成綜合作業法中的小旁路作業。20xx年貴陽和遵義地區至少有兩支作業小組能獨立完成綜合作業法中涉及的小旁路、大旁路及中壓負荷接入、轉供等項目；其他地區至少有兩支作業小組能獨立完成綜合作業法中小旁路作業項目，且能開展中壓負荷接入、轉供項目。20xx年至20xx年有序開展35kV變電站10kV母線相關設備檢修不停電作業工作，減少主網停電導致10kV配網線路停電次數。（生技部負責，人資部、產業部配合，各供電局負責具體實施）
39、大力配備帶電作業和轉供電工器具，重點滿足中心城區旁路轉供電需求。針對不同的作業環境，配置不同大小、不同作業高度的絕緣斗臂車；配置足夠的工器具車和專用庫房，規范絕緣工器具運輸和存放管理。全省逐年增加絕緣斗臂車、專用工器具車、專用庫房配置。針對中心城區帶電作業的需求特點，加大旁路設備、轉供系統配置力度：兩年內增加中壓發電車（1000kVA）100臺、小旁路設備22套。適當調增生產技改費用以保障上述配置到位。（生技部、規劃部負責，各供電局負責具體實施）
40、加大資金投入力度，為配網不停電作業提供資金保障。對生產修理類、基建類和業擴類帶電作業項目提供足夠的配套資金。建議生產類項目帶電作業20xx－20xx年分別投入1.6億元、1.8億元，以減小線路的停電計劃。基建工程做好帶電作業配套資金安排，在基建可研階段統一考慮帶電作業費，所有基建項目的搭火采取帶電作業。營銷部門統籌考慮客戶工程、業擴搭火的帶電作業費用。（生技部、基建部、市場部、計財部負責，各供電局負責具體實施）
41、建立帶電作業審批制度，強化不停電作業計劃管控。在停電計劃審批流程中增加帶電作業中心審核環節，各地市局所有停電計劃必須經帶電作業專業管理部門進行審核，特別是對停電時戶數超過100時戶數和影響重要用戶的，必須由帶電作業專業管理部門組織人員進行現場勘查，并嚴格審核，帶電作業專業管理部門確認不能開展帶電作業的計劃，才采取停電處理，確保線路“能帶不停”，大幅度減少停電次數，提高供電可靠性。（生技部負責，系統部配合，各供電局負責具體實施）
（三）優化配網規劃建設機制，提升網架支撐能力
舉措12：開展中壓目標網架完善工程，提升中壓主干線路自動化開關有效配置水平。
42、以“饋線組”為單位，結合區域目標網架開展配網自動化建設及實用化應用。20xx年底，依據“十四五”智能配電網規劃成果，以縣為單位清理中壓項目庫，未開展前期的項目啟動前期工作，已完成前期工作的中壓配網項目按配網自動化要求完善。至20xx年底，各地區中心城區、城市區域涉及中壓網架完善項目基本建成；20xx年底前，各地區鄉鎮、農村地區中壓網架完善項目基本建成。（規劃部負責，基建部、生技部、系統部配合，網研中心、電科院負責具體實施）
43、優化現狀自動化開關位置，提升配網自動化對可靠性支撐。20xx年底前，梳理現狀1.4萬臺自動化開關情況，出臺相關技術原則，擬定調整方案。20xx年底前，完成自動化開關位置調整專項工程，提升現有自動化開關有效應用。適當調整生產技改費用，新增“配電自動化存量改造”專項技改項目。（規劃部負責，生技部、系統部配合，各供電局、電科院負責具體實施）
舉措13：大力推進解決供電可靠性薄弱問題專項工作
44、加強可靠性分析傳遞機制，提高基建項目精準度。生產部門定期對重大停電、頻繁停電事件進行分析，明確供電可靠性薄弱線路、站點清單，并定期向規劃部門傳遞，由規劃部門限期完成電網建設項目對應情況分析，及時開展項目規劃、前期及計劃下達工作，確保供電可靠性薄弱變電站、線路的有效解決。20xx年3月前完成機制建立，后續持續強化。（生技部、規劃部負責，網研中心負責具體實施）
45、安排電網緊急備用金，提速可靠性項目落地。20xx年開始增加各供電局電網緊急備用金額度，精準用于線路精益化排查綜合整治、每年對可靠性影響最大的站點和線路適當改造、過載線路和配變應急改造、低電壓應急問題的解決。完善和優化決策審批流程，實現快速立項快速整治。（規劃部負責，生技部、基建部配合）
46、優化分支線路配置，縮小故障單元。梳理分支線路配變臺數大于10臺或長度大于3公里的分支線路，納入電網建設“提升供電可靠性專項”工程新增開關（原則上新增帶零序保護斷路器或利舊）；對搭接在主干線配變，原則上需就近改接至支線（改接長度不超過300米），提升主干線供電可靠性，新增配變原則上不接入主干線。20xx年12月底前完成梳理，根據輕重緩急分別納入生產技改及電網建設項目逐年完成改造。每公里開關臺數20xx年達到0.18臺／公里，20xx年達到0.21臺／公里。（規劃部、生技部負責，市場部、基建部配合，網研中心負責具體實施）。
47、開展薄弱線路改造。對現狀網架需解決的總長超70公里、半徑超40公里的213回中壓線路逐年改造，20xx年基本消除總長超70公里、半徑超40公里的中壓線路。根據生產部門傳遞的薄弱線路、站點，動態開展梳理項目清單，及時開展前期工作，確保按時納入各年度電網投資計劃。（規劃部負責，基建部、生技部配合，網研中心負責具體實施）
48、加裝簡易式低壓開關。對低壓側沒有開關的6萬臺配變，在配變低壓側加裝6萬臺簡易式低壓開關，減少停電范圍，防止低壓故障影響配變正常運行。在公司固定資產投資計劃中單列專項改造項目，按年度投資1億元逐年實施。（規劃部負責，基建部、生技部配合）
內外兼治，大幅降低客戶故障出門次數
舉措14：加強與鐵塔公司的溝通與協同。
49、強化省地縣三級溝通。與省地縣三級鐵塔基站建立暢通的溝通、協同、共管機制，雙方共同采取有效措施，控制故障出門現象。20xx年底前與鐵塔公司建立三級聯絡機制，20xx年開始實現聯絡機制常態化運作。（市場部負責，生技部、系統部配合）
50、開展“高危”基站梳理及整改。配合鐵塔公司完成對運行年限較長、故障易發、山區等基站的安全檢查，督促鐵塔公司采取有效舉措遏制基站故障出門頻繁現象。通過用電檢查周期、專項計劃，20xx年6月底前與鐵塔公司共同梳理、排查出“高危”基站客戶清單，并與鐵塔公司協商、溝通，督促其考慮整治資金計劃，20xx年下半年開始督促鐵塔公司對“高危”基站采取技術預控措施并定期跟蹤，及時配合鐵塔公司開展整治。（市場部負責，生技部、系統部配合）
51、新投運基站，確保100％加裝“看門狗”。20xx年內與鐵塔公司協商新投運基站安裝“看門狗”的要求，20xx年開始實現常態化運作。20xx年內實現全省中心城區的所有新增基站100％加裝“看門狗”，20xx年開始，逐年向其余地區延展。（市場部負責，生技部、系統部配合）
舉措15：加強與各級生技部門的橫向協同，確保客戶安裝的“看門狗”可用、在用。
52、出臺“看門狗”的技術規范書。明確選型原則、技術規范、整定原則及方法。20xx年內出臺技術規范書，20xx年內完成對所有區縣局的培訓，確保各區縣局有相應的專業技術人員協助客戶選購、安裝和調試“看門狗”。（生技部負責，市場部、系統部配合，電科院負責具體實施）
53、規范客戶“看門狗”的選型安裝和調試。在公司生技部出臺的“看門狗”（柱上真空斷路器自動化成套設備）技術規范書指導下，規范客戶“看門狗”的選型安裝和調試，督促各供電局及時掌握、傳遞分界開關安裝、調試中存在的問題，協同生技部門為客戶提供技術支撐，確保分界開關可用、在用。20xx年年內建立客戶安裝“看門狗”的臺賬，20xx年開始對客戶不滿足技術規范書標準的、安裝但未起作用的存量“看門狗”進行整治，配合客戶進行調試或更換，20xx年6月底前全省中心城區全部整治到位，20xx年內全省客戶存量“看門狗”全部滿足技術標準。20xx年確保客戶新安裝的“看門狗”100％按照技術規范書選型、安裝、調試。（市場部負責，生技部、系統部配合，各供電局負責具體實施）
舉措16：夯實故障出門內部傳遞機制。
54、開展故障出門高風險客戶排查、預控。梳理故障出門高風險客戶類型，將檢查發現的故障出門高風險客戶及時傳遞至生技部門進行預控。20xx年6月底前完成全省中心城區故障出門高風險客戶的排查，傳遞至生技部門，提前預防客戶故障出門，20xx年內完成全省范圍內高風險客戶的排查并傳遞。（市場部負責，生技部、系統部配合，各供電局負責具體實施）
55、強化客戶故障出門追責。對發生故障出門的客戶，按照可靠性管理的要求，進一步加強追責工作，對追責不到位的單位加大考核力度。20xx年開始將故障出門次數等相關指標納入工作質量管控。貴陽、遵義中心城區20xx年內力爭實現“0”故障出門。（市場部負責，生技部、系統部配合各供電局負責具體實施）
56、提高客戶故障出門信息準確性。打通資產管理系統和營銷系統接口，對生產班組認定的客戶故障出門及時通過系統傳遞，提升傳遞的時效性、準確性。20xx年內實現系統的及時、準確傳遞，20xx年開始實現信息化傳遞、追責機制常態化運作。（生技部負責，市場部、數字化部配合）
（五）進一步提升供電可靠性管理體系運轉質量
舉措17：強化供電可靠性“總抓手”作用，構建以問題為導向的壓力傳遞機制
57、建立供電可靠性問題預警機制。建立以中壓線路為歸集的供電可靠性指標評價體系，定期對供電可靠性數據進行多維度分析，精準發現問題線路。采用績效評價的方法對問題線路進行深入的責任原因分析，精準發現電網結構、配網運維、工程建設、綜合停電、物流管理、客戶管理等專業領域存在的問題，形成預警、傳遞、整改、驗證的閉環管控機制。20xx年底前完成機制建立，20xx年實現機制常態化運作，后續不斷優化。（生技部負責，規劃部、市場部、基建部、供應鏈部配合，電科院負責具體實施）
58、建立可靠性問題的定期會議通報及約談問責機制。在省地縣三級的月度工作例會上（“一把手”主持召開），對供電可靠性的突出問題進行通報，掛牌督辦，限期整改，必要時要求問題單位（部門）進行整改情況匯報。建立分級約談和問責機制，根據問題嚴重程度分別對各單位分管生產副總、總經理、書記進行約談和問責，及時傳遞壓力，確保整治效果，20xx年3月前完成機制建立。（生技部負責，辦公室配合，各供電局負責具體實施）
59、建立指標“橫縱貫通”的績效評價和考核體系。聚焦供電可靠性突出問題和主要矛盾，按年度明確供電可靠性關鍵指標和任務，橫向分解至規劃、市場、系統等職能部門，縱向分解至一線班組，并將完成情況與個人績效直接掛鉤，明確責任，實現壓力有效傳遞，促使各部門、各級單位對停電指標精打細算，形成“電是不能隨便停的”工作氛圍。公司按年度編制客戶平均停電時間績效考核方案，按月進行評價和通報。（生技部負責，規劃部、市場部、系統部配合）
60、建設供電可靠性監控指揮平臺。構建供電可靠性多維度分析預警模型，開展供電可靠性監控指揮平臺的建設和應用。通過對供電可靠性相關數據的大數據綜合分析，及時發現異常指標并自動預警，精準定位指標異常的主要原因及其所屬專業領域，督促各專業快速響應、及時整改。20xx年3月完成供電可靠性監控指揮平臺功能設計，20xx年完成平臺I期建設，20xx－20xx年持續運轉和優化。（生技部負責，規劃部、市場部、基建部、數字化部、供應鏈部配合，電科院負責具體實施）
舉措18：健全和強化供電可靠性組織體系。
61、建立健全四級供電可靠性管理網絡。省級生產監控指揮中心全面承接可靠性管理技術支持工作，充分發揮可靠性監管指揮作用。地縣兩級加強可靠性專業技術人員的配置，確保專人管理。班站所增設停電管理員，建立停電管理員制度，明確停電管理員職責及工作內容，每年地區局系統部組織培訓、考評及資質認證工作，提升班組停電管理水平。20xx年實現四級可靠性管理網絡完善工作，后續持續加強。（生技部負責，人資部、系統部配合，電科院、各供電局負責具體實施）
