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鄉村治理工作提升方案(精選12篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編為大家整理的鄉村治理工作提升方案,歡迎閱讀與收藏。
鄉村治理工作提升方案 1
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:通過美麗鄉村建設,使村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的.管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向XX老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的.文化需求。
3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
三、工作步驟和時間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)
8月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開XX村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制,各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,XX村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
鄉村治理工作提升方案 2
根據鎮黨委圍繞“活力、生態、文明”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的'新典范。
二、實施原則和方法
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整優化升級,加大招商引資力度,積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閑旅游產業,構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉村治理工作提升方案 3
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的'最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
鄉村治理工作提升方案 4
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的`建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村治理工作提升方案 5
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的'事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積xx平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
鄉村治理工作提升方案 6
為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉村治理的實施方案,按照省、市鄉村振興領導小組工作部署,結合縣鄉鄉村治理工作實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式,以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作,把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際,全面學習傳達、深刻領會文件精神實質,認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉里發表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構,把鄉村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉村振興戰略進展情況時,要將鄉村治理工作情況作為重要內容。
(三)抓好試點示范創建。在鄉村分別開展試點示范創建,根據我鄉農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況,圍繞加強農村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單,對涉及本村的'工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限,加強和改進鄉村治理工作。
二、主要任務
(一)完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制、發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系,村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執行黨組織決定,推動黨員在鄉村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)規范村級組織工作事務、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,規范村級會計委托制,加強農村集體經濟組織審計監督,開展村干部任期和離任經濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度,推廣村級事務“陽光公開”監管平臺,推進村級事務即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協商形式
健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度。充分發揮村民委員會、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。創新協商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”,構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。
(四)推進法治鄉村建設、加強農村法律服務供給
規范農村基層行政執法程序,加強村里行政執法人員業務培訓。大力開展“民主法治示范村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,實施農村“法律明白人”培養工程,培育批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農村法治宣傳教育。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉村治理
加強婦聯、團支部、殘協等組織建設。積極發揮服務性、公益性、互助性社區社會組織作用。堅持專業化、職業化、規范化,完善培養選拔機制。探索以政府購買服務等方式,支持農村社會工作和志愿服務發展。
(二)建立協同推進機制
嚴格落實責任,加強部門聯動,建立鄉村治理工作協同運行機制。鄉黨委農村工作部門要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,對鄉村治理工作情況開展督導,對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關部門要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障
加強鄉村治理人才隊伍建設,聚合各類人才資源。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬,建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,鼓勵各地創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動,大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導
對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效。對于需要繼續探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法,加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉村治理機制。
鄉村治理工作提升方案 7
為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程,創建經濟強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
一、總體要求
(一)指導思想
