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道路安全專治動員會領(lǐng)導講話
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣道路交通安全專項整治工作會議，主要是深入貫徹落實縣委“決戰(zhàn)60天、打好五大戰(zhàn)役”動員會議精神，進一步增強各級各部門及廣大干群道路交通安全工作的責任感和緊迫感，認清我縣道路交通安全面臨的形勢，采取有效措施，下大力氣防范道路交通事故的發(fā)生，確保全縣道路交通安全。根據(jù)會議安排，我先講四點意見，供大家在工作中參考：
一、認清形勢，切實增強預(yù)防道路交通事故的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)是一個關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重大問題，安全生產(chǎn)狀況的好壞是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好壞的一個重要標志。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重點，同時也是鞏固和發(fā)展我縣經(jīng)濟建設(shè)成果的重要保障。近幾年來，我縣道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，公路養(yǎng)護總里程達2163公里，其中干支公路養(yǎng)護里程474km，通村公路管養(yǎng)里程達1689km。伴隨著道路建設(shè)的快速推進，全縣道路運輸市場發(fā)展也十分迅猛，這在方便群眾出行，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，全縣道路交通安全面臨的形勢也十分嚴峻，非客運車輛非法載客現(xiàn)象十分突出，縣鄉(xiāng)客運市場秩序沒有得到有效整治，公路危險路段沒有得到徹底治理，各類嚴重交通違法行為大量存在。這些不利因素直接導致全縣道路交通安全得不到有效保障，交通事故的時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。對此，我們必須要有清醒的認識。隨著冬季即將到來，道路交通將進入事故多發(fā)期，集中力量進行道路交通安全整治，既是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神的需要，也是我縣提高安全生產(chǎn)工作水平，確保順利完成全年各項目標任務(wù)的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門、各單位一定要站在以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會的高度，真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的大局出發(fā)，充分認識當前我縣道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性，把預(yù)防道路交通事故工作置于重要位置，想盡一切辦法，切實抓出成效。為人民群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、強化措施，嚴格管理，扎實做好道路交通專項整治工作
預(yù)防道路交通事故工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的，必須動員全社會方方面面的力量，突出重點，齊抓共管，標本兼治。
一要強化城市出租車的專項整治。出租車是城市文明與進步的窗口，出租車駕駛員是文明市民形象的代表，但目前我縣的出租車還存在有損城市形象的突出問題。公安交警部門要科學部署警力，確定重點路段，合理安排時間，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加大出租車的管理力度，嚴肅查處出租車亂停亂靠、超速行駛、隨意調(diào)頭、酒后駕車、闖紅燈等違章違法行為，對違章駕駛員既要教育引導，又要依法嚴肅處理，決不能姑息遷就。運管部門要加強對出租車企業(yè)的行業(yè)管理，嚴格落實安全責任制度，完善群眾監(jiān)督舉報方式，認真對待群眾反映的問題。出租車企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育，對安全意識差、服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的駕駛員要依法嚴肅處理。
二是強化農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車的專項整治。農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車安全事故頻繁發(fā)生，嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。這次道路交通集中整治活動，要把農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車作為整治的重點。公安交警部門要加大對無牌無證摩托車的整治力度，禁止無牌無證摩托車上路行駛。對上路行駛的無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛?cè)藛T，要按有關(guān)規(guī)定的最高限處理，嚴管重罰，要想盡一起辦法減少交通事故，最大限度的減少人員傷亡。農(nóng)機部門要組織專人，深入村組開展農(nóng)機服務(wù)，認真排查上路農(nóng)用車無牌無證、無反光警示牌、私自改裝等各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。要組織農(nóng)機駕駛員進行安全法規(guī)和農(nóng)機知識的培訓，提高駕駛員的安全意識，最大限度地防止農(nóng)機安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要把農(nóng)村摩托車和農(nóng)用車治理作為專項整治的重點，確定專人具體負責，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警、農(nóng)機工作人員共同參與，積極配合交警和農(nóng)機部門做好專項整治工作。