62、完善崗位勝任力模型，持續深化持證上崗機制。公司組織供電可靠性專業技術崗位職責及任職資格進行修編，編制統一的崗位說明書。修編供電可靠性專業技術崗位勝任力模型和崗位學習地圖，對供電可靠性專業技術人員開展崗位勝任能力評價，持有崗位勝任能力資格證書才能上崗，20xx年持證上崗率達100％。根據《公司持證上崗管理實施細則》，對供電可靠性專業技術人員崗位履職能力采取周期復審機制，復審不通過者重新參加崗位勝任能力評價，仍不合格者降崗直至調整崗位。（生技部負責，人資部配合）
63、加強供電可靠性知識培訓。20xx年3月前編制標準化的供電可靠性知識課件，將供電可靠性知識納入管理人員、專業技術人員的培訓課程安排，采取“線上＋線下”等方式開展普及性的培訓。20xx－20xx年，針對問題短板、業務瓶頸以及對標提升等方面，繼續開展供電可靠性提升性培訓，實現公司供電可靠性管理的持續提升。（生技部負責，人資部配合）
舉措19：規范供電可靠性制度體系。
64、出臺《貴州電網公司供電可靠性管理實施細則》。結合貴州實際，進一步細化各領域職責和工作內容，規范和強化供電可靠性管理，提升管理績效，20xx年6月底前完成。（生技部負責，各相關部門配合）
65、出臺《配網綜合停電管理實施細則》。規范配網設備綜合停電管理工作，明確各單位職責及配網設備停電計劃的收集、編制、上報、審核、發布、執行、變更、統計、回顧等各個環節的管理要求，20xx年6月底前完成。（系統部牽頭，相關部門配合）
66、完善可靠性管理業務指導書。梳理供電可靠性核心業務，編制客戶平均停電時間績效評價、規范計劃停電管理、大型停電審查等業務指導書，完善優化績效指標考核體系，以典型案例示范可靠性管理方式方法，明晰各級可靠性管理職責和思路。20xx年6月底前完成（生技部負責，各相關部門配合）
舉措20：持續強化供電可靠性數據“唯真唯實”。
67、持續提升運行數據質量。建設客戶平均停電時間智能分析管理應用系統確保數據質量。開發計量自動化系統與生產系統停電數據校對工作自動校驗功能，自動實現數據質量問題分類統計和綜合評價，實現供電可靠性數據質量智能化管理，20xx年完成系統建設并投入使用。建立數據質量監察機制。縣區局按周、地市局按月、公司按季度核查可靠性數據，公司定期組織數據質量專項督查、互查，實行分層級、分周期全過程管控，形成“一把手”對本單位數據質量負責機制。（生技部、系統部負責，數字化部配合）
68、持續提升基礎數據質量。結合規劃供電區域劃分原則，固化用戶屬性，原則上三年內不能更改。按照“改存量，控增量”的原則推進系統間基礎數據質量提升。存量基礎數據定期核查、整改，確保可靠性系統與資產、營銷、計量等系統間關鍵信息、參數一致率逐年提高；增量基礎數據嚴把入口關，剛性執行公司配網電子化移交操作指引相關規定，對數據的準確性及時性進行管控，逐年提高配網電子化移交增量數據閉環及時率。（生技部負責，數字化部配合）
69、強化配網技術支持系統功能建設及實用化水平。加快推進配調網絡發令系統、配網OMS系統功能完善及實用化，打通配網OMS系統與可靠性系統接口，準確、及時地將配網故障停電時間、復電時間等信息傳遞至可靠性系統。20xx年完成配網網絡發令系統核心功能建設，20xx年上半年打通配調網絡發令系統與配網OMS系統接口，打通配網OMS系統與可靠性系統接口，實現故障設備停復電時間的自動傳遞。（系統部負責，生技部配合，各供電局負責具體實施）
70、試點開展低壓用戶停電時間直采直送。分析研究計量自動化系統主站功能、集中器采集策略，完善計量自動化數據采集標準，適應性改造主站系統，充分利用電能表停電事件自動捕捉功能，通過計量自動化主站直采，實現低壓用戶停電時間的分析統計。20xx年完成低壓用戶停電數據直采技術可行性研究，20xx年選取貴陽、遵義停電高發的臺區試點開展應用。20xx年總結試點應用成果，逐步推廣應用。（市場部負責，生技部配合，計量中心負責具體實施）
舉措21：營造全員供電可靠性齊抓共管的濃厚氛圍。
71、以賽促改，提升供電可靠性管理水平。各級單位積極舉辦圍繞可靠性提升為主題的知識競賽、評比、辯論等，對標先進單位，促進整改提升，營造濃厚氛圍。（生技部負責，工會配合，各供電局負責具體實施）
72、推進黨建工作與供電可靠性工作深度融合。各供電局黨委把提升供電可靠性工作作為黨組織的重要工作，與其他各項工作同部署、同推進，將供電可靠性情況作為檢驗黨建工作成效的重要標準，積極營造齊抓共管供電可靠性工作的濃厚氛圍。各相關黨支部做實做細“六個一”，把提升供電可靠性工作作為黨支部委員會會議、黨支部黨員大會、黨小組會的必議議題，主題黨日的必選動作，組織生活會對照檢查的必查內容，不斷推進黨支部建設與業務工作深度融合。深化“電亮先鋒”黨建品牌建設，推廣運用《“電亮先鋒”黨建品牌建設管理手冊》，將提升供電可靠性工作中的難點和重點作為基層黨支部工作重點，列入書記項目，并通過開展“電亮先鋒·供電可靠性提升行動”，用好“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員突擊隊”“黨員先鋒班站（先鋒工作室）”等載體，切實加以解決。（黨建部負責，生技部、規劃部、市場部、系統部配合）
73、加強宣傳，營造提升供電可靠性的濃重氛圍。加強政策解讀和宣傳引導。加強內外部新聞宣傳，集中優勢資源，積極對接各級主流媒體，通過電視新聞、廣播報紙等傳統媒介，以及微博、微信公眾號等網絡新媒體，深入報道公司提升運行維護能力、綜合停電管理水平、客戶服務能力、電網支撐能力、技術裝備水平各項工作的舉措和成效，深度挖掘鮮活新聞素材和典型事例，加強媒體溝通，把握時度效，提高傳播力和影響力，對內統一思想、凝聚力量，對外營造良好氛圍、贏得外部支持。（黨建部負責，生技部、規劃部、市場部、系統部配合）
四、工作要求
（一）認識到位，全員參與
各級單位要結合新聞宣傳、競賽、演講、辯論等多種形式的宣傳和教育，營造全員重視、全員參與供電可靠性工作的良好氛圍，使“以客戶為中心，以供電可靠性為總抓手”的理念內化于心、外化于行。
（二）“一把手”到位，系統推進
提高供電可靠性是一項系統工程，必須作為“一把手”工程，各級單位一把手要高度重視，親自部署，成立相應的工作機構，明確各部門（單位）的職責，將供電可靠性指標納入績效考核，形成規劃設計、工程建設、設備運維、用戶管理等各領域協同作戰的工作聯動機制。
（三）措施到位，狠抓落實
各級單位要按照公司工作方案要求，結合實際，分年度制定本單位提升供電可靠性具體實施方案，明確目標，將工作任務細化到項目、設備及班組（崗位），落實責任，加強過程管控，完善可靠性管理體系和責任傳遞機制，確保提升供電可靠性各項措施落實到位。
（四）突出重點，持續改進
提高供電可靠性的各項專業領域是一個有機整體，不可偏廢，要成體系地推進。各供電局要在摸清現狀的基礎上，分析影響供電可靠性的主要因素，查找管理和網架方面的短板，因地制宜，結合措施特點，分層次、分區域，實施差異化管理，實現措施效益最大化。按照PDCA循環改進原則，分年度對各項工作的執行情況、措施成效進行總結分析，差異化擬定措施策略，修編工作計劃，實現供電可靠性工作的持續改進。
保供工作方案7
為有效應對20xx年夏冬季用電高峰時期可能出現的用電負荷缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業生活生產用電，做到提前準備、科學調度、精準匹配，根據《國家發展改革委關于印發〈有序用電管理辦法〉的通知》（發改運行〔20xx〕832號）、《省發展改革委 省能源局〈關于印發20xx年度浙江省電力電量平衡方案的通知〉（浙發改能源〔20xx〕90號）和省發展改革委《關于開展20xx年有序用電方案編制工作的通知》文件精神，制定本方案。
一、20xx年供用電總體形勢
20xx年，預計全省全社會最高負荷達到9800萬千瓦左右，同比增長5.7%，供用電平衡較為緊張，可能出現用電缺口。如遭遇極端天氣、特高壓線路故障、外來受電減少、天然氣供應受限等情況，用電缺口還將進一步增大。
杭州市20xx年全社會最高負荷預計將達到1850萬千瓦左右，同比增長7.68%。全市供電形勢總體取決于全省，同時由于高達近80%的外來電比例及局部電網不平衡因素，可能會出現電源性、電網性缺電等情況。
二、工作原則
(一)服務大局，保障民生。緊扣當前我市經濟社會發展中心任務，按照“先生活、后生產、有保有限”原則科學合理配置電力資源，優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優先購電用戶和重點生產企業電力供應。
(二)預防為主，響應快速。進一步加強電力供需平衡預測，及時發布電力供需預警信息，按照“需求響應優先，有序用電輔助，可中斷保底”的原則不斷完善有序用電管理機制、技術標準和平臺建設，有效提升有序用電應急響應能力。
(三)注重統籌，確保安全。按照“先錯避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，統籌電網運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩定，將有序用電對全市經濟社會發展的影響控制在最小限度。
三、有序用電方案安排
（一）預控方案
用電高峰來臨且用電趨緊時，為最大程度地減少缺電對工業企業正常生產經營活動的影響，采取以下預控措施：
1.組織一批高能耗、高污染企業在7-9月安排集中檢修，具體方案由各區、縣（市）發改部門會同供電部門制定。
2.組織編制全市380萬千瓦企業錯避峰安排計劃方案、38萬千瓦應急機動負荷方案，具體工作由市發改委、國網杭州供電公司負責落實。
3.組織制訂局部區域線路、主變壓器、變電站超重載應急響應措施，針對局部區域單一線路（或主變壓器）超重載情況，有關用戶應做好實時響應。相關方案由各區、縣（市）供電公司負責落實。
4.組織地方熱電企業、企業自備電廠在用電負荷趨緊時頂峰發電；組織水電廠加大夏季蓄水力度，隨時做好頂峰發電準備工作。
5.用電晚高峰來臨且用電趨緊時，按計劃停用城市景觀亮化和商場、商店室外廣告等用電，對城市景觀亮化進行合理調度。具體工作由市城管局負責落實。
6.機關、學校、商場、賓館、銀行、證券公司、商業綜合體等機關企事業單位以及綜合寫字樓積極開展節約用電工作，夏季空調控制溫度不低于26℃，冬季空調溫度不高于20℃。具體工作由杭州市能源綜合行政執法隊負責督查。
7.建筑施工單位在用電負荷趨緊時避開用電高峰用電，市建委和國網杭州供電公司會同各地政府督促建筑施工單位落實有序用電措施。
（二）方案分級
1.電源性缺電的預警及響應
（1）短時、突發性缺電。當出現短時、突發性缺電情況，按照排定的應急機動負荷方案組織企業機動讓電。
（2）連續的電源性缺電。當出現連續的電源性缺電情況，采用A-F級錯避峰方案。20xx年全市有序用電方案共安排負荷380萬千瓦，分6級執行。
A級方案：60萬千瓦
B級方案：115萬千瓦
C級方案：190萬千瓦
D級方案：250萬千瓦
E級方案：305萬千瓦
F級方案：380萬千瓦
