鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告1
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行,農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì),把握問題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主,走訪了八個(gè)中小學(xué),調(diào)查了小學(xué)生25人,初中生34人,老師及校長(zhǎng)19人。通過調(diào)查,了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況,并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學(xué)問題
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí),65.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書,而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%?磥,事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識(shí)的,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看,農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
(2)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個(gè)孩子表示將來會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結(jié)了一下,有以下幾個(gè)方面原因:(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿,感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對(duì)老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響,學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng),紀(jì)律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會(huì)越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問題是:(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級(jí)教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術(shù),微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
3.學(xué)生問題
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面,大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來的,成績(jī)認(rèn)可高,重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中,選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高,占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問,我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”,“請(qǐng)家教”,“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng),結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的.更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo),向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明,46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí),并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng),難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長(zhǎng)問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時(shí),75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”,5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”?梢钥闯,很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃,就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí),只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí),卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對(duì)此我詢問了部分家長(zhǎng),原來很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對(duì)家長(zhǎng)問題的一些思考:
(1)家長(zhǎng)沒有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書,學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長(zhǎng)沒有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來出息會(huì)大一點(diǎn)”,“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對(duì)策和建議
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問題,應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn):
1.改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,解決“教師行為滯后”問題
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出,第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒有興趣,也沒有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí),提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性,營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看,在我們當(dāng)?shù),學(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會(huì)資源,積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)
私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而,在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng),始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國(guó)70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想。現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體,這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助,助他們圓自己的讀書夢(mèng)想!我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性,給予農(nóng)村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告2
我們是一所鄉(xiāng)村級(jí)的初級(jí)中學(xué),學(xué)校有77名教師,鄉(xiāng)村教師作為基礎(chǔ)教育的主力,在教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解鄉(xiāng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助鄉(xiāng)村教師解決一些亟待解決的問題,進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,現(xiàn)學(xué)校工會(huì)對(duì)部分教師進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查,對(duì)鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村教育發(fā)展快,勢(shì)頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題
1、學(xué)校教師配備不足,直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān),同時(shí)影響了教育教學(xué)質(zhì)量的`提高。
2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。初中教師為16節(jié)左右;在校工作時(shí)間平均達(dá)10 個(gè)小時(shí)以上,還不包括教師備課、批改作業(yè)、查閱資料、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣
小組等所需時(shí)間。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
。1)住房方面。經(jīng)對(duì)30位教師調(diào)查:學(xué)校建了教師周轉(zhuǎn)房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,沒有得到任何住房補(bǔ)貼,這也造成他們不安心工作。
。2)鄉(xiāng)村教師心理壓力過大。據(jù)對(duì)30位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有15 人(占50%);感到心理壓力較大,有時(shí)身心疲憊的9 人( 占30%);很少感到身心疲憊的只有6人(占20%)。通過與教師座談,他們的心理壓力主要來自三個(gè)方面:一是來自工作。即工作負(fù)荷重,內(nèi)容繁雜,工作時(shí)間長(zhǎng),問題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等;二是來自生活。收入低,物價(jià)高,家庭負(fù)擔(dān)重,家庭照顧不上等;三是來自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高,教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。
。3)農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2500 元左右,扣養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后,剩下的就20xx 元左右,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼也才2500 元,工作了十年的教師拿到手的也就3000 元左右,這點(diǎn)工資只夠解決溫飽。因此,一些教師對(duì)未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
二、提出建議
。ㄒ唬┱哟笸度搿8骷(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn),切實(shí)為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和
生活環(huán)境,尤其要加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力,提高鄉(xiāng)村教師的穩(wěn)定性。一是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;二是要對(duì)鄉(xiāng)村教師適度傾斜政策,實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度,分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項(xiàng)資金來解決鄉(xiāng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇;三是要特別關(guān)注鄉(xiāng)村困難教師群體,及時(shí)解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
。ǘ┻M(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。 為了吸引優(yōu)秀青年投身鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級(jí)相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái),而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮學(xué)校工會(huì)的作用,用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛鄉(xiāng)村教師的橋梁。學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)維權(quán)職能,深入調(diào)查研究,積極向上級(jí)部門反映教師的實(shí)際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善學(xué)校的教代會(huì)制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園
環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會(huì)組織要開展多種形式的活動(dòng),提高教職工的素質(zhì)。首先通過各種文化、體育、娛樂活動(dòng),豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時(shí)與他們交流溝通,隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會(huì)組織在提高教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告3
當(dāng)今社會(huì),新農(nóng)村建設(shè)正處于非常重要的時(shí)期。要想真正向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的 戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)必須培養(yǎng)大批較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者。因此,農(nóng)村九年義務(wù)教育就成了關(guān)注的 焦點(diǎn)。然而,農(nóng)村九年義務(wù)教育還存在很多缺陷和不足。要想改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,提高國(guó)民基礎(chǔ)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就必須深入了解農(nóng)村教育所存在的問題,掌握教育的各方面進(jìn)行深一步的研究并逐步改善。隨著社會(huì)的發(fā)展,九年義務(wù)教育的普及,農(nóng)村中小學(xué)生教育或許已經(jīng)不是那么引起現(xiàn)在社會(huì)的關(guān)注,在如今這個(gè)時(shí)代,農(nóng)村的中小學(xué)教育普及怎么樣呢帶著這個(gè)疑問,我們一組人經(jīng)過商量,做出調(diào)查報(bào)告表,準(zhǔn)備去岳陽市岳陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周圍的農(nóng)村做相關(guān)的調(diào)查。
我們調(diào)查得知:農(nóng)村中小學(xué)教育問題十分嚴(yán)峻,例如
學(xué)校規(guī)模小,硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村中小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市中小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限,很多需求無法得到滿足,大部分農(nóng)村中小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備,圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設(shè)備僅僅是擺設(shè),壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。
二、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的.老師大多是剛大學(xué)畢業(yè)的教師,他們的教學(xué)經(jīng)歷較弱,待到教學(xué)成熟就被調(diào)離崗位,從而新教師來臨,導(dǎo)致學(xué)生一直在適應(yīng)老師,農(nóng)村中小學(xué)教師工資、住房、福利待遇等無法得以保障。
三、升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)。
農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或
外出打工。但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要相脫節(jié),學(xué)到的基礎(chǔ)文化課,就連勞動(dòng)技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中,造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”的教育怪圈
以上三點(diǎn)還只是我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn),還有許多具體的問題和解決措施在我們的調(diào)查報(bào)告當(dāng)中,在填寫調(diào)查問卷過程中,我們還遇到了種種問題例如:我請(qǐng)一位一位家中有輟學(xué)學(xué)生的家長(zhǎng)為我填寫時(shí),他三番兩次地拒絕。在路上,我攔截了這位家長(zhǎng)。在只是簡(jiǎn)單與他說明一下,他第一次拒絕我那是情有可原?墒牵(dāng)我仔細(xì)與他溝通說明我的來意時(shí),他還是果斷的拒絕我,而且顯示出極不耐煩的樣子時(shí),不免令我有些沮喪。在幾天的問卷訪談中,我遇到過各種各樣的人,有熱情友好的,又冷酷無情的,有
的確,人生要因?yàn)榻?jīng)歷而美麗。因?yàn)檫@次經(jīng)歷,才讓我了解到社會(huì)的現(xiàn)實(shí),才接觸到各種各樣的人。我想這次社會(huì)調(diào)查的經(jīng)歷將永遠(yuǎn)成為我記憶中的一抹靚麗的色彩。因?yàn)樗涛叶昧巳绾稳ヅc其他人溝通,如何去處理緊急事件
經(jīng)過這次的社會(huì)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了太多的社會(huì)問題,看清了很多社會(huì)的現(xiàn)實(shí),也收獲了很多,這不僅增加了我的知識(shí)積累,更擴(kuò)寬了我的社會(huì)視角,豐富了我的大學(xué)生活。
社會(huì)調(diào)查結(jié)束了,但我感覺并不是那么的輕松似地,我覺得自己面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始,一切都得靠自己。在社會(huì)調(diào)查時(shí)不斷的告訴自己:在今后的大學(xué)生涯中,必須要更加努力讀書,學(xué)好一些實(shí)在的本領(lǐng),同時(shí),也要多與其他人打交道培養(yǎng)自己的溝通能力以及應(yīng)變能力等等。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)需要的是綜合能力高的人才。
為了新一次偉大的夢(mèng)想,我會(huì)好好加油的!