三是堅持集中整治與日常管理并舉，建立道路交通安全整治長效機制。集中一段時間對道路交通安全進行專項整治，可以有效解決道路交通安全存在的突出問題，但不是治本之策，加強日常管理，堅持經(jīng)常性檢查、監(jiān)督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各部門、各單位要正確處理好集中整治與日常管理的關(guān)系，不能只抓集中整治，忽視日常管理，要統(tǒng)籌安排，既有長期安排，又有階段性重點，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的長效機制。
三、明確職責，協(xié)調(diào)配合，形成道路交通安全專項整治工作合力
一要強化責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）一把手是轄區(qū)內(nèi)道路交通專項整治工作的第一責任人，要做到守土有責，確保一方平安。分管領(lǐng)導要具體負責，親自抓部署、抓檢查、抓落實。要逐村簽訂道路交通安全工作目標責任書，對本轄區(qū)的道路交通安全實行目標管理。配套通村水泥路硬路肩建設(shè)、會車讓行帶建設(shè)和警示標牌設(shè)置，特別要落實好重點危險路段的安全防護措施和加快水毀道路的恢復(fù)工作。抓好“鄉(xiāng)村機動車輛監(jiān)督管理卡”的使用和考核。落實紅白喜事、外出務(wù)工等集體出行報告制度，杜絕乘坐非客運車輛。組織干部上路巡查，整頓管理集鎮(zhèn)交通秩序，確保道路暢通有序。公安交警部門是政府預(yù)防道路交通事故的主要職能部門，要合理調(diào)配警力，加強省、縣道路重點路面的監(jiān)控，采取在重要地段設(shè)置治安卡點、公開盤查、便衣巡查、蹲點設(shè)伏等多種形式和固定崗勤、區(qū)域聯(lián)勤與流動巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，不定期對出租車、農(nóng)村客運車、摩托車等違章行為進行專項整治。對查獲的各類違法行為，依法按照上限給予從嚴從重處罰，切實減少各類嚴重交通違法行為的發(fā)生率。公安派出所要切實履行好管理農(nóng)村道路交通安全職能，確保農(nóng)村道路不漏管、不失控。要針對農(nóng)村道路和農(nóng)民出行的特點，集中警力、集中時間開展貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛違法載人等整治行動，力爭依法收繳或暫扣一批報廢機動車和無牌無證車輛、依法公開處罰一批非客運車輛違法載人行為人，形成道路交通安全的嚴管氛圍。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門和單位，加強配合，履行職責，加強對道路交通安全工作的指導，認真做好道路交通安全形勢的綜合防治分析、預(yù)測、協(xié)調(diào)以及對重特大交通事故的查處。交通運管部門要加強客運秩序管理，凈化客運市場，對非客運車輛載客一律扣車處罰并予以取締；加大客運車輛的監(jiān)控，從車站始發(fā)地源頭抓起，對不符合運營條件的要堅決取消運營資格，積極配合公安交警部門抓好出租車的安全治理。同時，要加強客運高峰時期的運力調(diào)配。道路建設(shè)時要將道路交通安全設(shè)施、交通標志與道路建設(shè)同設(shè)計、同施工，會同交警部門驗收；對公安交警部門排查上報的危險路段和事故黑點要及時整改，不能及時整改的要設(shè)置警示標志。要重點落實好近三年發(fā)生交通傷亡事故事發(fā)地段的安全防護措施。教育部門要認真開展道路交通安全“進學校”活動，加大交通安全知識的宣傳教育，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，培養(yǎng)學生良好的交通安全行為；要建立交通安全校長責任制，嚴禁學生乘坐超員車，杜絕學生乘坐農(nóng)用車等非客運車輛。教育學生走安全路線，嚴防學生在出行途中發(fā)生交通事故。宣傳、廣電部門要把交通安全宣傳列入工作計劃，利用報刊、電視等宣傳媒體，多形式地宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高全民的道路交通安全意識和法律意識。開辦專題欄目，以事實說理說法，警示人們自覺維護交通秩序。農(nóng)機部門要結(jié)合集中整治活動，對農(nóng)機情況全面調(diào)查摸底，重點解決好“黑車非駕”和不參加年審的問題，加強農(nóng)用車輛和農(nóng)機具的安全管理工作，對駕駛員進行農(nóng)用車駕駛、農(nóng)機具操作等業(yè)務(wù)知識的培訓和考核。各企業(yè)要牢固樹立“安全出效益”的意識，正確處理好經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，配合各職能部門抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，確保企業(yè)行車安全。這里需要強調(diào)的是：凡發(fā)生一次性死亡3人以上安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和部門主要領(lǐng)導的責任。