全市有序用電按A-F級分級啟動實施，各區、縣（市）要根據本地實際情況，結合企業分類綜合評價機制，科學編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。當啟動B級及以上方案時，除地鐵、亞運、快速路、管廊等重點項目的地下工程（包括地下盾構、頂管、冷凍法開挖、大開挖施工）、重要基坑的降排水工程和連續澆筑混凝土項目持續供電外，其他臨時施工用電按公布的線路輪休表實行周錯避峰方案，期間保留10%的保安負荷；景觀亮化一律暫停亮燈用電（店招店牌用電除外），如重大節日、重要活動期間需要亮燈，由杭州市市容景觀發展中心報市有序用電工作協調小組辦公室批準。
2.電網性缺電應急措施
（1）加強電網補強和負荷轉移工作。精心安排電網的運行方式，針對電網薄弱環節，加快實施迎峰度夏輸變電建設項目；優化配電網絡，通過線路割接、負荷轉移等方法，盡力減緩電網瓶頸制約。
（2）暫停相應區塊內新上業務擴充工程的通電工作。
（3）各地發改、供電部門要對“卡脖子”區塊內電力供需情況進行分析，確定最大電力缺口和最大可錯避峰負荷，并按照“定企業、定設備、定負荷、定時間”的原則排出區塊內超載線路和超載主變對應線路用戶的.錯避峰方案。
（4）當電力缺口超過最大可錯避峰負荷時，啟動拉分（支）線方式，直至對有關主（干）線采取事故拉電措施。
（三）指標分解
綜合考慮各區、縣（市）20xx 年全社會最高用電負荷平均值占全市比例、局部供需缺口等因素，對各地20xx年有序用電指標進行分配，具體如下:市區40萬千瓦（包括上城、拱墅、西湖、濱江四區，指標由市發改委和國網杭州供電公司統籌協調，下同），蕭山區85萬千瓦，余杭區27萬千瓦，臨平區29萬千瓦，富陽區36萬千瓦，錢塘區59萬千瓦，臨安區33萬千瓦，建德市33萬千瓦，桐廬縣26萬千瓦，淳安縣12萬千瓦。各區、縣（市）應根據自身情況適當增加有序用電錯避峰負荷，但不得低于下達的指標值。
此外，為提升電力應急響應水平，全市安排了250萬千瓦超電網供電能力拉限電名單（具體名單另行制定），僅在供電能力臨時不足時執行。
（四）應急機動負荷安排
全市共安排應急機動負荷38萬千瓦，為在用電臨時短缺時，能夠快速、有效地實施有序用電，并以盡可能少的用戶參與，在最短時間內達到有效錯避峰，根據各區、縣（市）大用戶情況，安排市區4萬千瓦，蕭山區8.5萬千瓦，余杭區2.8萬千瓦，臨平區2.8萬千瓦，富陽區3.6萬千瓦，錢塘區5.9萬千瓦，臨安區3.3萬千瓦，建德市3.3萬千瓦，桐廬縣2.6萬千瓦，淳安縣1.2萬千瓦。
（五）方案編制
1.落實有序用電限額指標。各區、縣（市）發改部門根據企業分類綜合評價情況，按照“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高污染企業用電，科學編制有序用電方案，合理落實好錯避峰負荷，按照用戶電力負荷特性，幫助、指導用戶設計個性化錯避峰方案。有序用電方案經當地主要媒體公示，并報本級政府批準后，于6月20日前報市發改委和國網杭州供電公司備案。各區、縣（市）的計劃表如與全市的《20xx年杭州市有序用電方案匯總表》和《20xx年杭州市企業錯避峰安排計劃表》（詳見附件1和附件2）有出入，有序用電方案具體執行則以各區、縣（市）的發文為準。局部電網性缺電情況，請各區、縣(市)發改部門會同供電公司做好局部有序用電方案。
2.落實應急機動負荷。應急機動負荷應以專線用戶和大用戶為主，單個用戶錯避峰負荷一般要求5000千瓦以上。應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷，導致人身、設備事故，影響社會公共安全。
四、電力需求響應負荷安排
需求響應分日前需求響應（日前削峰或填谷）、小時級需求響應、分鐘級（虛擬電廠）需求響應和秒級（分路負控）需求響應四種。小時級、分鐘級和秒級（分路負控）三種用戶不得相互復用。
（一）削峰和填谷需求響應指標應按時段進行分解。其中，削峰應按照9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三個時段，填谷應按照3:00-5:00、11:00-13:00兩個時段。全市各時段應完成200萬千瓦日前削峰、20萬千瓦日前填谷、20萬千瓦小時級削峰的需求響應，并于6月15日前完成《電力需求響應合作協議》的簽訂工作，具體工作由國網杭州供電公司負責。相關電力用戶應積極配合簽訂需求響應協議，并在供需不平衡時積極參與需求響應。
（二）參與分鐘級（虛擬電廠）需求響應用戶需具備完善的負荷管理終端及用戶側開關，相關數據接入供電公司的需求側管理系統。20xx年全市需完成15萬千瓦可控負荷建設和接入，工業用戶以水泥、鋼鐵、鑄造、造紙等有可中斷負荷的行業為主；商業樓宇以具有智能控制系統的用戶和具備條件的公共機構為主。各有關單位需配合安裝負荷終端，在出現負荷短缺時，需按要求參與電力需求響應，穩定供用電秩序。
（三）秒級（分路負控）需求響應。充分利用現有的用戶負控終端，供電公司要積極開展試跳檢驗工作，用戶對試跳工作要予以配合，無正當理由不得拒絕。原則上，參與用戶包括但不限于有序用電清單用戶。秒級分路負控全市需接入40萬千瓦，其中市區3.5萬千瓦，蕭山區10萬千瓦，余杭區3.75萬千瓦，臨平區3.75萬千瓦，富陽區4萬千瓦，錢塘區5.5萬千瓦，臨安區3萬千瓦，建德市2.5萬千瓦，桐廬縣2萬千瓦，淳安縣2萬千瓦。
五、組織實施
杭州市有序用電工作協調小組（以下簡稱協調小組）是全市有序用電工作的指揮協調機構。協調小組下設辦公室（設在市發改委），負責日常工作。國網杭州供電公司協助做好有序用電的日常管理，指導各地制定并執行有序用電方案。市級有關部門做好督促本系統電力用戶落實有序用電措施。各地發改部門要加強對本地區有序用電工作的統籌協調，會同當地供電部門健全有序用電工作機制，及時發布電力負荷需求情況和缺口預警，指導企業合理安排生產。
(一)預警發布
國網杭州供電公司要密切關注電力需求走勢，認真做好負荷預測工作，提前準確預測全市電力供需缺口，在通過實施需求響應不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預案的意見建議，市發改委經研判后，下達有序用電預警。
各區、縣（市）發改部門接到下達的有序用電預警后，會同當地供電企業立即通知相關電力用戶做好執行有序用電方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。
若出現不可控因素緊急電力缺口，國網杭州供電公司應在保障主網安全的前提下，進行先期處置，按程序停運應急機動負荷。當供電缺口較大超出應急機動負荷錯避峰能力時，國網杭州供電公司應嚴格執行超電網供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應急措施，確保電網運行安全，有關事故和處置信息應及時報市改委。
(二)方案發布
預警發布后，國網杭州供電公司要積極主動挖掘各方潛力，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，市發改委根據實際電力供需情況啟動有序用電A-F級有序用電方案。
(三)方案執行
有序用電執行期間，各級發改部門和供電公司應合署辦公，利用負荷控制系統監測、統計執行情況，確保壓限指標執行到位。對于執行不到位的用戶，當地政府應會同供電企業，第一時間開展用戶現場督查，確保負荷控制到位。對于拒不執行的用戶，經責令改正無效后，供電企業在確保不會引起人身、設備等安全事故前提下可采取停止供電措施。市發改委下達取消有序用電方案指令后，各級供電企業應及時告知相關用戶，恢復正常生產秩序。
六、工作要求
(一)完善有序用電工作機制。各區、縣（市）發改部門要會同當地供電企業，進一步深化“合署辦公，聯合執法”機制，積極做好宣傳溝通，引導企業有序開展錯峰、避峰，嚴格有序用電執行程序，履行提前告知用戶義務，對需要停、限、整改及終止供電的企業，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發布信息；嚴格做好居民生產生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現直接拉閘限電；加強用電形勢和節能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節約用電。鼓勵發揮增量配電公司、售電公司、直購電大用戶等市場新主體在有序用電管理工作中的作用。
(二)提高有序用電應急響應能力。各區、縣（市）要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災害等突發情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善有序用電應急響應機制，啟動修編大面積停電事件應急預案，組織實施聯合演練，進一步提高應對突發和緊急情況的快速反應和應急處理能力。
(三)充分發揮負荷管理系統作用。各地要充分利用信息化手段，發揮負荷管理系統作為有序用電工作載體作用，確保負荷實際監測能力達到本地區最大用電負荷的90%以上，負荷實際控制能力達到本地區最大用電負荷的30%以上，100kVA及以上用戶全部納入負荷管理范圍。各區、縣（市）有序用電的方案編制、執行、調整等全過程納入負荷管理系統。對于故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施等情況，要加大督查力度，確保有序用電方案順利執行。
(四)深入開展電力需求側管理。各地要進一步探索電力需求側管理工作，統籌考慮并優先采用需求側管理措施，按照“安全可靠，有序實施，公正平等，自愿參與，創新技術，優化服務”實施原則，加速培育一批響應能力強、響應效率高、響應效果好的需求響應優質用戶，助力全市需求響應資源池建設，緩解電網調峰壓力。國網各供電公司要與相關企業做好溝通對接工作，盡量避免出現邀約而不響應或響應不及時的情況。
（五）加強精細化管理。堅持“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，嚴肅調度紀律，確保電網安全穩定運行。強化“單位用能產出評價與能源配置掛鉤”機制，按企業分類綜合評價情況，實行“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高污染企業用電。
（六）加強節電管理。各地發改部門要注重統籌協調，鼓勵節電設備、產品和技術的推廣應用，提高電能利用效率、保證電力安全經濟運行。要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制賓館、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，全面推進城市道路節能改造工程。要進一步加強技術節電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明、綠色建筑等節能環保技術，著力優化用電結構。
（七）切實加強輿論宣傳工作。各地要加強與宣傳部門的溝通對接，提高社會公眾對用電需求響應、有序用電、大面積停電應急處置等知識的認知，倡導低碳生活、低碳經濟，強化全社會節電意識，營造全社會共同參與有序用電工作的良好氛圍。
保供工作方案8