以實現農村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合,加強統籌推進,努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工,以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據農村經濟發展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律,尊重農村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
二、基本情況和主要任務
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村,其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務,達到飲水安全標準。
經初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
三、具體措施和計劃
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施,發展規模化集中供水,保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農民群眾方便的'喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉村建設項目村實際情況,維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。
四、保障措施
(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
鄉村治理工作提升方案 8
我鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續開展鄉村風貌提升工作,大力推進農村人居環境綜合整治專項行動,全鎮鄉村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續提升,為全鎮打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。
一、工作開展情況及取得的成效
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮將鄉村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉村振興、建設幸福鄉村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領導。成立鎮鄉村風貌提升工作領導小組,實行“鎮領導掛村、村干部包自然村、農戶包責任區”三級聯動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉村風貌提升工作,鎮主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉村風貌提升工作的宣傳發動,做好政策的解讀、群眾的'思想工作,廣泛發動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據《20xx年鄉村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結合我鎮實際,制定了相應方案,層層落實責任。20xx年以來,我鎮清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;
各村均成立有新鄉賢理事會、村民理事會,在鎮工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發揮新鄉賢理事會領頭作用,發揮群眾的主體作用,共同參與鄉村風貌治理。累計組織鄉賢捐款x元,鄉外干部返鄉開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發投工投勞,形成合力投入到鄉村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉村農房管控工作。認真抓好農房管控的全面工作,集中精力在全鎮范圍內扎實深入地推進農房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關問題,廣泛發動群眾配合農房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮工作組、駐村工作隊、村委干部聯合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;
加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續對轄區內國土資源進行動態執法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,20xx年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮20xx年鄉村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉賢捐份資共x元。
二、存在困難和問題
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮國土規建環保安監站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
三、下步工作打算
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發群眾主動參與鄉村風貌提升的熱情。
(二)持續推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續凝聚起群眾的強大力量,持續帶動全鎮工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環境。
(三)進一步解決好鄉村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉村治理工作提升方案 9
一、領導重視,周密部署
我局領導高度重視,迅速召集局屬各有關部門召開座談會,會議傳達學習全區鄉村風貌提升工作現場推進會精神,總結現階段我局鄉村風貌提升工作,部署下一階段鄉村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統一部署下,以“三清三拆”環境整治為突破口,村莊環境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續以“三清三拆”為突破口推進環境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規劃引領,堅持統籌推進,充分發揮村民主體作用;四要借鑒各地經驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉村風貌提升各項工作。
二、宣傳發動,傳達學習
我局通過轉發左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區鄉村風貌提升工作現場推進會精神,讓各鎮、各村借鑒學習兄弟縣鄉村風貌提升工作先進經驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
三、積極開展行政村規劃與鄉村風貌提升示范帶規劃的編制
根據上級下達的任務我市20xx年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規劃編制工作;2020年底前,結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村,做到應編盡編。目前,我市委托廣西華藍設計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規劃,規劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調研,正在編制規劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規劃設計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規劃,于7月份進行了村莊初步調研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調研工作。我市派道-美人山鄉村振興風貌提升(旅游示范帶)的規劃設計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設施完善型村莊、2個精品示范型村莊。現委托廣西城鄉規劃設計院開展憑祥市派道-美人山鄉村振興風貌提升(旅游示范帶)規劃及村莊建設規劃編制工作,目前初稿已經完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現在正在根據群眾意見修改設計圖。
四、扎實開展“三清三拆”行動
堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮、鎮領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區”四級聯動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