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告4
一、基本情況
。ㄒ唬⑷丝、土地、耕地及經(jīng)濟(jì)收入情況:烏蘇市**鄉(xiāng)位于天北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣的烏蘇市西北8公里處,南與世界上最大的甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū)相毗鄰,東與車排子鎮(zhèn)為鄰,西與農(nóng)七師126團(tuán)接壤,北與12團(tuán)、127團(tuán)隔奎屯河相望。全鄉(xiāng)幅原167平方公里,可耕地面積1萬畝,現(xiàn)有耕地萬畝。全鄉(xiāng)8個(gè)村,19戶,96人,**鄉(xiāng)于1992年6月建鄉(xiāng),是本市最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。是一個(gè)以棉花生產(chǎn)為主,農(nóng)牧結(jié)合,二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并舉的自治區(qū)級(jí)明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年,全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)162億元,總產(chǎn)皮棉68萬公斤;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7220萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值76萬元,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140萬元,三產(chǎn)比重為44:466:89;農(nóng)民人均純收入達(dá)6978元;財(cái)政總供養(yǎng)人口14人。
二、財(cái)政收支情況:20xx年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政收入6746萬元,鄉(xiāng)級(jí)收入201萬元,村級(jí)收入14萬元,其中包括:財(cái)政撥款萬元,轉(zhuǎn)移支付萬元,行政經(jīng)費(fèi)萬元,稅收返還萬元,土地承包費(fèi)征收萬元,加工廠利潤(rùn)上繳萬元,村集體收入財(cái)政總支出201萬元,其中行政經(jīng)費(fèi)2724萬元;公用經(jīng)費(fèi)82萬元;科技三項(xiàng)費(fèi)用62萬元;水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出100萬元;道路修建支出28萬元,全鄉(xiāng)財(cái)政收支基本平衡。
(三)、村隊(duì)基本情況:全鄉(xiāng)共8個(gè)行政村,全鄉(xiāng)村干部總數(shù)為8人,20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)總收入萬元,包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入萬元。。。。,“一事一議”收入;村級(jí)總支出萬元,其中:包括:。。。。
二、鄉(xiāng)村債務(wù)基本情況:
稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村兩級(jí)收入劇減,嚴(yán)重影響和制約了全鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)稅以后,我鄉(xiāng)村級(jí)歷史債務(wù)更加突顯出。由于鄉(xiāng)村財(cái)政收入的銳減,財(cái)政體制的配套改革,鄉(xiāng)村兩級(jí)組織化解鄉(xiāng)村債務(wù)的門路喪失。我鄉(xiāng)面對(duì)沉重債務(wù)索取壓力,日子將異常艱難。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)形成債務(wù)萬元,其中鄉(xiāng)政府1819萬元,包括100萬的防風(fēng)治沙工程貸款,高新節(jié)水項(xiàng)目配套資金欠款4萬元,歷欠各類工程款80余萬元,其他欠款;村級(jí)496萬元,包括。。。。直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
---形成鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)的主要原因是:
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因有現(xiàn)行制度、體制、法律等宏觀方面的因素,也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金短缺,舉債辦事等微觀方面的原因。既是歷史遺留問題,更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。一方面,公共品供給,國(guó)家一直是向城市傾斜,很少惠及農(nóng)村,于是本該由國(guó)家提供的農(nóng)村公共品,卻讓鄉(xiāng)村基層組織承擔(dān),加之事權(quán)和財(cái)權(quán)的不對(duì)稱,鄉(xiāng)村只有負(fù)債經(jīng)營(yíng),舉債辦事,從而導(dǎo)致長(zhǎng)期債務(wù)的形成。另一方面,由于制度的慣性,雖然國(guó)家實(shí)施了稅費(fèi)改革,取消了農(nóng)業(yè)稅,讓“皇糧國(guó)稅”成為歷史,但是,某些制度弊端仍然在鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)中起作用,慣性作用不可避免。進(jìn)一步分析,形成我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)大量不良債務(wù)的原因是多方面的,歸納起主要有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┡d辦公益事業(yè)是形成鄉(xiāng)村債務(wù)的主要原因。近年許多一些公益事業(yè)急待要辦,向上爭(zhēng)取資金又比較困難,且向農(nóng)民集資只能籌措到一小部分的錢,大部分資金缺口只有通過借款解決。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站清查統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)中,用于公益事業(yè)建設(shè)支出的債務(wù)高達(dá)萬元,占鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)總額的%;在鄉(xiāng)政府債務(wù)中,用于公益事業(yè)支出的債務(wù)萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)總額的%。公益事業(yè)建設(shè)包括鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、植樹造林、自水、農(nóng)電改造、水利設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等,這些公益事業(yè)建設(shè)主要依靠鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,國(guó)家只給少量的補(bǔ)貼和扶持。鄉(xiāng)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上面臨的是為了完成任務(wù)而強(qiáng)上項(xiàng)目,且進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),使得鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)不能實(shí)事求是地堅(jiān)持量力而行的原則,沒有資金只好大量舉債。如200年?duì)幦〉姆里L(fēng)治沙項(xiàng)目中為完成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)上而形成債務(wù)100萬元,占全鄉(xiāng)債務(wù)總額的%。在20xx年全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)中耗資萬元用于道路村莊環(huán)境建設(shè),上級(jí)僅補(bǔ)助萬元后,形成債務(wù)萬元;這些債務(wù)除向農(nóng)民集資償還部分債務(wù)外,全鄉(xiāng)仍有萬元的債務(wù)無法化解。
。ǘ┟つ客顿Y興辦鄉(xiāng)村企業(yè)形成不良債務(wù)。建鄉(xiāng)之初,上級(jí)大力提倡興辦企業(yè),并將此納入年度考核。一些項(xiàng)目便盲目上馬,舉債辦企業(yè),最終由于管理不善,投資無法收回,債務(wù)無力償還,給政府造成了損失。
(三)墊交水費(fèi)是導(dǎo)致鄉(xiāng)村負(fù)債的重要原因。過去水費(fèi)征收過程中迫于生產(chǎn)需要,我們想方設(shè)法通過墊支的方式完成水費(fèi)的繳納,采取借貸等辦法,拆東墻補(bǔ)西墻地為少數(shù)欠帳的“針子戶”墊交水費(fèi)任務(wù)形成鄉(xiāng)村負(fù)債。在全鄉(xiāng)八個(gè)村的債務(wù)中,墊水費(fèi)負(fù)債總額達(dá)萬元,占村級(jí)債務(wù)總額的%。
。ㄋ模┏林氐睦⒇(fù)擔(dān)導(dǎo)致鄉(xiāng)村債務(wù)不斷增加。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)主要是由村干部在民間高息借貸引起,借款年利率一般是8%至1%不等,高的甚至達(dá)到20%左右,且每年換據(jù)結(jié)息,息轉(zhuǎn)本,本生息,基本上是至8年債務(wù)本金要翻一番。如**村在小城鎮(zhèn)開發(fā)時(shí),借萬元,每年都要支付利息萬元,?年多共支付利息余萬元,但本金仍未償還。全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)總額中,因支付借款利息而形成的負(fù)債萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的%;沉重的利息負(fù)擔(dān),使鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)入了惡性循環(huán)。
(五)經(jīng)費(fèi)開支差口是產(chǎn)生鄉(xiāng)村債務(wù)的重要因素。取消農(nóng)業(yè)稅后,財(cái)政收入渠道更加變窄,硬性支出又必須保證,加劇了鄉(xiāng)村收支矛盾,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,我鄉(xiāng)的辦公經(jīng)費(fèi)盡管通過上級(jí)轉(zhuǎn)移支付得到了一定彌補(bǔ),但也非常有限,維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)差口較大。據(jù)調(diào)查,全鄉(xiāng)按干部人均撥付公務(wù)費(fèi)元,只夠鄉(xiāng)政府辦公電話、打印資料、水、電和干部出差補(bǔ)貼;召開會(huì)議、人客接待和干部職工年終考核獎(jiǎng)勵(lì)等必須的經(jīng)費(fèi)沒有資金,只有依靠負(fù)債維持。村級(jí)除在職干部報(bào)酬、優(yōu)撫、五保戶補(bǔ)貼列入預(yù)算外,每村僅預(yù)算辦公費(fèi)元。從實(shí)際運(yùn)行情況看,村級(jí)辦公費(fèi)主要用于了征訂報(bào)刊,沒有直接撥付到村,村級(jí)的一些正常支出難以保證。加之部分村隊(duì)財(cái)經(jīng)管理不善,不該支的錢支出了,應(yīng)收的款項(xiàng)又收不上,造成支出大于收入,只有依靠借款維持收支平衡,由此也帶一些不必要的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
---鄉(xiāng)村債務(wù)管理方面存在的主要困難和帶的負(fù)面影響:
。ㄒ唬﹪(yán)重影響著我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于債務(wù)過重,全鄉(xiāng)干部為鄉(xiāng)村集體墊支了日常費(fèi)用,有的多年以沒有領(lǐng)取過工資,手中握的是欠條,難以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的工作積極性,少數(shù)村級(jí)組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
(二)嚴(yán)重影響著干群關(guān)系和政府形象。在我們實(shí)施借款時(shí),大都是我們的鄉(xiāng)村干部在還款時(shí)間、利息等方面作出的承諾,由于到期償債資金不落實(shí),無法兌現(xiàn)還款計(jì)劃時(shí),致使干部的威信和信譽(yù)下降,嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和政府形象。