為進一步完善我市政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產和市場價格周期性波動，促進生豬產業穩定發展和市場平穩運行，有效維護生產者、經營者和消費者利益，根據省發展改革委、財政廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、糧食和儲備局《關于印發〈甘肅省完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案〉的通知》(甘發改價格〔2021〕461號)精神，結合我市實際，制定本工作方案。
一、基本原則
（一）市場為主、政府調控。發揮市場價格及政府調控作用，合理引導市場預期，統籌兼顧生產與消費、豬肉與替代品，調節市場供需，促進生產平穩、健康發展。
（二）分級負責、縣區為主。市級負責全市豬肉保供穩價政策制定，保持全市生豬生產的基本穩定，承擔涼州城區豬肉市場保供穩價工作；縣區政府承擔本地豬肉市場保供穩價主體責任。
（三）精準高效、平急兼顧。加強價格監測分析，提高監測預警的前瞻性，不斷完善政府調控手段，合理把握時機、節奏和力度，發揮政策效能。合理設置常規儲備和臨時儲備規模，創新儲備吞吐方式，充分發揮平時靈活調節和急時快速有效調控功能，確保儲備調控做到“儲得進、調得出、用得上”。
二、主要措施
（一）強化市場監測分析
市發展改革、農業農村、商務等部門要按照各自職責建立健全生豬豬肉監測預警信息體系，加強對生豬生產和市場價格異常波動的監測和預警分析，重點跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價格、白條豬出場價格、玉米平均市場收購價格、城市豬肉平均零售價格等指標變化，當監測發現生豬生產和市場價格異常波動時，及時召開部門聯席會議，研究提出調控生豬市場的相應措施，做好預警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過政府的網站（門戶網站）及時發布生豬生產、調運、銷售情況和市場價格變動情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導市場主體自主調節生產經營決策，主動適應市場形勢變化。各縣區相關部門要及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。
（二）建立政府豬肉常規儲備
為滿足市場調控和應急投放需要，市級和縣區政府要建立一定規模的豬肉常規儲備。市級常規儲備規模按300噸安排，以凍豬肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔。若需調整常規儲備規模，由市發展改革委會同市糧食和儲備局提出意見，報市政府決定。常規儲備中含應急儲備120噸，專項用于應對突發重大災害等特殊情況。按儲備管理的相關規定，常規儲備應定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數量不得低于225噸。
各縣區常規儲備由縣區政府承擔，最低按城區常住人口3天消費量安排，具體儲備規模根據實際條件自行確定，儲備期相關補貼資金由縣區財政負擔。常規儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發生重大動物疫情等特殊情形時增加凍豬肉儲備至規定的常規儲備水平。天祝縣可視情減少豬肉儲備規模適當增加牛羊肉儲備。
（三）協同做好預警應對
1.價格過度下跌情形下的預警應對。當生豬和豬肉價格大幅下跌，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）同口徑發布預警信息，引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。
當省上對我市下達臨時收儲指令時，各縣區政府、市直各有關部門根據職責分工抓好落實，在規定時間內完成收儲任務。
2.價格過度上漲情形下的預警應對。當生豬及豬肉市場供應緊張、價格明顯上漲時，省發展改革委啟動預警發布后，市發展改革委、市農業農村局經有關部門同意后在政府的網站（門戶網站）發布相同口徑的預警信息，引導養殖戶有序擴產，避免非理性過度補欄。
當省發展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時，市發展改革委會商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時，由市發展改革委牽頭，會同市財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備局等部門，及時分析研判我市的豬肉生產、調運、銷售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經市政府同意后，市發展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區依托承儲企業的投放點實施投放，對群眾不發票、不限購、敞開供應，確保不斷檔、脫銷。市級儲備肉投放結束后，要在30天內完成補庫。縣區可參照市上的做法，確定投放方式和投放規模，及時增加市場供應，穩定市場價格。
（四）壓實豬肉保供穩價責任
市、縣區政府承擔當地生豬市場保供穩價主體責任，要積極擴大生豬生產，提高生豬自給率，結合實際健全豬肉儲備調節工作機制，落實資金安排、收儲主體等關鍵事項，組織實施好儲備調節工作。
發展改革部門負責適時組織財政、農業農村、商務、市場監管、糧食和儲備等部門定期或不定期召開會商會議，分析生豬和豬肉市場價格形勢，議定儲備響應方案，研究特殊情況下的豬肉市場調控措施等。同時按照部門職責，做好生豬相關商品的價格監測和預警，及時向市政府報告有關情況，按照我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，協調相關部門做好價格臨時補貼發放工作。
財政部門負責落實好政府豬肉儲備相關經費，切實保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責價格臨時補貼資金的保障工作。
商務部門負責加強市場運行監測，引導豬肉及替代品進超市、進集貿市場、進餐飲企業，保障市場供應。
農業農村部門負責落實穩定生豬生產發展的政策措施，引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，提升生產自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動物疫情監測，建立健全重大動物疫情預警機制；加強屠宰環節病害豬(肉)無害化處理的監管，推動生豬及產品規范有序調運。
市場監管部門負責加強生豬和豬肉市場價格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常市場秩序。加強對豬肉市場流通環節食品安全監管，嚴防問題豬肉進入市場。
市糧食和儲備局負責做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點，確定可租用的.社會庫點，按要求進行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。
三、相關要求
（一）加強組織領導。各縣區、各部門要提高豬肉保供穩價工作重要性的認識，主要領導親自上手，分管領導具體主抓，落實落細部門責任，制定符合本地實際的促進生豬生產平穩發展政策措施，切實做好轄區內穩定生豬生產和市場保供穩價工作。
（二）強化政策協同。各縣區、各部門要加強上下之間、部門之間、政企之間的協同聯動，認真落實國家和省上穩定生豬生產發展的政策措施，有關部門要通過增加預算內投資、保障養殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導市場主體合理安排生產，調優生產力布局和結構，推進全產業鏈高質量發展，增強市場抗風險能力，促進生豬和豬肉市場供求基本均衡，夯實保供穩價基礎。
（三）合理引導市場預期。市農業農村、發展改革、商務局、市場監管等部門要加強配合，全面、客觀、準確的報道豬肉產品市場供應、價格、質量安全以及政府采取的保供穩價措施等情況，引導社會各方面客觀看待生豬及豬肉價格漲跌的影響，理性對待市場價格變化，營造有利于促進生豬生產穩定發展的輿論氛圍。
保供工作方案9
根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場保供穩價工作視頻會議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業復工復產及糧油供應保障調度會議精神。為切實貫徹落實上級有關新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價工作要求，現結合我區實際，制定應對疫情做好糧油市場保供穩價的應急處置工作方案。
一、加強保供穩價應急處置工作領導
（一）成立臨川區糧食局糧油市場保供穩價工作領導小組
組 長：黃園林 臨川區糧食局局長
副組長：余海峰 臨川區糧食局副局長
鄧北平 臨川區糧食購銷總公司經理
成 員：郄建鵬、彭學光、朱衛和
上官敏、吳文義、徐眾田
（二）臨川區糧油供應應急保障工作小組
1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學光、朱衛和
主要職責：全面負責了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業的稻谷、大米供應，確保城區大米市場的成品糧正常有序供應。
2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘 勇
主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場供應和價格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時向臨川區糧油應急處置領導小組報告，申請啟動區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的正常有序供應。
二、糧油應急處置步驟
（一）穩定正常供應。由應急加工企業按日常正常加工
量組織生產，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷售網點投放，以穩定大米市場的需求，確保正常的`銷售供應。
（二）市場需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點糧油供
應點出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉化應急加工企業糧食庫存，保供穩價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區級儲備糧食供應市場，確保市場不斷供。
三、糧油應急供應企業及供應地區
（一）大米加工應急企業：
1、撫州市永興米業有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。