五、大力推進三種類型村莊建設
20xx年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數65個,開工率100%,竣工數21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設施完善型村莊開工數8個,開工率100%,竣工數1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數2個,開工率100%,竣工數0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
六、積極開展非正規垃圾堆放點排查整治工作
2018年我市錄入排查整治信息系統的非正規垃圾堆放點為友誼鎮三聯村那吊屯和友誼鎮卡鳳村渠歷屯非正規垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農村生態環境水平為出發點,我局積極督促友誼鎮因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯村那吊屯非正規垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養分。經過友誼鎮政府的努力,三聯村那吊屯非正規垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。卡鳳村渠歷屯非正規垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現變“廢”為“寶”。卡鳳村渠歷屯非正規垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
七、主要工作措施及亮點成效
(一)黨建引領,破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領,實行“市領導包鎮、鎮領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區”四級聯動,注重發揮各村黨組織、駐村第一書記及農村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉村風貌提升三年行動聯席會議制度,及時協調解決推進鄉村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉村風貌提升三年行動作戰圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮的進度進行通報。
(二)創新推出“鄉賢+鄉村振興模式”,構建多元化力量撬動鄉村振興。搭建鄉賢助力鄉村建設平臺,全力服務鄉賢回村參與鄉村振興工作。召開鄉賢座談會,動員鄉賢參與鄉村建設推進會,得到了鄉賢的大力支持。哨平村板靈屯把農富文等3名鄉賢納入村民理事會,引導鄉賢人士共同商議本屯發展。鄉賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發揮優勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發動各村屯整合自身資源,發揮區位優勢,利用村內平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設。夏石鎮哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉村建設,自覺讓出兩塊空地,自發提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業。大力清理屯內垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動群眾參與,發動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節約資金成本。在開展鄉村建設,“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉村風貌提升行動中,在理事會的'組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設,第2小隊的群眾自發組織將屯內池塘邊的小房子拆除讓出土地建設相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內衛生、清理屯內雜草等整治工作。
七、我市鄉村風貌整治提升過程中面臨的主要問題
(一)基層技術性人才不足。鄉鎮作為鄉村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉村風貌建設的推進。鄉村風貌建設的一些項目專業性較強,需要了解一定的規劃、設計等知識,但目前鄉鎮技術性人才嚴重不足,對鄉村風貌建設的推進有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉村風貌提升項目建設。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設黨員、村民活動室、衛生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮開展活動的進度不一樣,個別農戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發動群眾參與有待加強。
(四)部門聯動不足,人手調配不夠。我市雖成立鄉村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統一協調,齊抓共管的工作機制有待完善。
八、下一步工作計劃
(一)加快示范帶的規劃設計。目前,我市已經邀請了廣西城鄉規劃設計院的專家對示范帶進行規劃和設計,村莊建設規劃初稿已經完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現在設計院正在按群眾意見修改設計稿,下一步,我市將加快示范帶的規劃設計,加強與設計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規劃設計完成,并督促各鎮各村按照設計圖進行建設。
(二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設計院的房屋拆除規劃圖,結合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
(三)加強產業培育,持續發展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,發展農家樂、生態農莊等鄉村休閑旅游產業,下一步,我市將按照規劃發展目標,結合群眾意見,發展符合各村屯實際情況的產業,帶動村民通過旅游業的發展増辟致富門路。
鄉村治理工作提升方案 10
一、進展情況
(一)以高標準開展“三清三拆”工作
堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮、鎮領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區”四級聯動,全面推進31個行政村162個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數65個,開工率100%,竣工數34個,竣工率52.3%;設施完善型村莊開工數8個,開工率100%,竣工數4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數2個,開工率100%,竣工數1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內主干道硬化建設情況
示范帶項目資金下達3條屯內主干道硬化建設資金共60萬元,分別是夏石鎮新鳴村舊州屯、上石鎮燕安村受行屯、上石鎮油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮燕安村受行屯已完成建設;油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農村公共廁所改造情況
示范帶項目資金下達3座農村公廁建設資金共30萬元,分別是夏石鎮新鳴村舊州屯、夏石社區咘井屯、上石鎮上石社區中區屯,目前夏石鎮夏石社區咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎建設和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮上石社區中區屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
二、存在問題
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術性人才不足。鄉村風貌工作所需專業性較強,但目前鄉鎮技術性人才嚴重不足,影響風貌建設的推進。五是工作要求理解有偏差。“三清三拆”工作進行不夠徹底,“四微”生態環境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內涵,體現不出當地特色風韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設施建設尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術創作,沒有做到由內而外改善生態宜居。
