人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

　　我局工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，抓改革、促發(fā)展，強(qiáng)服務(wù)，深化城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)保障體系，深入開展再就業(yè)援助工程和為民增收工程，努力開創(chuàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

　　一、實(shí)施再就業(yè)援助工程

　　就業(yè)是民生之本，努力實(shí)現(xiàn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。今年我局的再就業(yè)工作將依靠職業(yè)介紹和社會(huì)中介，力求再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的擇業(yè)意識(shí)教育，引導(dǎo)教育下崗失業(yè)人員樹立靈活擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，不分貴賤高低，不分公私的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)幾個(gè)再就業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮帶頭人作用，構(gòu)成“發(fā)展幾個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片”的格局；二是靠?jī)?yōu)惠政策分流一批，認(rèn)真制定和完善各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，聯(lián)合工商、土地、稅務(wù)、銀行等部門，在下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)�；�金、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)稅費(fèi)、使用土地、房屋等方面，出臺(tái)專項(xiàng)管理規(guī)定，進(jìn)行政策傾斜，給予優(yōu)惠照顧或減免，為下崗職工創(chuàng)造良好的寬松的再就業(yè)環(huán)境；三是靠創(chuàng)造新崗位安置一批，推行非全日制、非固定單位、臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工等靈活多樣的就業(yè)方式，在繼續(xù)拓展以餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鞯牡膫鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托縣街道辦和各居委會(huì)，以家政服務(wù)等社區(qū)綜合服務(wù)項(xiàng)目為主攻方向，增加家庭護(hù)理、保潔、綠化等新興就業(yè)崗位，多渠道的安置下崗職工，力爭(zhēng)將城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記率控制在x%以內(nèi)，四是靠規(guī)范勞動(dòng)用工消化一批，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展一次騰崗活動(dòng)，對(duì)各單位的臨時(shí)工和返聘人員進(jìn)行辭退和清理，空出崗位盡可能的安置“4050”型的下崗職工；五是開展再就業(yè)援助行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施救助工程，嚴(yán)格按照三三制的原則落實(shí)再就業(yè)資金，并多方擴(kuò)大資金籌集渠道，積極接收失業(yè)人員，盡最大可能保證這一弱勢(shì)群體的及時(shí)救助。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系

　　一是在去年組建監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備專職人員的基礎(chǔ)上，明年勞動(dòng)監(jiān)察工作將繼續(xù)貫徹《x省勞動(dòng)監(jiān)察條例》，健全內(nèi)部執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)察程序，提高辦案人員水平。二是依法規(guī)范勞動(dòng)合同管理，全面推開勞動(dòng)合同鑒證工作，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一的勞動(dòng)合同審核和鑒證工作，全年鑒證勞動(dòng)合同x份以上。三是圍繞非法用工、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，對(duì)我縣各類用工單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，深入開展勞動(dòng)監(jiān)察，及時(shí)查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造良好的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作氛圍。四是在條件允許的情況下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大的企業(yè)中派駐兼職監(jiān)察員，以緩解我局執(zhí)法人員少，兵力不足的局面。五是積極穩(wěn)妥的做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，最大限度的化解勞資雙方矛盾，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，年內(nèi)結(jié)案率保持在x%。六是在企業(yè)改制過(guò)各程中，本著提前介入，主動(dòng)服務(wù)的原則，充分發(fā)揮主力軍的作用。