2、撫州市維爾米業有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。
3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠，主要配送供應湖南鄉、太陽鎮、孝橋鎮、撫州市城區。
4、撫州恒達米業有限公司，主要配送供應云山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。
5、撫州市王氏精制米廠，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。
6、撫州市臨川華龍米業有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。
（二）食用油應急供應：撫州市臨川區志國食品商行
四、應急處置工作要求
（一）各部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務。
（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務疫情防控大局。
（三）要加強市場的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關部門加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。
（四）要加強糧油流通市場的監管。大力開展監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
保供工作方案10
全力做好抗旱保電工作，事關糧食安全和農產品供給，事關人民群眾生產生活，事關經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。為進一步加強領導，強化措施，發揮整體優勢，全面做好抗旱保電工作，特制訂本方案。
一、當前全縣旱情形勢
去年入冬以來，我縣雨雪較少,當前旱情十分嚴重。目前，全縣旱情仍在持續加劇。根據氣象預測分析，今年，我縣降水較常年偏少，抗旱形勢日趨嚴峻。
針對當前的嚴重旱情，公司領導高度重視，要求將抗旱作為當前頭等大事來抓，公司各部門、各供電所各司其職，全力做好抗旱保電工作。
二、抗旱保電工作任務
按照市公司抗旱工作部署，堅持“四個服務”宗旨，全面落實“彩虹藍天”供電服務要求，按照保民生、促和諧要求和特事特辦原則，全力落實保障當前及春灌期間全縣抗旱農業生產和生活飲用水供電服務措施，切實解決廣大農民生活用水及抗旱排灌的用電問題，為堅決打好這場抗旱攻堅戰作出積極貢獻。
三、組織措施
1、成立縣供電公司抗旱保電領導小組
工作職責：
1）審定并組織實施《縣供電公司20xx年抗旱保電保電工作方案》，負責電力保障工作的領導、組織和協調工作。
2）實時聽取工作小組匯報，對重大問題提出決策意見。
3）對工作小組工作開展情況進行指導、監督和考核。
2、成立縣供電公司抗旱保電工作小組
工作小組負責落實領導小組抗旱保電工作部署，制定抗旱保電工作措施，及時處理抗旱保電工作中遇到的問題。
各供電所成立以供電所長為組長的抗旱保電領導小組，加強領導，明確分工，強化責任，制定切實可行的抗旱保電具體措施，負責本單位供電區域內抗旱保電服務工作，將抗旱保電工作落到實處。
四、職責分工
1、營銷部負責供電業擴營銷服務工作總體協調。
2、生產技術部負責電網運行、故障搶修總體協調。
3、安監部負責加強應急值班管理，組織領導應急值班人員嚴格執行公司生產運行突發事件報送相關規定和要求，確保信息通暢。
4、調度所負責組織負荷預測分析與監控，校核設備負荷能力，編制電網保電方式及應急處理預案，合理安排農灌期間電網運行方式，制定抗旱保電方案，確保不拉路、不限電。
5、變電運行工區負責所屬變電站的運行監控，進行設備巡視檢查，督促消除設備缺陷，制定保電措施，做好保電工作聯系。
6、各供電所負責線路巡視檢查，消除設備缺陷。制定保電預案，明確保電工作聯系。在重要時段安排人員對線路進行巡視檢查和保電應急值班。
7、檢修工區負責所屬變電站電網搶修力量、物資組織準備，負責變電站設備檢查試驗，及時消除設備缺陷。制定保電預案，明確保電工作聯系。
8、各供電所要根據所轄范圍明確保電組織，落實保電責任。
1）組織對所轄范圍內配電設備和設施進行特巡測溫和維護消缺，組織對所轄地點客戶設備全面巡視檢查，并監督其維護、消缺。
2）制定保電預案、落實保電措施并搞好演練。
3）執行信息溝通制度，及早與需重點保電單位取得聯系，做好工作對接，落實具體保電需求。
4）安排保電值班，明確具體保電責任人，落實具體保電要求，安排保電人員做好現場保電值班及搶修工作準備。
9、辦公室負責車輛管理，對所有車輛進行全面檢查，嚴格執行公司用車管理制度，確保交通安全及應急車輛調度。
10、黨群工作部負責宣傳工作，報道各單位在抗旱保電中涌現出來的先進事跡，正確引導輿論，展示公司在抗旱保電中的良好形象。
五、抗旱保電工作措施
（一）密切關注全縣旱情發展，跟蹤做好保電服務
1、建立與當地防汛抗旱指揮部或防汛抗旱辦公室、經信委等有關部門的常態聯系溝通機制，及時了解當地旱情發展情況和抗旱工作部署。
2、加強對旱情地區的監測，加強信息溝通，及時掌握抗旱保電用電需求。
（二）強化電網運行管理，確保安全可靠供電
1、加強電網調度管理和負荷需求分析，加大外電支持爭取力度，合理安排運行方式，優化電網檢修計劃，避免重復停電，原則上對抗旱供用電設施不安排停電檢修，盡可能縮短輸變電設備檢修停電時間，確保電網安全穩定運行，確保抗旱用電的可靠供應。
2、優化有序用電方案，優先保障抗旱排灌用電。密切關注旱情發展，按照抗旱用電需求及時調整各縣區用電限額，增加抗旱排灌專項負荷，嚴禁對抗旱供電負荷實施限電，確保抗旱電力供應。
（三）啟動應急服務機制，建立抗旱保電“綠色通道”
1、按照特事特辦原則，快速的辦理涉及調水、提水、飲水安全及農田水利基本建設、農業抗旱排灌用電業務。開辟抗旱排灌用電業擴“綠色通道”，及時提供臨時用電、施工用電和正式用電。有條件的單位增派流動服務車提供現場服務，實現報裝、架線、驗收、通電“一條龍”服務，緊急情況下可先送電后補辦用電手續。
2、做好涉及抗旱企業和農業灌溉鄉鎮、村走訪工作，組織“彩虹服務隊”“抗旱服務小分隊”等主動超前做好提水、引水用電服務，對重點部位、重點工程提供應急、保電服務。
3、春灌用電高峰期間，加強“95598”和供電搶修工作管理，優先處理農業抗旱排灌用電故障報修，嚴格值班紀律，配足值班及搶修人員，保證工器具及材料充足，做到出動迅速、搶修及時。
4、加強抗旱排灌期間的行風優質服務監督檢查，加強抗旱用電電價管理，嚴格執行電價政策，堅決杜絕亂收費及搭車收費等行為。
（四）落實優質服務舉措，提升抗旱用電服務水平
1、加強排灌線路的巡視維護，對水庫、引黃灌區等重點線路和排灌供電設施進行全面排查摸底，對涉及人畜飲水、水利設施建設和抗旱用電的供電設施增加特巡，及時消除設備缺陷，保證供電設施狀況良好。
2、結合近期農網改造升級工程的'實施，對抗旱供電涉及“卡脖子”線路、過載配變優先安排施工，做好水利基本建設工程和各類鉆井等施工用電服務，努力提高供電能力，為滿足春灌期間用電需求打下堅實基礎。
3、加大安全用電檢查力度，指導、幫助村民按規定安裝、使用剩余電流動作保護裝置，及時制止、糾正私拉亂接，確保抗旱用電安全。
4、農田灌溉高峰期，做到人員、車輛準備充分，備品備件充足，確保臨時用電、事故搶修及時到位。
5、加強對移動發電車等移動發電設備的調試和維護，必要時出動移動發電設備保證抗旱用電需求。
（五）加強匯報溝通和新聞宣傳，提升企業形象
各供電所要加強與各鎮辦的匯報溝通，及時掌握群眾生產、生活用電情況，妥善解決抗旱工作中出現的用電問題，切實提高抗旱供電服務水平。要加大對公司抗旱保電工作的宣傳力度，結合農網改造升級、工程智能電網宣傳，及時組織人員到現場進行采訪，報道各單位在抗旱保電中涌現出來的先進事跡，正確引導輿論，贏得理解和支持，展示公司在抗旱保電中的良好形象。
六、加強信息報送和監督檢查
1、各供電所每周四下午5點前報送本周抗旱保電工作情況，對重點問題及需要市公司協調解決的問題要隨時上報縣公司。同時將抗旱保電工作開展情況留取影像資料一并上報。
2、各供電所要加強對抗旱保電服務工作的管理和監督，及時處置有關用電訴求，公司各部門要加強對各縣區公司抗旱保電工作的指導和監督，確保服務質量。
3、公司將不定期組織稽查、抽查、暗訪，對發現的抗旱保電服務不到位、服務質量差以及違反行風和優質服務規定的人員和事件，將按有關規定嚴肅處理。
保供工作方案11
一、基本情況
董市鎮距枝江市城區直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數工業、商業用戶，已初具規模。董市鎮政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環保、高效天然氣，改善董市鎮居住環境和投資環境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市鎮政府領導高度重視能源和環境改造工作， 20xx年初開始與枝江市天然氣有限責任公司聯系，組織了幾次綜合辦公會，枝江天然氣有限責任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對董市鎮進行實地勘察、測量、設計和預算等多方面的工作，制定了詳細的施工方案。
三、施工方案
公司專班擬定了一套完整施工方案，準備分兩期實施。第一期工程從現有的董市鎮血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國道董市段路往西鋪設至加油站旁，在董市鎮區內采用一縱三橫敷設。管道全長10.1km，工程總投資410余萬元，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮區五年內的需求量。
第二期工程將隨團結路延伸至董市時沿公路敷設dn150管到董市鎮，管道全長10km，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮30年內所有工業、商業、民用居民供氣發展的'需求。
方案經董事會批準，決定先實施第一期工程。待團結路延伸到董市鎮后，再以二套方案敷設dn150天然氣管到董市鎮。
四、實施方案
1、董市鎮政府和枝江天然氣有限責任公司共同組建工作專班，負責協調、督辦等方面的工作。
2、組建強有力的土建施工隊伍，確保工程進度。
3、組織強有力地安裝隊伍，分數段施工，齊頭并進。
4、加強安全管理，按規范設置安全標志，確保工程安全無事故。
5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購、運輸、保管和施工工地的生活。
保供工作方案12
為了認真貫徹落實中省市關于新型冠狀病毒疫情防控工作部署，確保我縣糧食市場供應充足、運行平穩、保障有力，現就做好我縣糧油保供穩價工作安排如下：
一、指導思想
為扎實做好疫情防控，保障當前糧油供應，維護市場穩定，統一思想、行動迅速、主動擔當、認真履職，全力做好糧油保供穩價工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在糧食和物資儲備局，辦公室主任由縣發改委黨委副書記、縣糧食和物資儲備局局長董鈳南擔任，辦公室下設四個工作組：綜合協調組、市場監測組、貨源組織組、調度保障組。
