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危險品和易燃易爆物品安全專項整治工作方案
消防安全專項整治工作方案
為認真貫徹落實中央及省市領導重要批示指示精神，深刻汲取天津“8.12”事故教訓，切實加強易燃易爆危險品場所消防安全整治工作，維護全縣消防安全形勢持續穩定，縣政府決定從即日起至12月底在全縣范圍組織開展易燃易爆危險品場所消防安全整治工作（以下簡稱專項治理）。現制定如下工作方案。
一、目標任務
根據國務院、省市政府全面開展安全生產大檢查工作要求，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須客安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的工作要求嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和單位主體責任，全面排查整治火災隱患，嚴格落實各項防范措施，全面做好滅火救援各項準備，切實加強全省易燃易爆危險品場所消防安全工作，有效預防和遏制火災事故的發生，堅決確保全縣火災形勢穩定。
二、組織領導
縣政府成立**縣易燃易爆危險品場所消防安全工作專項治理領導小組，縣長**任組長，副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長，縣政府行政服務中心孟和達來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會成員單位負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣公安消防大隊，負責專項治理工作的組織協調、指導推進和督導檢查、信息傳遞、數據收集等工作，王輝同志兼任辦公室主任。
三、工作任務
（一）火災隱患排查整治
1、對全縣石油化工企業和生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所摸清底數，建立臺賬；
2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責任制落實情況、專（兼）職消防隊伍建立情況、消防設施完好情況、消防安全教育培訓情況等方面進行細致排查，對發現的火災隱患或違法行為頂格執法，堅決查處，并以政府或消防安全委員會名義通報行業部門；
3、嚴格執法，堅決落實八個“一律”剛性措施。（對未經消防設計審核、驗收，擅自施工、投入使用的，一律堅決責令停止施工、停止使用；對發現無證從事生產、經營、運輸的單位及甲、乙類生產、儲存場所設在地下、半地下的，一律通報安監部門予以取締；對違反消防安全管理規定，生產、儲存、經營或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，一律堅決依法責令停止違法行為；對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內，或者未與居住場所保持安全距離的，一律堅決責令停產停業；對違法規定進入生產、儲存易燃易爆化學物品場所或違反規定在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律堅決給予罰款或拘留處罰；對機動車不安裝防火罩進入化學品庫區或人員密集場所，或裝卸易燃易爆危險化學品過程中不遵守操作規程的，一律堅決給予責任人罰款或行政拘留處罰；對單位存在的消防設施器材不足、占用防火間距等方面的火災隱患，一律堅決責令改正并依法予以處罰；對嚴重威脅公共消防安全的重大火災隱患，一律堅決予以臨時查封并提請當地政府掛牌督辦，限期整改消除。）
（二）滅火救援準備工作
1、牢固樹立安全理念，規范安全處置行動程序和滅火救援現場秩序，強化官兵的個人防護，嚴格落實安全防護措施，科學指揮，依規指揮；嚴肅火場紀律，嚴糾“六亂”問題；開展多隊、多部門實戰聯合演練，從力量的聯勤聯動、專家輔助決策、戰勤保障等重點環節入手，開展區域性聯合實戰演練，提升整體作戰效能。
2、逐一對轄區人員密集場所、石油化工企業、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底，確保不留死角，不留盲區；全面推進市政消火栓、農村“土”消火栓建設，加快水源摸排工作，建立單位企業水源檔案；修訂完善作戰指揮信息卡，確保管用實用。
3、充分利用現有設施裝備，結合轄區實際，開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉、洗消等模擬化、實戰化、專業化訓練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實戰環境下開展全員、實裝、實景練兵活動，全面提升初戰打贏制勝能力；組織開展勤務實戰化課題大討論活動；全方位、多渠道宣傳比武練兵活動，激發官兵訓練熱情，營造濃厚比武氛圍。
4、強化火場風險科學評估意識，開展火場風險規避訓練教育，邀請專家授課；開展石油化工企業、易燃易爆等場所單位實景教學，促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產儲存危險化學品的特性等專業問題。
