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環境安全百日大檢查活動工作方案
為促使我省環境安全百日大檢查活動取得實效,有效控制環境風險,消除環境隱患,確保環境安全,根據《全國環境安全百日大檢查活動工作方案》和《××省環境安全百日大檢查活動工作方案》,特制訂本實施方案。
一、 工作任務及目標
1、對2009年以來發生的較大以上的突發環境事件原因調查情況、責任追究情況、損害評估開展情況、整改要求落實情況(包括環境風險隱患排查開展情況、環境風險防控設施完善情況、環境應急預案修改完善情況)、仍存在的環境風險隱患情況等進行后督察,并提出進一步完善防范措施的計劃或建議。
2、重點檢查企業影響的環境敏感目標情況、環境影響評價制度執行情況、執行區域規劃及產業政策情況、污染治理設施運行情況、環境應急管理情況(包括關鍵生產裝置、危險化學品儲罐區和倉庫應急設施建設情況、環境應急預案編制、備案及演練情況、環境應急培訓情況、環境應急救援物資儲備情況、環境應急救援隊伍建設情況、生產廢水、消防水及事故狀態下水排放口情況)、突發環境事件發生情況、存在環境風險隱患以及整改落實情況等。
3、重點檢查尾礦庫環境風險隱患整治開展以及整改落實情況、環境影響評價制度執行情況、污染治理設施運行情況、尾礦庫環境應急管理情況(包括環境風險排查工作開展情況、環境風險防控設施建設情況、環境應急預案制定與備案情況、環境應急演練開展情況、環境應急物資儲備情況、環境應急救援隊伍建設情況等)、發生突發環境事件的情況等。
二、 檢查范圍
1、2009年以來發生的較大以上的突發環境事件(名單見附件一);
2、2010年全省重點行業企業環境風險及化學品檢查初步擬定的較大以上的環境風險企業(名單見附件一);
3、2010年以來各類專項行動中發現的環境風險隱患企業(各市州自行調查篩選);
4、存在環境風險的尾礦庫(各市州自行調查篩選);
5、飲用水水源地環境風險企業(由各市州調查飲用水源地一級、二級保護區內涉水企業);
6、重點環境信訪投訴案件、領導批示案件等涉及的企業(各市州自行調查篩選);
7、其它有重大環境風險的企業。
三、 進度安排
1、6月10日前,確定本地區整治重點,成立相應的組織機構和辦事機構,制定具體工作方案,并全面組織完成本地區大檢查活動的動員部署以及聯絡員和業務骨干的檢查培訓工作;
2、6月11日至15日,督促企業組織開展全面的環境風險隱患排查和環境風險評估等自查工作;
3、6月16日至30日,對發現的一般環境風險隱患要迅速進行整改,對存在重大環境風險隱患的要立即制定整改方案,經專家論證后實施,并向縣級以上環保局報送自查自糾報告;
4、7月1日至31日,在企業自查自糾的基礎上對轄區內檢查對象的風險隱患全面開展檢查核實工作,填寫《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表》和《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表尾礦庫》,在初步排查的基礎上,于7月15日前篩選的重點隱患企業及風險源名單上報省廳(填報附件二),對重大隱患責令限期整改并及時跟蹤督辦;
5、8月1日至10日,填寫《2012年環境安全百日大檢查活動匯總表》,完成檢查表在線填報工作;
6、8月11日至20日,各市州環保部門完成對區縣級環保部門填報信息的審核和分析匯總,形成大檢查總結報告并報送省廳;
7、8月21日至31日,省廳將組成多個督查組對大檢查活動開展情況進行督查驗收;
8、9月1日至10日,迎接國家環保部的督查。
四、 工作要求
1、高度重視,認真組織。各地要充分認識此次大檢查工作的重要性,加強組織領導。各市州要成立相應組織領導機構和辦事機構,保障工作經費,切實組織大檢查工作。
2、嚴格落實,務求實效。各市州要按照本實施方案的具體要求,進一步細化工作方案,明確工作目標,落實責任,組織對本次檢查范圍內的突發事件、企業或者尾礦庫實施現場檢查,填寫《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表》和《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表尾礦庫》,并在環境安全百日大檢查活動在線填報系統完成檢查信息的錄入工作。檢查中所發現的環境違法問題應立即立案查處,環境風險隱患應立即整改落實,重大的環境風險隱患應及時上報,不符合產業政策的落后工藝及設備應及時報請政府淘汰,對2009年以來發生的較大以上的突發環境事件所涉及的區域或者企業開展風險評估工作。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,做好環境信息公開,開展宣傳教育活動,營造良好的工作氛圍,及時向社會公布大檢查活動的進展情況,公開曝光一批環境風險隱患突出的企業名單,積極引導企業增強做好環境風險防范工作的主動性和自覺性。
4、強化督辦,建立責任追究機制。省廳將組成由省環境應急與事故調查中心、省監測中心站、省環境宣教中心等單位參加的督察組,結合重點信×案件、領導批示件、突出環境問題等重點對各市州開展大檢查活動等情況進行督促檢查,督查比例不低于各市州已查明的重大環境安全隱患總數的20%,對于發現的重大環境風險隱患,進行掛牌督辦;對于環境風險突出的區域,進行區域限批;對大檢查活動組織不力、進展緩慢的給予通報批評,對大檢查活動組織得力、成效顯著的給予通報表揚,并將此次大檢查工作開展情況與各市州年底考核直接掛鉤,堅決防止檢查工作走過場。
5、認真總結,及時報送信息。各市州每月30日前必須向省廳報送本月的工作簡報,并按時上報大檢查活動總結報告。
五、 驗收內容
1、成立了大檢查活動組織領導機構和辦事機構;
2、制定了工作方案;
3、組織了大檢查活動的業務培訓;
4、開展了相關宣傳報道活動;
5、填報了《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表》、《2012年環境安全百日大檢查活動現場檢查表尾礦庫》和《2012年環境安全百日大檢查活動匯總表》并進行了在線系統錄入工作,每月30日前向省廳上報了當月工作簡報,按要求及時報送了大檢查活動總結;
6、達到××相關的整治要求:
(1)檢查期間未發生較大以上的環境污染事故;
(2)不符合產業政策的落后工藝及設備及時報請政府淘汰;
(3)排查出的重大環境風險隱患及時上報省廳,制定了相應整改方案予以實施;
(4)2009年以來發生的較大以上的突發環境事件所涉及的區域或者企業開展風險評估工作。
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