三、工作內容
1、綜合協調組：
組長：杜玄通
成員：
主要職責：制訂糧食應急供應工作方案；通過門戶網站、主流媒體等渠道及時發布準確權威的糧油供求價格等信息；加強糧食保供穩價24小時值班制度，及時上報市場供應情況，遇重大情況及時向縣委、縣政府和市級部門報告；及時掌握糧油市場價格動態，必要時組織制定最高限價或采取其他價格干預措施，做好價格監測數據，將我縣疫情防控期間糧油儲備各類信息準確監測，對每日檢測數據情況上傳下達，做到數據準確，報送及時。同時，每日14時前將我縣成品糧油價格日監測數據報市糧食和物資儲備局，
2、市場監測組：
組長：劉團結
成員：
主要職責：全面掌握重點企業、超市、批發市場和農貿市場的糧油庫存、銷量及日常調度情況，對每天的庫存、銷量、調度情況進行登記和匯總；加大對糧油加工、批發、零售等重點環節的監督檢查力度，配合相關部門督促糧食企業守法誠信經營，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、弄虛作假等違法行為。每日12時前將每天的庫存、銷量、調度匯總結果上報綜合協調組。
3、貨源組織組：
組長：胡茂周
成員：
主要職責：采取有力措施備齊備足糧源，重點保障大型超市、批發市場、農貿市場的成品糧油供貨；對縣城四大糧油經銷商庫存糧油品種、銷量情況及時跟蹤，根據銷量情況及時補足補齊貨源。每日12時前將每天的庫存、銷量、調度匯總結果上報綜合協調組。
4、調度保障組：
組長：趙新店
成員：
主要職責：全面做好疫情防控期間糧油儲備供應的調度保障和協調；制定《周至縣應對新型冠狀病毒疫情防控糧油供應應急預案》，根據糧油供應情況適時啟動預案；做好加工、儲運、配送、供應等環節的有效銜接，積極聯系相關部門及單位建立內部防控機制；負責聯系原糧加工企業，在成品糧油供應不足時，對我縣原糧及時調出、就地加工轉化，確保疫情防控期間糧油供應不脫銷、不斷檔。每日12時前將當天工作進展情況報綜合協調組。
四、工作要求
1、統一思想，提高站位。當前防控形勢嚴峻，糧油物資儲備關乎民生和社會穩定，各小組成員要思想上高度重視，從戰略的高度充分認識這次疫情防控期間物資儲備的`重要性和必要性，確保糧油物資供應充足、運行平穩。
2、明確職責，積極落實。各小組長為本組工作落實第一責任人，對本組工作任務進行分工，明確各成員工作職責和工作任務，團結協作確保各項任務及時落實到位。
3、統籌協調，有序推進。領導小組辦公室統籌協調本次疫情防控的糧油物資儲備工作，及時掌握各小組工作動態，共同研究解決工作中存在的問題，出臺解決方案，切實保障各項工作有序推進。
保供工作方案13
省關于天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務、夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩供應，制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務
1．統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節性差價制度，促進天然氣供需市場穩定。
4．落實各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用戶調峰方案，定用戶、定負荷、定時段。
5．落實行業主管部門和燃氣企業責任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7．強化監管問責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織機構及工作職責
（一）組織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會以及市委宣傳部、市發改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市審計局、市市場監管局、西安城投集團、各城燃企業、集中供熱企業和供電企業相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協調解決天然氣保障供應有關問題；全面領導和統籌協調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問題協調機制和定期工作調度機制，確保滿足中、省關于儲氣能力建設的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施；統籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設在市發改委，辦公室主任由發改委主任兼任，承擔保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級部門職責
1．市委宣傳部：加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強協調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發改委：承擔保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現的供需問題和風險做出預測預警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態化對接省發改委、中石油和延長集團，落實氣源協調成果，力爭上游新增氣源優先保障民生用氣。協調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節性差價，制定采暖季補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調峰。指導城燃企業組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案，定用戶、定負荷、定時段，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開發區做好轄區內現有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據保供工作組的要求，對各城燃企業采暖季期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料和各區縣、開發區用氣情況以及預撥資金申請進行審核；對各城燃企業在實行季節性差價期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對各城燃企業在采暖季期間向居民小區自備燃氣鍋爐供應的天然氣銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進行統籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業企業名單，配合做好工業企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發改委制定采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態環境局: 統籌平衡天然氣利用與生態環境保護，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
8．市住建局：督促居民小區的物業公司對小區自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設備設施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統計全市加氣公交車、出租車數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和輿情應對等工作。
10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產綜合監督管理職權，對全市燃氣企業和供熱企業安全生產進行巡查，對安全生產突發事件發展態勢進行研判并向保供工作組提出建議，協助開展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13．市市場監管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線、設備的安全監督管理工作。做好天然氣價格及居民小區自備鍋爐供暖成本、價格的監管工作。
（三）各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會職責
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案、用戶調峰方案和應急預案編制工作，定用戶、定負荷、定時段。嚴格落實日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業落實安全生產主體責任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區外區縣（開發區）采暖季供熱供氣等財政補貼經費保障和組織實施由所在區縣政府（開發區管委會）負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業職責
1．西安城投集團：會同市發改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協調和保障工作。
2．燃氣企業：高度重視并履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，積極推進儲氣調峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的`應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業和天然氣集中供熱企業電力正常供應。對城燃企業和天然氣集中供熱企業供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業和天然氣集中供熱企業電力供應。
三、保障措施
（一）建立協調聯動機制
保供工作組實行聯席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，各成員單位聯動落實。
（二）強化輿論引導管控
加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強與網信部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度
采暖季期間，各燃氣企業要每日向保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業要每日向保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