(三)嚴(yán)重影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。由于債務(wù)較大,資金沒著落,我們的教育、敬老、廣播、公路、水利設(shè)施的維修等公益性事業(yè)無力興辦,直接影響到群眾對(duì)基層組織的信任程度,干部威信下降,正常工作難開展,嚴(yán)重影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)重影響著基層組織建設(shè)。部分干部由于集體欠他們的錢,他們對(duì)政府怨聲載道,不相信政府,根本不認(rèn)真工作,政府因無錢兌現(xiàn)他們的欠款很難對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致村級(jí)基層許多工作不能正常開展。
(五)嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于償債資金不落實(shí),加劇了債權(quán)人與鄉(xiāng)村基層組織的矛盾,有的債權(quán)人結(jié)伙到鄉(xiāng)政府或村干部家中催要欠款,甚至因債務(wù)糾紛而發(fā)生矛盾沖突,從而引發(fā)一系列社會(huì)問題。有的債權(quán)人在鄉(xiāng)村討債不成,就糾纏鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不放,有的甚至損壞公共設(shè)施和財(cái)物,聚眾討債,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、化解鄉(xiāng)村債務(wù)的做法及成效
面對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù),鄉(xiāng)黨委政府在廣泛調(diào)研、多方征求干群意見后,以加強(qiáng)班子建設(shè)、提高群眾積極性、開辟集體新財(cái)為突破口,制定了一系列行之有效的措施,大力壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級(jí)債務(wù),并取得了顯著的成效,具體做法:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實(shí)責(zé)任。
近年,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)工作,按照上級(jí)有關(guān)精神,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,順應(yīng)發(fā)展要求,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級(jí)債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了發(fā)展目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化工作方案,認(rèn)真抓好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作,為全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的壯大與村級(jí)債務(wù)的化解提供了組織保障。
。ǘ┒啻氩⑴e,突出重點(diǎn),不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),大力化解村級(jí)債務(wù)。
1、抓班子,強(qiáng)基固本,為壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級(jí)債務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)化解村級(jí)債務(wù),不斷增強(qiáng)村隊(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,關(guān)鍵要有一個(gè)好的村級(jí)班子。近年,全鄉(xiāng)以“抓班子,促經(jīng)濟(jì)”的思路,按照政治強(qiáng)、靠得住、會(huì)管理、肯奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),狠抓了村隊(duì)班子建設(shè),使村隊(duì)班子帶民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力有了明顯提高。一是選好“領(lǐng)頭雁”。以“兩推一選”活動(dòng)為載體,以抓村黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和帶富能力為目標(biāo),本著“精干、高效”的原則,采取下派掛職、交叉任職等多種措施,對(duì)軟弱渙散的村隊(duì)班子及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,從200年以,共調(diào)整村隊(duì)干部29人,切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè),并下派6名機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)督促各村工作,有力地帶動(dòng)了村級(jí)班子發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、不斷化解村級(jí)債務(wù)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民致富的能力。二是二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,做到減員增效。農(nóng)村稅費(fèi)改革配套改革中,各村大力精減集體干部職數(shù),積極開展選派下村政府干部到各村任職,實(shí)行交叉任職,提倡兼職。幾年共精減集體干部2人,鎮(zhèn)政府每年可節(jié)約開支1萬元;三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以“科技之冬”活動(dòng)為契機(jī),對(duì)農(nóng)村基層干部群眾進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村干部的市場(chǎng)觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí),提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。四是強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。制訂完善村干部監(jiān)督激勵(lì)辦法,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力和成效作為考核的硬指標(biāo),激勵(lì)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富上。
2、調(diào)查摸底、清理資產(chǎn)、化解債務(wù)。
20xx年,我進(jìn)行了一次全面清理資產(chǎn)、清收債權(quán)、落實(shí)債務(wù)工作。我們實(shí)事求是地對(duì)8個(gè)村的各類資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,經(jīng)過清理,鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)達(dá)萬元,村級(jí)債務(wù)達(dá)16萬元。根據(jù)清理結(jié)果,當(dāng)年,在開展各項(xiàng)費(fèi)用回收之際,鄉(xiāng)黨委、政府制定降息、減息和三角債抵頂轉(zhuǎn)賬等多項(xiàng)措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村多渠道的化解和清理村級(jí)債務(wù),20xx年共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,村級(jí)債務(wù)146萬元,200年化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,村級(jí)債務(wù)萬元,20xx年化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,村級(jí)債務(wù)萬元。三年內(nèi)共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)萬元,村級(jí)債務(wù)萬元。
3、建立完善制度,加強(qiáng)村集體資金管理。
一是按照《自治區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范》的要求,建立和完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》、《村級(jí)民主管理》、《村級(jí)民主監(jiān)督》等村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,堅(jiān)持“村有鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的管理體制,發(fā)揮好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議以及村民理財(cái)小組的作用,對(duì)村民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)收支及公開情況實(shí)施檢查和監(jiān)督,堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞。
二是堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)定期公開制度,增加了財(cái)務(wù)管理的透明度。
三是對(duì)非生產(chǎn)性開支進(jìn)行壓縮。對(duì)村干部工資、補(bǔ)助等,積極推廣“費(fèi)用包干,定項(xiàng)限額”的辦法,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模、合理確定村干部人數(shù)和工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行零控制,嚴(yán)格審批程序,使集體積累逐年得到了增加,杜絕了不良集體債務(wù)發(fā)生。
4、盤活土地資,確保集體土地的合理開發(fā)利用
近年,我鄉(xiāng)始終把土地問題看作是農(nóng)民的根本及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)抓,加強(qiáng)管理,成立了土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善全鄉(xiāng)土地檔案,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,最大限度的整合、盤活土地資,規(guī)范土地規(guī)劃和審批程序,通過土地的租賃、承包等方式不斷拓寬鄉(xiāng)村兩級(jí)收渠道,切實(shí)解決好“一塊地”的問題。
一是將家庭承包土地與村集體機(jī)動(dòng)地、四荒地劃分開,明確地塊,確定屬性,劃分歸類。為便于管理,合理統(tǒng)籌利用土地資。經(jīng)鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定:凡人均6畝地以外的土地均屬于井地和鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)四荒地的范疇,且分別核定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中井地承包費(fèi)為8元/年/畝(所收費(fèi)用歸村集體所有);機(jī)動(dòng)地和四荒地承包費(fèi)為10元/年/畝(其中2元?dú)w鄉(xiāng)政府、78元?dú)w所在村集體),并規(guī)定每年須在播種前上繳完承包租賃費(fèi)后方可耕種。
二是針對(duì)近年各村土地面積賬實(shí)不符問題,20xx年、20xx年分別組織了兩次土地丈量清查工作,通過清查核實(shí),全鄉(xiāng)耕地新增耕地面積為畝;包括機(jī)動(dòng)四荒地面積9906畝,井地8919畝,僅機(jī)動(dòng)地和井地兩項(xiàng)每年就可新增鄉(xiāng)政府收入7967112元,新增村級(jí)收入117819780元。
新增政府收入=9906*2元/畝+660*8元/畝=7967112元
新增村級(jí)收入=9906*78元/畝+29119*8元/畝=11781978元
三是統(tǒng)一規(guī)劃,鼓勵(lì)合理利用夾荒地,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。由于近年全鄉(xiāng)水利改革試點(diǎn)工作的成功,配水到戶工作進(jìn)展順利,加之各項(xiàng)節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施,使全鄉(xiāng)計(jì)劃用水略有節(jié)余,為充分利用這一優(yōu)勢(shì),合理開發(fā)現(xiàn)有土地,使之迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)鄉(xiāng)土地領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,凡新開發(fā)的集體夾荒地(指非公益林區(qū)),均由鄉(xiāng)土地和林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)鑒定,宜林則林,宜耕則耕,益牧則牧,并拿出初步規(guī)劃渠、林、路、地的方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后統(tǒng)一編號(hào)、招標(biāo)和發(fā)包,最后由承包方上繳一次性土地開發(fā)使用費(fèi)后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站建立土地檔案。