5、強化車輛裝備維護保養和實戰性能測試，確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊每周、中隊每天必須對隨車所有裝備器材檢查一遍，每周車場日必須全部下車下架進行維護、保養、更換。每次出警歸隊后，要在第一時間更換補充水帶、油料、鋸片等器材，及時恢復戰備狀態。廣泛動員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發明革新活動，立足滅火救援實際需要，切實發明革新一批管用實用的裝備器材。
6、拓展指揮中心功能，將安監局物聯網信息化平臺接入指揮中心，遠程監控轄區危險化學品、文物古建筑等場所，時時監控重點部位。
7、加快推進《政府目標責任書》簽訂的政府專職消防隊建設任務進度，督促協調政府相關部門盡快解決；對已建成的政府專職消防隊，人員、車輛裝備達不到要求的，要提請政府配齊配全人員、車輛裝備。
8、加強對企業事業單位專職隊業務指導工作，督促企業落實消防經費保障，配齊車輛器材及個人防護裝備，儲備充足的滅火藥劑；開展現役隊與企業專職消防隊伍、相關應急部門、力量的實戰聯合演練，提升整體作戰效能。
9、加強執勤備戰檢查，各級值班人員必須在崗在位，消防車輛“水、電、油、氣”充足，官兵對裝備器材熟知熟用，且完整好用；嚴格執行信息報送制度，對于重大、緊急信息要第一時間向當地公安機關和指揮中心報告，嚴禁遲報、瞞報、漏報現象的發生。加強網絡輿情監控管理工作，對涉消負面信息，要積極主動妥善處置，嚴防惡意炒作和事態擴大。
（三）消防宣傳教育培訓
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等渠道，針對易燃易爆危險品場所火災特點，廣泛宣傳火災報警、初起火災撲救及火場自救逃生等消防知識。
2、督促企業組織開展消防安全常識學習、滅火疏散逃生演練，提高自防自救的能力；集中對消防安全責任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓；消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員持證上崗。
3、從正反兩方面進行宣傳報道，廣泛推廣典型經驗做法，及時曝光場所消防安全突出問題和重大火災隱患，切實形成強力整治火災隱患、全力防控事故發生的輿論聲勢；
4、鼓勵群眾舉報易燃易爆危險品場所火災隱患，對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的，給予重獎，充分調動人民群眾參與火災隱患整治的積極性。
四、實施步驟
專項行動從2015年8月中旬開始，至12月底結束。分三個階段進行：
（一）全面排查階段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，全面動員部署。在夏季消防檢查工作基礎上，對轄區所有易燃易爆危險品場所再進行一次全面排查。
（二）集中整治階段（9月23日至11月22日）
綜合運用重點檢查、專項檢查、聯合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式，集中整治消除一批火災隱患。
（三）鞏固深化階段（11月23日至12月25日）
對重點地區和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已停產停業的場所單位逐一復查，確保整改到位，鞏固專項行動成果。對專項行動開展情況進行認真總結，針對突出問題，進一步完善制度措施，推動建立常態化工作機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各有關部門務必要高度重視，深刻吸取事故教訓，舉一反三，加強組織領導，迅速制定針對當地突出問題的專項治理工作方案，結合夏季消防檢查、抗戰勝利70周年紀念活動安保和西藏成立50周年大慶安保等工作，成立專門機構、統籌安排部署、細化工作任務，靠實工作責任、狠抓工作落實，迅速開展排查整治工作臺，建立工作臺賬，確保專項治理行動取得實效。
（二）部門聯動，強化配合。要在夏季消防檢查工作基礎上，對轄區易燃易爆危險品場所底數重新進行摸排，將檢查發現的問題進行梳理研判，對發現的火災隱患嚴格按照相關法律法規從嚴查處。要按照“誰主管、誰負責”原則，突出“高、嚴、細、實”，落實定人、定崗、定責措施，把各項工作抓實、抓好、抓細。安監、質監、交通、環保等部門，要切實加大監督執法力度，依法查處易燃易爆危險品消防安全隱患和違法行為，督促落實相關單位、場所主體責任；住建、牧農、商務、工商、食藥、衛生等有關行業主管部門，要對本系統、本領域的易燃易爆危險品場所開展檢查，督促整改火災隱患；住建、牧農、國土、規劃、工商等部門，要對易燃易爆危險品消單位場所集中區域開展綜合治理。
（三）認真檢查，嚴格整治。對檢查發現的隱患和違法行為，要堅持“零容忍”態度，用足用好責令停產停業、臨時查封等手段。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦采取轉產、搬遷、關閉等措施，嚴格依法督促整改，徹底消除隱患。
（四）建章立制，鞏固成效。各鄉鎮、各有關單位要依法履行消防安全職責，建立健全消防安全制度，強化經常性消防安全管理。采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳火災預防和初期火災撲救等消防知識。同時，加強對單位法定代表人、重點崗位和從業人員的消防安全培訓，增強消防安全意識，提高安全防范能力。專項治理工作結束后，各鄉鎮、各單位要認真總結工作經驗，按照“綜合治理、標本兼治”的原則，建立健全長效機制，切實提高單位自防自救能力和消防安全管理水平。
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