保供工作方案14
近期，國內新冠肺炎疫情多點散發，局部地區發生聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作，健全完善制度機制，探索務實管用措施，取得了積極成效。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，在加強疫情防控的同時，做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。
一、總體要求
（一）指導思想。貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，樹牢以人民為中心的發展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，堅持地方首責，強化市長主體責任，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定，努力保持群眾正常生產生活平穩有序。
（二）工作原則
統一指揮，屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制，建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制，完善黨委領導，市、區（縣）人民政府分級負責，各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。
以人為本，快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點，科學精準防控，迅速及時應對，減少疫情對“菜籃子”產品供應影響，保持群眾正常生產生活平穩有序。
問題導向，精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況，加強信息監測、預警和發布，結合“菜籃子”產品供需實際，科學分區分類，實施差異化措施，打通堵點卡點，抓好保供穩價工作各環節。
廣泛動員，多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制，充分整合政府、企業、社會組織等各方力量，加強協同配合，發揮各自優勢，共同應對疫情，做好“菜籃子”產品保供穩價。
（三）主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，全社會協同聯動保供體系進一步完善，保供穩價長效機制進一步健全，為服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系
（一）建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭，有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求，密切關注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點工作，制定調整應急保供方案，及時協調解決重大問題，統籌做好保供穩價工作。
（二）明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下，有關部門要各司其職、密切配合，加強協同聯動，強化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。
（三）強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任，負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作，組織街道（鄉鎮）、社區（村委）在從嚴從實做好疫情防控的同時，全力做好“菜籃子”產品生產供應，保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備
（一）做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量，準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道，分析掌握供需動態變化情況和庫存數量，制定貨源組織、運輸安排等方案，細化采購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息，科學研判市場形勢，及時上報預警信息。
（二）管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定，不斷優化產品儲備結構，做到規模穩定、輪換及時，確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量，增強應對能力。結合城市實際，遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務，按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品，定期監督檢查。
（三）抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制，與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關系。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨干流通主體與生產基地對接，推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨，提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作，實現直采直供，保障產品穩定供應。
（四）建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規范、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作為應急保供生產基地，保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點（以下簡稱為“臨時交易場所”），布局應急商業網點，選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作為應急保供運銷主體，制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等，支撐“菜籃子”產品應急保供任務。
四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應
（一）確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上，要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產，嚴禁以防疫為由，擅自設卡攔截、隨意斷路封村，不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防范區要采取有效措施，積極組織新型農業經營主體及廣大農戶，開展“菜籃子”產品生產，合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求，采取“兩點一線”等方式作業，有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工，滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施，在采取核酸檢測、閉環管理的基礎上，保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具，確保本地生產穩定、及時收獲上市；達到解封標準的，應盡快恢復“菜籃子”產品生產。
（二）確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉，確保農資生產供應、調運下擺有序開展，穩定市場秩序。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產，實行人員閉環管理，保障生產物資正常供應。引導農民采取在線下單、無接觸配送等方式，獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市，農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業采取閉環管理，維持基本生產運營，允許必要的人員輪換和生產物資調入，產品經規范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格后實施“點對點”調運。
（三）有序組織產后處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產后商品化處理，定期對設施設備、作業場所等進行消殺，加強人員防護，嚴防發生疫情傳播，保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，可組織其他低風險地區人員赴本地從事產后商品化處理；倡導“菜籃子”產品產后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程，加強地區間勞務供需對接，解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下，保證必要的人員開展產后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產品運輸通道
（一）著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛，免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢，保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。
（二）優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資范圍的要求，優先核發《重點物資運輸車輛通行證》，實現快申快辦、全國互認，做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行，不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理，嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環管理”要求，核酸檢測結果全國互認通用，有效期內不需重復檢測，對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶x號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》，按照“一車一證一線路”方式管理，保證有效期內車輛可多次往返。