、結(jié)合實(shí)際,因地制宜、選好路子,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。
鄉(xiāng)黨委、政府按照“五個(gè)一”工程的要求,圍繞服務(wù)農(nóng)牧民增收,壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足本地資優(yōu)勢(shì),搞活鄉(xiāng)棉花加工廠經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定其龍頭企業(yè)地位,從各方面給予扶持,使加工廠逐步適應(yīng)和融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,不斷自我發(fā)展和壯大,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益,200年給鄉(xiāng)政府上交承包費(fèi)1萬元,拓寬了政府收入。
6、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大扶貧開發(fā)力度,拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。
近年,為加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,鄉(xiāng)黨委政府能夠積極申報(bào)和爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,多方位、多渠道籌集資金,為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。從200年至今全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取高新節(jié)水項(xiàng)目11000畝,補(bǔ)助資金0萬元,建成了高新節(jié)水項(xiàng)目示范區(qū),提高了棉花產(chǎn)量,促進(jìn)了農(nóng)民增收,有力的.帶動(dòng)了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),市鄉(xiāng)信用社積極出臺(tái)扶助政策,對(duì)基層村隊(duì)提供了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金支持,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大增添了新的活力。
7、立足實(shí)際,切實(shí)加大各項(xiàng)費(fèi)用的回收力度。
近年,為足額將各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)用及時(shí)收回,鄉(xiāng)黨委政府每年召開專題會(huì)議,研究制定征收方案。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、包片領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的費(fèi)用征收領(lǐng)導(dǎo)小組,并下派了8個(gè)工作組,指導(dǎo)協(xié)助各村切實(shí)開展好費(fèi)用的回收工作;二是出臺(tái)優(yōu)厚獎(jiǎng)勵(lì)措施,全力提高干群積極性。對(duì)凡在鄉(xiāng)政府規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)費(fèi)用的農(nóng)戶,最高按上交費(fèi)用總額的7%給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)的村隊(duì),按完成額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)干群交款積極性,從20xx年至今,三年共回收各類費(fèi)用達(dá)萬元,其中20xx年回收額達(dá)萬元,200年回收額達(dá)282萬元,20xx年回收額達(dá)萬元。
四、化解鄉(xiāng)村債務(wù)制止的建議
鄉(xiāng)村債務(wù)的形成,有較長(zhǎng)的歷史過程和較為復(fù)雜的社會(huì)背景,解決需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程,不能一蹴而就,如果不從根本上解決,必然會(huì)導(dǎo)致舊債未還又添新債。我們認(rèn)為,應(yīng)本著“不操之過急、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保農(nóng)村穩(wěn)定”的原則,按照“禁增新債、化解舊債、分類處理、逐步消化”的思路,在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),大膽探索各種有效的化解辦法。
。ㄒ唬┩咨铺幚憩F(xiàn)有的債權(quán)債務(wù)。一是對(duì)目前存在的鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù),我們將制定還款計(jì)劃,按年度正常收入,建立償債基金,依一定的比例定額逐年清償。二是對(duì)不同的債務(wù)的化解,個(gè)人借款要明晰借款原因,明確債務(wù);銀行及信用社貸款要積極爭(zhēng)取核減,停止利息,以償本為主,逐年定量?jī)斶;財(cái)政借款要加強(qiáng)預(yù)算,定量清償,界定呆帳給予核減。三是建議改革現(xiàn)行財(cái)政管理體制,重新核定收支,調(diào)整上解補(bǔ)助比例。
。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”力度。一是實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目,特別是固定資產(chǎn)購建、公辦公益事業(yè)、招待費(fèi)等支出嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制,實(shí)行民主決策,民主理財(cái)。二是要制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)法規(guī),明確鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立集體資產(chǎn)出售,登記、報(bào)告制度,明確債權(quán)、債務(wù)責(zé)任。三是堅(jiān)決實(shí)行干部離任審計(jì)制度。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在離任時(shí)必須進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果作為其繼續(xù)使用和升遷的主要依據(jù)。對(duì)任期內(nèi)債務(wù)大量增加的干部不得繼續(xù)使用、提拔,對(duì)任職內(nèi)積極化解債務(wù),債務(wù)明顯下降的干部應(yīng)優(yōu)先考慮使用。
。ㄈ┻M(jìn)一步盤活土地等資產(chǎn)還債。對(duì)我鄉(xiāng)目前閑置機(jī)動(dòng)地、林地、小型水利設(shè)施、“四荒地”等資,按程序討論、報(bào)批后,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定,合理估價(jià),采取公開拍賣、招標(biāo)、租賃、承包等方式,綜合開發(fā)利用,盤活存量資,籌集資金還債。
(四)采取果斷措施,制止新的債務(wù)發(fā)生。為此今后,我們要做到以下幾點(diǎn):即禁止舉債搞基礎(chǔ)建設(shè),禁止購置豪華辦公設(shè)施和小汽車,禁止舉債辦公益事業(yè)為名的形象工程和政績(jī)工程,禁止在新農(nóng)村建設(shè)過程中搞超越實(shí)際的工程建設(shè),防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制,對(duì)不按程序擅自借貸形成的債務(wù),按照“誰舉債,誰償還”的原則處理。上級(jí)有關(guān)部門要積極探索解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑,加大鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)資金的投放力度,切實(shí)減輕鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān),防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生,從而使農(nóng)村真正走上繁榮和穩(wěn)定。
總之,在今后的化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)中,我們要立足實(shí)際,加強(qiáng)財(cái)政收支管理,擴(kuò)大財(cái),有針對(duì)性,有計(jì)劃地逐步清償。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告5
“盛秀苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”是我們本小區(qū)的一所基本醫(yī)療服務(wù)中心,由最基本的日常病情治療小診所,為本地職工免費(fèi)基本檢查,劃價(jià),開藥等部分組成,是小區(qū)人們生活的最基本保障。
在這次的調(diào)查過程中,首先是了解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的最基本的工作流程。其次是針對(duì)社區(qū)常見病癥咨詢了各位坐診醫(yī)生,向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就位于社區(qū)的中心地帶,方便了老百姓的生活所需。當(dāng)他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領(lǐng)取常用藥品時(shí),只需攜帶他們的職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡即可。首先可以先咨詢當(dāng)天的坐診醫(yī)生,就病情和不舒服之處與其做一個(gè)交流。隨后可帶上開好的處方劃價(jià)取藥即可,如有需要通過打點(diǎn)滴等小型治療方式解決病癥的即可在本社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行治療。其內(nèi)容與方式還是比較方便,易于老百姓操作的。
接下來我也和其中的一位坐診醫(yī)生了解了本小區(qū)的某一項(xiàng)重要病癥的基本情況。
據(jù)悉,塵肺病是危害我國(guó)移植工人健康最嚴(yán)重的職業(yè)病。衛(wèi)生國(guó)際部對(duì)基因全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生我國(guó)情況的最新通報(bào)。截止____年,我國(guó)內(nèi)科塵肺病累積病例581377名,其中仍存活患者442200例。其他資料報(bào)告,全國(guó)特別還有60萬左右的可疑塵肺病人碩士,不含還沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的散布在醫(yī)療社會(huì)上(小礦山等)塵肺病患者就已達(dá)百萬之眾,僅____年共報(bào)告塵肺病新病例12248例,煤工塵肺和矽肺共占85.6%,發(fā)生于煤炭系統(tǒng)部委的塵肺病患者占47.6%,年內(nèi)死亡的塵肺病患者2343例,每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失80億元,同時(shí)自然在創(chuàng)始人國(guó)內(nèi)外還造成不良的政治影響。
從行業(yè)的塵肺病情況看,煤炭系統(tǒng)評(píng)委是塵肺病的`重災(zāi)戶,其病例約占主任全國(guó)總例數(shù)的40.5%(23.5萬例),面對(duì)知識(shí)眾多的現(xiàn)有患者,企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè),比如我們所處的大同礦務(wù)局現(xiàn)患就達(dá)7000人左右,在企業(yè)下放,結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨很大困難情況下,大量患者得不到及時(shí)有效治療,同時(shí)還有許多塵肺患者已與用人單位脫離,成為社會(huì)上需要救助的弱勢(shì)群體。因此此病癥成為我們當(dāng)?shù)夭徽撌谴筢t(yī)院還是小衛(wèi)生服務(wù)站最重要的疾病之一。