二要加強安全管理。運輸企業(yè)主要領(lǐng)導是本企業(yè)安全運輸?shù)牡谝回熑稳耍仨毎凑沼嘘P(guān)規(guī)定，進一步加強內(nèi)部安全管理，健全機構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，完善安全管理體制，保障安全運輸。要建立嚴格的安全運輸管理責任制，把安全責任落實到具體崗位和駕駛員，加大對違章違規(guī)駕駛員及相關(guān)工作人員的責任追究力度；要健全駕駛員安全教育制度，定期對駕駛員進行安全法規(guī)、操作規(guī)程和安全形勢教育；要保證安全生產(chǎn)的必要投入，搞好對營運車輛和設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢測，嚴格日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時淘汰報廢車輛，確保安全運行。交通部門要會同公安交警、工商、安監(jiān)等部門，對全縣專業(yè)運輸企業(yè)集中開展一次交通安全專項整頓清理活動。落實運輸企業(yè)交通安全責任制、簽訂《交通安全責任狀》、開展交通安全宣傳教育、對車輛運輸?shù)暮戏ㄐ院婉{駛員的規(guī)范管理等情況進行全面檢查。同時，冬季客運高峰期即將到來，要嚴厲打擊長、短途客運車輛嚴重超員等違法行為，確保超員客車、隱患車輛不出站、不上路。對檢查出有問題的單位，要立即責令其限期整改，消除隱患。
三要加大執(zhí)法力度。要充分利用好法律武器，打擊各種違法犯罪活動，整治道路交通秩序，維護道路交通安全。要通過對道路交通安全違法行為的查處，使駕駛員能吸取教訓，牢記道路交通安全，依法、依規(guī)駕駛。通過查處，強化駕駛員的道路交通安全意識，讓他們認識到生命的珍貴，讓他們認識到發(fā)生事故對個人、家庭和社會所造成的重大危害，從而愛惜自己、保護自己、關(guān)心他人。要采取嚴罰重處的辦法，對那些道路交通安全意識淡薄的駕駛員依法從嚴、從重處理，使他們不敢二次違法。一是對超員、超載、超速行駛、酒后駕車等嚴重交通違法行為嚴罰重處；二是對報廢車、非法改裝車上路的違法行為嚴罰重處；三是對低速車、拖拉機、三輪車違法載人，違規(guī)行駛嚴罰重處；四是對占道行駛、倒行逆駛的違法行為嚴罰重處。要制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時預(yù)防和處理可能發(fā)生的事故。
四、加強領(lǐng)導，落實責任，確保道路交通安全專項整治工作取得實效
各級各部門各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，站在構(gòu)建“平安”、“和諧”及對人民負責的高度，充分認識預(yù)防道路交通事故的極端重要性和緊迫性，切實增強政治責任感，鏟除思想上僥幸和麻痹大意的禍根，樹立為政一方就要保一方平安、護一方穩(wěn)定、守土有責的思想。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責”的要求，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、本系統(tǒng)、本單位交通安全的重點和難點，找準問題、采取有力措施、想盡一切辦法，利用一切手段，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全作為建設(shè)和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓，以確保人民生命財產(chǎn)安全為已任，把預(yù)防道路交通事故工作的責任落實到各級領(lǐng)導，把任務(wù)落實到相關(guān)單位，把措施落實到基層，認真抓好預(yù)防道路交通事故工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要高度重視，把預(yù)防道路交通安全工作當作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，要對轄區(qū)預(yù)防道路交通事故工作負責，將道路交通安全納入政府安全工作目標管理內(nèi)容，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，抓好落實。各部門要各負其責，密切配合，認真抓好各項措施的落實，確保道路交通安全專項整治工作取得實效。
同志們，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，事關(guān)全局，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務(wù)艱巨、責任重大、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門、各單位主要領(lǐng)導要切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集中力量做好道路交通安全專項整治工作，為打造“平安”、構(gòu)建“和諧”做出應(yīng)有的貢獻。
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