（三）做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園（樞紐場站、快遞園區）、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站，做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息，嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理，對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制
（一）發揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯動保供機制，保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供，組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產品，保障市場需求。加大外埠調運，迅速與“菜籃子”產品主產區對接，按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產品，防止脫銷斷檔。
（二）創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢，組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體，用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施，實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢，搭建應急對接平臺，實現供需精準對接，促進“菜籃子”產品快速流通。
（三）主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的，各城市要主動聯系其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等，組織協調“菜籃子”產品供應，進一步拓寬貨源渠道，增強市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷
（一）保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況，市、區（縣）、街道及時分級補充貨源，確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系，確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能，讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。
（二）放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢，放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策，及時足量發放市內臨時通行證，除特殊區域外，原則上應不受時間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的'城市，在落實疫情防控要求前提下，允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。
（三）保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由，限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作，就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所，做好有關人員服務保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送
（一）科學設置配送站點。防范區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點，采取居民自提、社區配送等方式，保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位，按需設置臨時供應點、自提點，通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式，滿足居民生活需求。
（二）保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能，保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點，為社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障，結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所，打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下，允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
（三）創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式，采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式，方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市，可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品；鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式，積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備，保障終端配送服務質量和效率。
九、強化工作保障
（一）加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊，做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等，各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。
（二）加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管，確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產品市場平穩有序。
（三）加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發布渠道暢通，適時通報有關信息，回應社會關切，合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位，每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。
保供工作方案15
為規范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。
一、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，數據報市工信局備案，非定點捐贈的`物資交市工信局統一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優先保障，首先保障醫療救護人員，重點服務防控一線；二是重點地區優先保障，不搞平均分配；三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配；四是及時調配，每天調配一次。
1、統籌安排，集中調配。
市級所有防控物資調配由市工信局統一負責，市衛健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調度，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序審批發放。
3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統，并負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯系電話：xx)；市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17:00點前由市工信局調配到位；下午17:30前由市工信局將當天生產、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局：負責全市防疫物資的生產、政府采購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息匯總上報。
2、市衛健委：負責全市醫療衛生系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫療物資的對口采購工作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。
4、市市場監管局：負責本市生產、采購和受贈物資的質量監管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰時狀態進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業資金流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時，要發揮自身優勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。
五、防疫物資監管
各責任單位要加強監管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。
同時，各單位要加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規從嚴從速處理。
六、本辦法自發布之日起施行，至解除突發公共衛生事件一級響應為止。
【保供工作方案】相關文章：
保供工作方案15篇01-31
有關工作方案模板工作方案的模板11-18
春節保供電工作總結01-27
督查工作方案03-31
春運的工作方案04-03
銷售的工作方案04-19
根據工作方案05-10
扶貧工作方案05-05
工作方案格式04-13