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關于對推進環保工作上新臺階的心得體會
解放思想是我們黨推動革命和建設,不斷取得新勝利的一大法寶;是打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題的理論武器。思想決定思路,思路決定出路。通過解放思想,可以拓寬視野,開闊思路,激勵人們敢于創新,從而促進發展。
新形勢下我市環保工作面臨很多問題亟待我們去研究、去解決。如環境形勢依然嚴峻,結構性污染仍然突出,
城市環保基礎設施建設明顯滯后,農村鄉鎮沒有環保隊伍,工作處于被動應付的局面,環保能力建設面臨發展的瓶頸。我們要進一步解放思想,創新思路、激發活力,以積極的姿態去研究新情況,解決新問題。
根據**市環保工作的現狀,我認為至少我們在如下幾個方面可以做文章。
一、要進一步擴大環境保護宣傳,加強對基層的環保業務指導 環保宣傳不能局限在6.5世界環境日這一天和搞一次環保世紀行行動,要緊緊圍繞增強人民群眾的環保意識、提高生活質量來做為經常性的宣傳工作。環保宣傳要進企業、進鄉鎮、進社區,要大力宣傳清潔生產、科學養植、生態保護、資源綜合利用等方面的內容。形成面向全社會的環境教育,要大力強化各級領導和企業實現清潔發展、科學發展的思想認識,增強公眾參與環境保護的意識,并將公眾關心環境的熱情引導到參與環境保護的事業中來,讓全社會都為建設環境友好型社會來貢獻力量。環境宣傳應逐漸由城市走向農村、由社會走向家庭,由突擊宣傳走向經常性宣傳,要主動公開環境信息,動員社會各界力量參與環境保護,形成積極參與環保公益活動的良好社會風尚,將保護環境、合理開發與利用資源的意識和行動滲透到日常生活之中。
二、要加強環保隊伍的能力建設,重點是現場環境監管能力、突發環境事故處理能力 目前我市環保隊伍能力建設滯后,主要表現為一是現場環境監管能力不強,力度不足,對新違法行為不能做到先知先覺。對深潛的違法行為、大范圍的違法行為、常規性的違法行為,監管乏力。二是突發環境事故應對能力不強,對環境事故風險沒有較強的預測能力,還停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳的階段,而且對環境事故應急機制重視不夠,一些信息不能捕捉,一些信息反應遲鈍,一些信息處置不當,結果就有使事態擴大的威脅。這主要是硬件即先進的現場環境監管設備缺乏和軟件即執法水平等能力建設滯后所形成的。要改變這種狀況可從幾個方面著手:一是建設先進的環境預警體系。按照隊伍專業化、裝備現代化要求,推進我市(包括縣市區)環境監察和環境監測的標準化建設。按照布局科學、數據準確、傳輸及時的要求,建設空氣、地表水、輻射、生態環境等環境質量監測網絡,科學、全面、及時地反映環境質量狀況和變化趨勢。按照動態監控、及時預警、準確計量的要求,建設重點污染源監督性監測和自動監測系統,實時監控排污狀況。依靠先進的設備,掌握先進的技術手段,提高環境污染和風險的診斷能力。二是抓好隊伍建設。核心的內容是加強學習和教育,要以制度建設為重點,建設一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執法如山的隊伍。
三、要著力培養高素質的復合型人才 環境保護工作專業性強,同時社會面廣,要求我們的環保工作人員,既要有精湛的業務能力,又要有處理社會問題、處理各方關系的綜合能力。而當前我市環保隊伍來源主要是兩大部分:一大部分是未經環保專業培訓的調入和部隊轉業人員,另一大部分是近幾年通過公務員招考錄用的環保專業畢業生。這兩部分人員均有所長,但又均有所短,我們要取其長而補其短,通過多種形式提高環保在職隊伍的綜合能力,培養復合型人才,以適應新形勢發展的需要。
四、要通過市場化運作,解決環保隊伍人手極為緊缺的問題 我市環保事業工作人員(含縣市區)僅200余人,與全省和全國其他地級市相比,人手相對緊缺,部分工作還處在有職責無專人管的現象。如農村環保和生態保護、核安全與輻射管理等?梢钥紤]將這部分工作通過市場化運作來解決。如核安全與輻射管理,可以成立相應的公司,負責對全市核與輻射進行登記和專業服務,收取相關費用,環保局對該公司進行業務指導和監督。又如推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率;推動綠色食品和有機食品基地建設,;發展節水農業和生態農業;推廣農業資源節約和綜合利用,大力發展農業循環經濟;以沼氣建設為紐帶,合理利用秸稈資源,加強集中式畜禽養殖場污水、糞便綜合利用和處理,提高農戶沼氣普及率等也可通過公司實現,政府可對這種公司實行資金上的支持和政策上的扶持。這里,關鍵是要改變我們的用人觀念,不要認為開展工作就要求上級批機構,撥經費。嘗試用市場化的運作方式來辦環保的大事,在解放思想的旗幟下走出一條新路來也未嘗不是一件好事。
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