　　三、深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

　　醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在縣內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位平穩(wěn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，我局將鞏固成果，擴(kuò)大輻射。一是完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全配套措施，消除制度死角。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的管理，盡快健全審批、考核等制約機(jī)制，并實(shí)行隨機(jī)抽查與定期綜合考核相結(jié)合的考評(píng)辦法。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立并公布醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督電話，聘請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督員，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決定點(diǎn)醫(yī)院和藥店在執(zhí)行醫(yī)改政策和為參保職工服務(wù)中存在的問(wèn)題。四是在確保基金收支平衡的同時(shí)，通過(guò)增加外地就醫(yī)人員的藥費(fèi)報(bào)銷比例、適當(dāng)降低病人住院起付標(biāo)準(zhǔn)等方法，逐步降低病人自付比例，將明年的職工醫(yī)療保險(xiǎn)自付比例有效的控制在x%-x%以內(nèi)，減輕病人負(fù)擔(dān)；五是深入研究企業(yè)退休人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一管理辦法，與國(guó)有企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)接軌，讓企業(yè)職工及離退休人員盡快納入進(jìn)來(lái)；六是逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將不同層次的城鎮(zhèn)職工盡快納入醫(yī)保范圍，尤其是出臺(tái)并實(shí)施具體的城鎮(zhèn)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，使這一弱勢(shì)群體盡早享受醫(yī)保待遇。

　　四、繼續(xù)鞏固社會(huì)保險(xiǎn)

　　一是鞏固兩個(gè)確保，按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金和失業(yè)人員的救濟(jì)金，保證一日不拖，一分不欠，社會(huì)化發(fā)放率保持在x%。二是繼續(xù)加大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，以私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)和企業(yè)臨時(shí)工為切入點(diǎn)，再打攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)新增養(yǎng)老、失業(yè)參保人員各x人，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。三是采取重點(diǎn)查訪的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員申領(lǐng)資格認(rèn)證工作，并借助計(jì)算機(jī)對(duì)離退休人員按指紋進(jìn)行管理做初步探討。五是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，走社區(qū)化道路，完善社區(qū)服務(wù)，將離退休人員服務(wù)逐步向社區(qū)推進(jìn)。投入資金、更新設(shè)備，盡快恢復(fù)離退休人員娛樂(lè)活動(dòng)中心，活躍離退休人員的晚年生活。；二是加強(qiáng)對(duì)買斷人員的保險(xiǎn)接續(xù)工作，對(duì)他們的檔案管理、繳費(fèi)、帳戶處理等程序，實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，控制參保人員流失勢(shì)頭。五是加大清欠力度，以企業(yè)改制為契機(jī)，有效的配合地稅機(jī)關(guān)做好基金清欠工作，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基金收繳，當(dāng)年征繳率保持在95%以上。

　　五、實(shí)施為民增收工程狠抓勞務(wù)輸出工作

　　一是2007年將利用我局現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施與職校等單位橫向聯(lián)合，有計(jì)劃、有目地的開展崗前技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)我縣剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工的就業(yè)率，二是努力拓寬用工渠道，在與京、津、石等周邊城市的老業(yè)戶鞏固協(xié)作的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)勞動(dòng)輸出品牌，廣求用工信息，積極地在南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部開發(fā)地區(qū)開辟新的用工市場(chǎng)，建立新的勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，力爭(zhēng)明年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人以上，爭(zhēng)取突破x人，其中下崗失業(yè)人員外出務(wù)工x人以上。三是繼續(xù)嚴(yán)把輸出“三關(guān)”，控制務(wù)工人員質(zhì)量，維護(hù)x在外地的良好形象。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上與省、市就業(yè)機(jī)構(gòu)、下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立一個(gè)密集的收集、發(fā)布勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　為較好地完成上述工作，將立足于以下三點(diǎn)：

　　1、立足于高起點(diǎn)。黨的十六報(bào)告是我們黨的在新世紀(jì)的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的理論性，思想性、前瞻性和指導(dǎo)性。各項(xiàng)工作應(yīng)站在十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，去謀劃全局工作，去統(tǒng)領(lǐng)全局工作，才能使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)不跑偏，不走樣。

　　2、立足于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門縣委縣政府的一個(gè)窗口，直接面對(duì)的是廣大人民群眾，各項(xiàng)工作的好與壞直接關(guān)系到群眾的切身利益，只有在雙為服務(wù)中動(dòng)真的，干實(shí)的，才能取信于民，才能干出特色。

　　通過(guò)以上活動(dòng)的開展，局班子帶領(lǐng)全體干部職工，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，拼搏實(shí)干，一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣小康社會(huì)建設(shè)步伐。

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