塵肺患者場(chǎng)表現(xiàn)的癥狀有胸悶,胸痛,咳漱,咳痰,勞力性呼吸困難,易感冒,呼吸功能下降,嚴(yán)重影響生活質(zhì)量,而且每隔數(shù)年病情還要升級(jí),合并感染,最后肺心病,呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛(wèi)生服務(wù)站,因?yàn)樽约旱尼t(yī)療設(shè)備畢竟有限,所以只能做到小的基本檢查,起到一個(gè)“及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)督促治療”的作用,也為礦區(qū)的工人提供了保障。
本衛(wèi)生服務(wù)站還定期為小朋友們提供免費(fèi)接種各類疫苗的服務(wù),使小朋友們既獲得了方便,又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關(guān)注兒童健康,關(guān)懷兒童成長(zhǎng)”。除了為小朋友們服務(wù),還有就是為成人的小區(qū)百姓提供日常的體檢,比如量血壓,抽血檢測(cè)各項(xiàng)身體指標(biāo)是否正常等等,當(dāng)遇到一些問題的時(shí)候,就會(huì)給出良好的建議到大醫(yī)院進(jìn)行深一步檢查,使大家在放心安全的環(huán)境中度過每一天的生活。
最后,醫(yī)生也向我介紹了衛(wèi)生服務(wù)站的近況,由于各個(gè)方面的原因,服務(wù)站的人數(shù),設(shè)備還有所欠缺。平均是一個(gè)醫(yī)生要分管幾千老百姓的身體健康狀況,而且設(shè)備也是建設(shè)和更好發(fā)展本小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的前提條件。全體服務(wù)站工作人員也是竭盡全力在原有的設(shè)備和條件下為老百姓服務(wù)的同時(shí),向上級(jí)反應(yīng)請(qǐng)求援助,請(qǐng)求在人力,財(cái)力,物力上給予提高。同時(shí),他們也常作為本地區(qū)的代表參加一些更大型的醫(yī)療會(huì)議,在學(xué)習(xí)大醫(yī)院的新觀念,新技術(shù)的同時(shí),也積極向他們反應(yīng)本地區(qū)在近期出現(xiàn)的常見病癥,一同探討好的解決方案,并定期調(diào)配專家級(jí)醫(yī)生為小區(qū)百姓進(jìn)行免費(fèi)坐診,更好的了解本地區(qū)人們的健康狀況,也更方便上級(jí)調(diào)配資源來緩解我們的當(dāng)?shù)刂琛?/p>
作為一學(xué)生的我有了更大更明確的奮斗目標(biāo)。至少讓我明白不論是大地方,還是小地區(qū),都會(huì)有那么一群身著白大褂的人,在默默的為每一個(gè)生命服務(wù),這就是我們作為醫(yī)生的重大使命,不論是職務(wù)的高低,還是地域的大小。那作為我們醫(yī)學(xué)生,未來必定就要擔(dān)負(fù)起這樣的使命,所以留給我們的只有好好學(xué)好專業(yè)知識(shí),以一顆為人民服務(wù)的無私心態(tài)走接下來的人生道路!
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告6
在這個(gè)火紅的七月,我們暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到了XX市XX縣,走進(jìn)了古老的XX村,XX村,位于西部太行山深山區(qū),有萬畝山場(chǎng),古樹參天,枝繁葉茂。村內(nèi)67處院落依山就勢(shì),高低錯(cuò)落,具有典型的古太行建筑風(fēng)格,至今仍保留著完整的石頭建筑群,是該省目前發(fā)現(xiàn)保存最完好的石寨。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,近百戶的村子參加了抗戰(zhàn),書寫了一段可歌可泣的英雄史詩。盡管是旅游村,這個(gè)村落的經(jīng)濟(jì)狀況也并不樂觀,農(nóng)民們的生活水平普遍不高。
初到XX村,我們找了一個(gè)農(nóng)家戶住了下來。我們抱怨條件太差,因?yàn)檫@里到處是蟲子,不能每天洗澡,沒有米飯和水果吃。低矮的房子,陰暗潮濕的屋子。我們住的那戶人家里有一位臥病在床的老人,聽說已經(jīng)很久沒有下過床了,真是讓人心疼他。然而在接下來的走訪調(diào)查中,我們更是了解到了一些殘酷的事實(shí)。
我們進(jìn)行了關(guān)于“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”的問卷調(diào)查。我們?cè)O(shè)置了25個(gè)小問題,這些問題接近生活,通俗易懂,涉及也很全面。通過對(duì)100位村民的調(diào)查,我們了解到村子里的大部分人還是靠純農(nóng)業(yè)收入來維持基本生活的,且收入很低,個(gè)人平均月收入也就200元左右。有時(shí)候趕上地里收成不好基本上還沒有收入。
他們除了將這些收入用于基本生活,還依次用于養(yǎng)老、醫(yī)療以及教育。村里大部分人參加了農(nóng)村保險(xiǎn),但是問到對(duì)參保的'具體情況是否了解時(shí),他們卻都不是很熟悉。他們認(rèn)為參保的最大阻礙是收入水平和“養(yǎng)兒防老”觀念的束縛。的確,每人每年100元的保費(fèi)從村子里的一些困難戶里還是很難拿出的,而且大部分村民的思想封建保守,認(rèn)為有孩子了老了就能衣食無憂。
有些有些許文化的村民向我們反映,覺得國(guó)家出臺(tái)的政策固然對(duì)農(nóng)民有益,但是政策過多反而讓他們不明白國(guó)家的態(tài)度,反而不利于他們了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。值得高興的是,他們對(duì)政府盡到了與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比同樣的責(zé)任很是滿意。在走訪調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)了這樣一位老奶奶,她有五個(gè)兒女,卻沒有一個(gè)與她生活在一起,也不常來看望她,我們問其原因,老奶奶無奈的說道,孩子們都有了自己的小家,誰還能記起我。
我們聽后不禁一陣心酸,隨即還送上了一些冬天穿的衣服以表心意。農(nóng)村家庭問題還很嚴(yán)重,參保養(yǎng)老存在問題,留守兒童也存在問題。
在某個(gè)晴朗的早晨我們來到了這座村莊的唯一一所小學(xué),我們給孩子們帶去了學(xué)習(xí)用具,帶去了冬天的棉衣,帶去了好看的玩具,帶去了課外書籍。我們和他們一起做游戲,一起唱歌,一起開心地大笑。我們給他們講我們的大學(xué)生活,告訴他們城市里生活著是多么的便利多么的好,激勵(lì)他們一定要好好學(xué)習(xí),用知識(shí)去改變命運(yùn)。
學(xué)校里大的小的孩子都有,大的明顯懂事很多,邊聽我們說著邊思索著,知道自己的未來必須要靠親身奮斗,小的那些呢,還沉浸在天真爛漫的夢(mèng)里,等著長(zhǎng)大了去一一實(shí)現(xiàn)那些夢(mèng)想。與孩子們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間總是過得那么快,在孩子們的身上我們感受到了巨大的幸福,那種純真的沒有任何雜質(zhì)的幸福。
隨著時(shí)間一天天的過去,從早上的白面饅頭,到晚上的咸菜黃瓜,從烏云滿天大雨傾盆到晴空萬里艷陽高照,我們的XX之行結(jié)束了。離開那天,每個(gè)人的臉上都充滿著對(duì)那個(gè)祥和的石頭村的依依不舍,每個(gè)人的心里滿滿的都是對(duì)那些老人們的掛念,對(duì)那些孩子們的期許。我們以后還會(huì)回來的,XX村,XX村的你們。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告7
一、調(diào)查原因及目的:
加強(qiáng)課外閱讀,拓寬語文學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式與渠道,使學(xué)生在廣闊的空間里學(xué)語文,用語文,豐富知識(shí),提高能力,是時(shí)代發(fā)展的需要,也是語文教育發(fā)展的需要,更是素質(zhì)教育、學(xué)生成長(zhǎng)的需要。
小學(xué)語文是一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科。在教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣,激發(fā)學(xué)生濃厚的閱讀興趣,拓展學(xué)生閱讀的視野,提高學(xué)生的閱讀能力,引導(dǎo)他們?cè)谏钪袑W(xué)語文,用語文,是語文教育者的責(zé)任和義務(wù)。開展課外閱讀,把語文課堂教學(xué)向外延伸,是時(shí)代發(fā)展的需要,是語文教育發(fā)展的需要,更是素質(zhì)教育學(xué)生成長(zhǎng)的需要。
我于20xx年4月,對(duì)邳州市占城鎮(zhèn)中心小學(xué)語文課外閱讀狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過走訪、與師生交談、發(fā)放調(diào)查問卷和查看資料,對(duì)該校學(xué)生課外閱讀的情況和效果進(jìn)行了分析研究,試圖探求出有效的課外閱讀的指導(dǎo)方法,以提高教學(xué)效果。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一) 調(diào)查目標(biāo)
1、學(xué)生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識(shí)的儲(chǔ)備情況;
2、師生對(duì)語文課外閱讀指導(dǎo)的認(rèn)識(shí);
3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況;
4、語文課外閱讀的作用。
(二) 調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
學(xué)生問卷,內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評(píng)價(jià)等。問卷調(diào)查在該校五年級(jí)和六年,共發(fā)問卷300份,回收有效問卷286份,有效率達(dá)95.3%。
2、座談訪問
整個(gè)調(diào)查共召開了三次師生座談會(huì)。座談會(huì)涉及到課外閱讀的書籍、內(nèi)容,還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對(duì)開展課外閱讀的態(tài)度等,座談會(huì)不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料,而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。
三、調(diào)查結(jié)果分析
學(xué)生問卷調(diào)查分析,以及多次師生座談結(jié)果顯示,大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習(xí)慣以及做讀書筆記和日記的習(xí)慣,學(xué)生的讀書興趣得到了
很大的提高,;課外閱讀拓寬了學(xué)生語文學(xué)習(xí)的時(shí)空,為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)生的口頭語言和書面語言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語文素養(yǎng)的同時(shí),教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的得到進(jìn)一步提升。
但在這一建設(shè)進(jìn)程中,客觀上還存在不容忽視的困難和問題,尤其是在新課程改革的大背景下,仍有許多亟待完善的地方。
。ㄒ唬┺r(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的窘境
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),受各方面的影響,學(xué)生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài),不少學(xué)生無書可讀。小學(xué)生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。
。ǘ┺r(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的“瓶頸”問題
1 、難讀。農(nóng)村學(xué)生大多數(shù)家庭條件差,買書少,閱讀量相對(duì)不足,學(xué)生的閱讀面較窄。
2 、厭讀。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響,沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍,好多學(xué)生看書積極性不高。不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為“讀書不如做題”。雖然老師也強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生多看課外書,但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法,對(duì)有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗,受益不深,因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。
四、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考