三、意見建議
一是抓好任務分解落實。要把握時間節點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質量標準提升。堅持規劃先行、質量第一、因村制宜、這“三個堅持”,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉鎮是鄉村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉村振興建設提供基礎;五是加強鄉村風貌人才培育。計劃聯系崇左市鄉村振興培訓學校開展鄉村風貌專題培訓班,積極培育一批農村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進“三清三拆”行動。充分挖掘村莊文化內涵,按照“一村一規劃”的要求,因村制宜,聯系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設。七是因村制宜抓好屯內基礎設施建設。以“三清三拆”為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內基礎設施建設。八是加強產業培育,促進持續發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的.發展理念,發展符合各村屯實際情況的產業,帶動村民通過旅游業的發展増辟致富門路。
鄉村治理工作提升方案 11
一、進展情況
(一)以高標準開展三清三拆工作
堅持黨建引領、群眾主體原則,實行市領導包鎮、鎮領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區四級聯動,全面推進31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數65個,開工率100%,竣工數34個,竣工率52.3%;設施完善型村莊開工數8個,開工率100%,竣工數4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數2個,開工率100%,竣工數1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內主干道硬化建設情況
示范帶項目資金下達3條屯內主干道硬化建設資金共60萬元,分別是夏石鎮新鳴村舊州屯、上石鎮燕安村受行屯、上石鎮油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮燕安村受行屯已完成建設;油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農村公共廁所改造情況
示范帶項目資金下達3座農村公廁建設資金共30萬元,分別是夏石鎮新鳴村舊州屯、夏石社區咘井屯、上石鎮上石社區中區屯,目前夏石鎮夏石社區咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎建設和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮上石社區中區屯已完成工程量的`50%,計劃11月底完成。
二、存在問題
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術性人才不足。鄉村風貌工作所需專業性較強,但目前鄉鎮技術性人才嚴重不足,影響風貌建設的推進。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進行不夠徹底,四微生態環境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內涵,體現不出當地特色風韻。六是形象工程問題突出。排水排污設施建設尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術創作,沒有做到由內而外改善生態宜居。
三、意見建議
一是抓好任務分解落實。要把握時間節點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質量標準提升。堅持規劃先行、質量第一、因村制宜、這三個堅持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉鎮是鄉村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉村振興建設提供基礎;五是加強鄉村風貌人才培育。計劃聯系崇左市鄉村振興培訓學校開展鄉村風貌專題培訓班,積極培育一批農村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內涵,按照一村一規劃的要求,因村制宜,聯系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設。七是因村制宜抓好屯內基礎設施建設。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內基礎設施建設。八是加強產業培育,促進持續發展。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,發展符合各村屯實際情況的產業,帶動村民通過旅游業的發展増辟致富門路。
鄉村治理工作提升方案 12
一、具體做法
(一)加強領導,明確分工。鎮成立專責領導小組,下設辦公室負責日常工作,保證鄉村風貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進中,及時深入群眾,做好動員協調等工作,形成了全鎮齊抓共管的良好的建設氛圍。
(二)明確目標,穩步實施
1、因地制宜,制定規劃
根據本鎮實際,制定了堅持生產、生活、生態“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的建設目標,對全鎮進行了科學合理規劃,努力把全鎮打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態良好的田園、鄉愁記憶的故園”。
2、統一思想,全民動員
我鎮根據市委、市政府要求,積極召開了全鎮鄉村風貌提升三年行動動員會。要求村兩委通過召開兩委會、黨員干部會、村民代表會等不同層面的座談會,征求大家意見,共同規劃創建目標和規劃思路。我鎮在各村發放宣傳資料4000份進行全民宣傳。同時,對村干部的職進行細化分解,實行量化管理。充分調動黨員的積極性和主動性,確保在鄉村風貌提升工作中充分發揮帶頭示范作用。使全鎮干部群眾全部行動起來,共同投入到創的建工作中來,為創建工作營造濃厚氛圍
二、取得的成效
(一)協調美觀的整體風格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內容,深入開展農村環境整治。大力推進村莊道路綠化和空地綠化建設,村內溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎設施“改路行動”情況。我鎮27個行政村已實現村村通水泥路,實現全鎮建制村全部通硬化道路的目標,通達率100%。截止目前,全鎮94個基本整治型自然屯屯內道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設“三清”工作。
(三)健康文明的'村風民風明顯是升。在建設過程中,村民的文明素質有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當地獨有的特色文化資源,弘揚健康向上的農村新風尚;二是開展形式多樣的業余文化活動。充分發揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設的成果。
三、存在的問題
1.建設資金不足。鄉村風貌提升三年行動建設需要大量資金投入。由于我鎮基礎設施相對較差、村級集體經濟薄弱、農民收入較低,現有的資金遠不能滿足建設的需求。
2.后續管理機制欠缺。隨著各項基礎設施日益完善,由于缺乏管理經費等問題,出現了建后無人管理現象,缺乏長效管理機制。
3.經濟發展后勁乏力。隨著鄉村風貌提升三年行動建設投入力度的不斷加大,基礎設施日益完善,特色產業乏技術和資金支持,難以形成規模效益,致使多數農民沒有富裕起來,村經濟發展后勁不足。
四、下一步工作打算
1.完善工作機制,進一步細化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農戶等籌措一點”長效管理經費管理籌措機制,切實做到人員、經費、職表、制度四落實。
2.提升規劃水平。堅持高起點規劃,高標準理設。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮鄉村風貌提升三年行動建設奠定基礎。
3.壯大村集體經濟。積極爭取上級有關部門的技術和資金支持,不斷培育壯大村集體經濟,提升規模效益,為全鎮鄉村風貌提升三年行動建設打下堅實的經濟基礎。
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