。ㄒ唬、創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境
良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍是至關(guān)重要的,在開展課外閱讀實(shí)踐的指導(dǎo)中,我們應(yīng)首先創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。那么怎樣創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境呢?首先是充分發(fā)揮圖書室的功用,提高圖書室的利用率。我校圖書室藏書有8000多冊(cè),但學(xué)生很少到圖書室借書,利用率很低,其次是設(shè)立班級(jí)圖書角。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些學(xué)生覺得買不起書(勉強(qiáng)買些作文類書),有些學(xué)生覺得借書難。針對(duì)此情況,我鼓勵(lì)學(xué)生將自己的書拿出來放到圖書角,同學(xué)之間互相輪流閱讀,實(shí)現(xiàn)圖書資源共享。還有就是爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合,學(xué)生的課外閱讀多在家里進(jìn)行。因此,開展課外閱讀必須得到家長(zhǎng)的支持與配合。在開展課外閱讀前,老師通過家訪,家長(zhǎng)會(huì)協(xié)商,讓家長(zhǎng)舍得花錢買書給孩子,舍得花時(shí)間讓孩子參與課外閱讀實(shí)踐,共同營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境。
。ǘ⒓ぐl(fā)濃厚的閱讀興趣
興趣是最好的老師,學(xué)生有了濃厚的閱讀興趣才能主動(dòng)、自覺地閱讀課外書籍,在閱讀中品嘗讀書的'樂趣,明白讀書的意義,真正發(fā)揮課外閱讀的效用。 ⒈推薦有趣的讀物
《小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)小學(xué)生總量到質(zhì)都提出了全新的要求。小學(xué)生正處在純真的年代,讀什么樣的書和怎樣讀書,對(duì)孩子的成長(zhǎng)影響巨大。根據(jù)小學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀調(diào)查分析表明,我班學(xué)生多數(shù)喜歡讀教輔類書或故事類讀物,閱讀面不夠廣泛。因此我鼓勵(lì)學(xué)生博覽群書,廣泛閱讀,從而擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面,培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣。例如⑴結(jié)合教材內(nèi)容,推薦讀物。如學(xué)習(xí)了《海倫·凱勒》引導(dǎo)
閱讀海倫·凱勒的《假如給我三天光明》,學(xué)習(xí)了《三顧茅廬》引導(dǎo)學(xué)生閱讀《三國(guó)演義》將課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外閱讀有機(jī)結(jié)合,激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,拓展學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域;⑵從學(xué)生的興趣愛好入手推薦讀物。學(xué)生喜歡趣味性的故事書,就推薦《伊索寓言》、《三毛流浪記》等書給他們,讓他們感受書中人物的機(jī)智、勇敢和語言的妙趣橫生。
、渤浞职l(fā)揮榜樣的作用
教師的課外閱讀示范對(duì)學(xué)生是一種無聲的教育和引導(dǎo)。在教師教學(xué)空余,我們也要多讀書,特別是讀孩子們喜愛的書,這樣才能了解學(xué)生的閱讀動(dòng)態(tài),了解學(xué)生的閱讀興趣,才能與學(xué)生開展閱讀討論,參與到學(xué)生的閱讀實(shí)踐活動(dòng)中。 ⒊開展豐富多彩的課外閱讀活動(dòng)
小學(xué)生活潑好動(dòng),喜歡游戲活動(dòng),我們結(jié)合學(xué)生的心理特點(diǎn)和根據(jù)學(xué)生的閱讀能力水平,組織學(xué)生開展豐富多彩的課外閱讀活動(dòng),以活動(dòng)促閱讀,讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)閱讀,提高閱讀能力,開闊視野,增長(zhǎng)知識(shí)。如開展故事會(huì),演講比賽,詩歌朗誦比賽等一系列的讀書競(jìng)賽活動(dòng),為孩子們提供了展示舞臺(tái),讓他們看到了自己的閱讀成果,提高他們閱讀興趣。
。ㄈ、培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣
學(xué)生有了良好的閱讀習(xí)慣,才能自覺地參與課外閱讀活動(dòng),才能在閱讀中主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)、去探索、去獲取。在開展課外閱讀活動(dòng)中,我打算培養(yǎng)學(xué)生以下幾方面的閱讀習(xí)慣:一是合理安排課外閱讀時(shí)間,養(yǎng)成每天堅(jiān)持讀書的習(xí)慣,要求做到持之以恒;二是善于運(yùn)用工具書掃除字詞障礙的習(xí)慣,同時(shí)要有好問的精神;三是及時(shí)做讀書筆記,做到“不動(dòng)筆墨不讀書”;四是養(yǎng)成愛書護(hù)書的習(xí)慣。
。ㄋ模⒆⒅亻喿x方法的指導(dǎo)
教給學(xué)生科學(xué)的閱讀方法,是開展課外閱讀活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。我主要培養(yǎng)學(xué)生以下方法:一是閱讀方式多樣化,如默讀、朗讀、涌讀、精讀、略讀等。要根據(jù)文章的內(nèi)容選擇閱讀方法;二是邊讀邊思;三是合作中閱讀,閱讀后要與別人交流討論;四是有選擇地閱讀,要自覺抵制那些低級(jí)趣味,庸俗的對(duì)身心健康不利的讀物;五是在實(shí)踐中閱讀,把從課外閱讀中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于學(xué)習(xí)生活中,如在作文、學(xué)校黑板報(bào)、文藝活動(dòng)等,不斷提高閱讀質(zhì)量。
五、幾點(diǎn)建議
1、要?jiǎng)?chuàng)造性的開展課外閱讀活動(dòng)。教師要“善于準(zhǔn)確把握兒童的閱讀期待,激活他們的已有經(jīng)驗(yàn),及時(shí)滿足他們的表現(xiàn)沖動(dòng),因勢(shì)利導(dǎo),讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞,從而體驗(yàn)到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅!弊寣W(xué)生在語文實(shí)踐活動(dòng)中感受課外閱讀的樂趣,增長(zhǎng)語文知識(shí),提高語文能力,促進(jìn)智力發(fā)展,全面提升語文素質(zhì)。
2、對(duì)學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”,謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀,人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),尤其是讀書筆記的書寫,要“輕形式,重實(shí)效”。學(xué)生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼,千萬不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫”挫傷學(xué)生的閱讀積極性;
3、教師要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),優(yōu)化自身素質(zhì),提高指導(dǎo)能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關(guān)鍵在于教師。教師要樹立“終生學(xué)習(xí)”的理念,大量閱讀,廣泛涉獵,不斷提升人文素養(yǎng)。如此,才能充分發(fā)揮教師的“引領(lǐng)作用”,激活學(xué)生閱讀的“內(nèi)部動(dòng)機(jī)”,實(shí)現(xiàn)課外閱讀教學(xué)的“雙贏”。
總之,經(jīng)過對(duì)農(nóng)村小學(xué)語文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄,知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語文能力的最根本因素。小學(xué)生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。我認(rèn)為課外閱讀應(yīng)該是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式,學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要,獨(dú)立自由的確立目標(biāo)、選擇讀書、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度,但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo),只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。
書是知識(shí)的海洋,書是智慧的碧波,希望通過大家的努力讓書香伴隨孩子們健康、快樂成長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告8
土地是人們長(zhǎng)期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬畝,相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對(duì)全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、農(nóng)村耕地撂荒的成因
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝,其中土19.4萬畝,田45萬畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶7456戶,21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計(jì)算),請(qǐng)人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動(dòng)量?jī)r(jià)值),即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好:“在家種田,不如外出掙錢”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動(dòng)力18萬人左右(常年外出14萬人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶口外遷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人(扣減20xx年以來移民安置5386人),在這兩萬外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社,有20余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國(guó),他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
5、基層組織對(duì)二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài),特別是基層個(gè)別地方對(duì)二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認(rèn)為承包土地30年不變,就是土地承包權(quán)不能動(dòng),動(dòng)了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收,也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)承包地初放經(jīng)營(yíng),甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社,而村社認(rèn)為承包期未滿和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
二、對(duì)農(nóng)村撂荒地的思考
土地撂荒,是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會(huì)財(cái)富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看,如果各級(jí)重視、措施得當(dāng),組織引導(dǎo)得力,是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的。現(xiàn)就對(duì)如何處理好撂荒問題,提出以下建議:
1、提高對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。土地是財(cái)富之母,土地資源是有限的'。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營(yíng)合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包。現(xiàn)在,基層對(duì)多年撂荒地不問不管,使土地撂荒與日俱增。對(duì)現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年,退耕還林2.95萬畝,今年計(jì)劃5萬畝。為此,對(duì)撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地,即使沒有達(dá)到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過還林還草計(jì)劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài),有的農(nóng)民寫了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換,沒有全面、完整的合同條款,沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬元,就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來,尾欠就達(dá)97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見,成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu),從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃?h內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級(jí)差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對(duì)能克服和避免的矛盾,對(duì)那些愿下山種地落戶的山民,政府對(duì)他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上,政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶,種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,使之?dāng)U大種植面,以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對(duì)土地撂荒問題,我們要認(rèn)真面對(duì),采取切實(shí)可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告9
院系名稱:政治系 年級(jí):XX級(jí) 姓名:某某
實(shí)踐內(nèi)容:對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的調(diào)查
實(shí)踐單位:李官幼兒園、李官小學(xué)、侯鎮(zhèn)三中
實(shí)踐時(shí)間: 20xx年1月10日 至20xx年1月12日 共 3天
十年樹木,百年樹人。教育關(guān)系到國(guó)家的社會(huì)發(fā)展與未來,基礎(chǔ)教育作為整個(gè)教育工作的基礎(chǔ),對(duì)學(xué)生的成才與國(guó)家后續(xù)人才的儲(chǔ)備至關(guān)重要。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村人才的成長(zhǎng)以及我國(guó)城市化進(jìn)程等重要領(lǐng)域。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展之際,農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學(xué)前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎(chǔ)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個(gè)。為了解我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,更好的促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,我對(duì)家庭所在地的幾所中小學(xué),也是我的母校進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,具體情況如下:
一、調(diào)查目的
1、掌握三所學(xué)校部分學(xué)生家長(zhǎng)、教師對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的認(rèn)識(shí)和看法。
2、了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn),以及存在的不足與問題。
二、調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象:三所學(xué)校的部分學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)生。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查與訪談法相結(jié)合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學(xué)校放學(xué)之際,隨機(jī)選擇在學(xué)校門口等學(xué)生放假回家的的家長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫,并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達(dá)90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學(xué)進(jìn)行了訪談。
四、 調(diào)查時(shí)間:XX年1月10日—XX年1月12日
五、 調(diào)查內(nèi)容:
主要調(diào)查了學(xué)生家長(zhǎng)、教師對(duì)基礎(chǔ)教育工作的看法、認(rèn)識(shí)和對(duì)基礎(chǔ)教育存在的問題,以及對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)和建議等方面。
六、 調(diào)查結(jié)果
就本次調(diào)查結(jié)果說明如下:
有87.5%的家長(zhǎng)較少地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育,或者基本不關(guān)注,這與農(nóng)村人們的工作繁重有關(guān)。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項(xiàng)數(shù)字表明,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的關(guān)注度嚴(yán)重不足。農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育了解并不多,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負(fù)擔(dān)、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
在家長(zhǎng)與學(xué)生的溝通、交流方面,學(xué)生家長(zhǎng)做的也不盡如人意。很多家長(zhǎng)平時(shí)在學(xué)生回家之后與學(xué)生的交流時(shí)間比較少,或者是基本沒有與學(xué)生進(jìn)行交流,這一部分的家長(zhǎng)大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進(jìn)行看護(hù)。一方面,家長(zhǎng)對(duì)孩子缺少交流的時(shí)間會(huì)造成孩子在成長(zhǎng)過程中對(duì)父母的認(rèn)識(shí)了解不足,甚至?xí)䦟?duì)父母形成偏見,這對(duì)學(xué)生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對(duì)孩子的成長(zhǎng)也很不利;另一方面,家長(zhǎng)將孩子送到爺爺奶奶手中看護(hù),也可能加重了老人們的生活負(fù)擔(dān),在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會(huì)引發(fā)諸多問題。就學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)生談的最多的話題來看,有的家長(zhǎng)愿意與學(xué)生談在學(xué)校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長(zhǎng)傾向于了解學(xué)校的內(nèi)部情況,以及學(xué)生在學(xué)校中的表現(xiàn)情況;而有的`家長(zhǎng)更傾向于對(duì)學(xué)生教育為人處事,分析看,這一部分家長(zhǎng)更愿意在學(xué)生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長(zhǎng)們比較關(guān)心的學(xué)校收費(fèi)問題上,雖然大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)國(guó)家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校巧立名目變相收取各種費(fèi)用。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會(huì)各界等對(duì)基礎(chǔ)教育的資金投入,尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點(diǎn)仍在城市,而對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個(gè)教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)資金的要求也會(huì)越來越高。因此,教育、財(cái)政等有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的重視,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為,隨著學(xué)生年級(jí)的增高,父母缺乏相關(guān)方面的教育知識(shí)是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況不難得出,由于農(nóng)村人們多為體力勞動(dòng),勞動(dòng)繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學(xué)習(xí)相關(guān)的教育知識(shí),拿不出時(shí)間來購買、閱讀相關(guān)的教育書籍資料。針對(duì)此,父母要提高對(duì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí),增加相關(guān)方面的教育知識(shí),做好學(xué)生的家庭教育工作,為學(xué)生從小就營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍,確保學(xué)生的身心健康發(fā)展。為此,學(xué)校應(yīng)該定期召開家長(zhǎng)會(huì),對(duì)家長(zhǎng)們進(jìn)行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識(shí)小冊(cè)子,以增加家長(zhǎng)們的教育知識(shí)。針對(duì)全國(guó)關(guān)注的學(xué)校安全問題,調(diào)查顯示,75%的家長(zhǎng)對(duì)孩子所在學(xué)校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育安全工作做的比較到位。
在學(xué)校的內(nèi)部管理與教學(xué)方面上,87.5%的家長(zhǎng)希望學(xué)校的硬件條件要達(dá)到相應(yīng)的要求,91.7%的家長(zhǎng)希望孩子能夠就讀于升學(xué)率高的學(xué)校。這反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也推動(dòng)著家長(zhǎng)們思想觀念的提高,家長(zhǎng)已經(jīng)不能滿足于普通簡(jiǎn)單的教育模式,而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學(xué)校。同時(shí),家長(zhǎng)們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求,有50%的家長(zhǎng)認(rèn)為有較高的專業(yè)技能,能教給學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活知識(shí)是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)在教育上的表現(xiàn)。而與此同時(shí),有87.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為,學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該努力提高學(xué)習(xí)成績(jī),考取理想學(xué)校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育存在認(rèn)識(shí)偏頗,重學(xué)習(xí)而忽視其他方面的提高。
在農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長(zhǎng)希望將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育放在一個(gè)平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金支持來源上,家長(zhǎng)們也普遍認(rèn)為應(yīng)將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會(huì)等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實(shí)現(xiàn)均衡分配。
在與學(xué)校教師訪談中,教師們普遍反映基礎(chǔ)教育的工作任務(wù)重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調(diào)查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實(shí)施,希望教育部門正在逐步減輕教學(xué)任務(wù),切實(shí)關(guān)注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學(xué)歷較高的教師到農(nóng)村任教,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的活力。
七、調(diào)查體會(huì)
總體上來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的受關(guān)注度不高,家長(zhǎng)們對(duì)基礎(chǔ)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,并且缺乏相應(yīng)的家庭教育知識(shí)與能力,政府部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入相對(duì)不足,農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題。為此,提出幾點(diǎn)看法:
。ㄒ唬┣袑(shí)提高農(nóng)村人們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)與關(guān)注度,增強(qiáng)人們對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度,增加家長(zhǎng)與學(xué)生的溝通與交流。一方面,學(xué)校應(yīng)廣做宣傳教育,通過定期召開家長(zhǎng)會(huì),分發(fā)家庭教育知識(shí)小冊(cè)子等靈活多樣的形式對(duì)家長(zhǎng)們進(jìn)行宣傳教育,以增加家長(zhǎng)們的家庭教育知識(shí)。另一方面,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,減少家庭在基礎(chǔ)教育中的開支,從而增強(qiáng)家庭對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)注度與認(rèn)識(shí)。
。ǘ┘哟筠r(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。將教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。建立基礎(chǔ)教育資助制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復(fù)教育。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)各方力量對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行捐助投入。
(三)完善法律法規(guī),規(guī)范教育管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責(zé)任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護(hù)體系。嚴(yán)厲查處違規(guī)辦學(xué)的公、私立學(xué)校,做好對(duì)各類學(xué)校的監(jiān)督工作,切實(shí)保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。
。ㄋ模┮婪ㄌ岣呓處煹匚缓痛,切實(shí)維護(hù)其工資、社會(huì)保障等權(quán)益,特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長(zhǎng)機(jī)制和保障制度,切實(shí)減輕農(nóng)村教師的教學(xué)負(fù)擔(dān),健全農(nóng)村學(xué)校的福利保障制度。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告10
4月13日,我們隨市***主任到**鄉(xiāng)及***村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入上官村召開村組干部座談會(huì),聽取各組負(fù)責(zé)人對(duì)本組情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入4個(gè)村民小組中的12個(gè)農(nóng)戶,進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查;走訪了**高新農(nóng)業(yè)科技示范園。綜合思考,現(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報(bào)如下:
一、基本情況
**村地處*縣城約1-4公里,是***鄉(xiāng)政府所在地,**線、**線及**高速公路**出口引線穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通便利。全村有范家、孟家、半個(gè)城、焦家、小興壟大興壟劉東、劉西等8個(gè)村民小組,764戶3091人,以湖北、河南、山東人為主,有少量移民,是全鄉(xiāng)第二大村,典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
全村總體地勢(shì)平坦,為井灌區(qū),耕地4270畝,其中糧食2500多畝,蔬菜1000多畝(其中塑棚約150畝),果樹700多畝,人均耕地近1.4畝。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作),畝均單產(chǎn)800斤左右,夏秋總產(chǎn)各200萬斤左右;經(jīng)濟(jì)作物以蒜苔、大蒜、黃瓜為主;果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果;畜牧業(yè)以羊、豬為主,羊存欄2100只,豬存欄1240頭,有奶牛15頭、秦川牛14頭。引進(jìn)渭北高新農(nóng)業(yè)科技示范基地有限責(zé)任公司,占地89畝,有溫室大棚40個(gè)。外出務(wù)工的240多人。
村小學(xué)1942年建校,現(xiàn)有教職工24人,學(xué)生380名,學(xué)校占地15.2畝,有危房14間,教學(xué)條件比較差。全村共有黨員56名,村級(jí)班子健全,機(jī)構(gòu)運(yùn)作正常。農(nóng)民人均年純收入1700元(實(shí)際抽樣調(diào)查要低),有困難戶24戶,收入少但吃飯不成問題。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題
調(diào)查中干部群眾對(duì)幫扶主要有“三盼”:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素。總體可歸結(jié)為:
1、村子較大,居住分散,基礎(chǔ)差距大,管理比較困難。全村8個(gè)村民小組分別為8個(gè)自然村,村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大,尤其劉東、劉西組水源貧乏,經(jīng)濟(jì)滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn);現(xiàn)有機(jī)井水量小,干旱時(shí)澆地難,尤其**尚有300多畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有務(wù)菜經(jīng)驗(yàn),水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去,加上沒人組織,不敢投資。該村緊鄰富平乳品廠,發(fā)展奶牛、奶羊條件得天獨(dú)厚,但除各戶少量養(yǎng)羊外,多數(shù)不敢養(yǎng)奶牛,怕賠不起。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí),主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢(shì)力較重,存在以勢(shì)承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問題,農(nóng)戶意見強(qiáng)烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。此外,不少農(nóng)民反映國(guó)家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼,但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià),尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
三、該村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力
1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。該村屬井灌區(qū),地勢(shì)較好,又地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)業(yè)的基本條件比較好,根據(jù)調(diào)查全村無赤貧戶,吃飯不成問題。班子也比較好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2、已有比較明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),群眾有一定的技術(shù)基礎(chǔ),也有較為穩(wěn)定的銷售渠道。如蔬菜是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并形成了一定規(guī)模,其中以蒜苔、大蒜比較有名,市場(chǎng)銷路一直較好。
3、該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,臨近縣城和**、**等城市,有比較方便的進(jìn)城務(wù)工機(jī)會(huì),既可以增加農(nóng)民短期收入,也具有經(jīng)商的條件。
4、**高速公路**出口引線橫穿全村,有招商引資的便利條件和潛力。
5、**高新農(nóng)業(yè)科技示范園落戶該村,三年來經(jīng)營(yíng)效益較好,有一定的示范輻射帶動(dòng)作用。該園目前正醞釀建立“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式,如果促成,將為***做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提供很好條件。
四、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。根據(jù)上官村實(shí)際,如何開展幫扶工作?我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長(zhǎng)結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過三至五年努力把**村建設(shè)成為小康先進(jìn)村”。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基矗
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出,包括短期務(wù)工,增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系,年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工,幫助開眼界,換思想,學(xué)技術(shù),長(zhǎng)本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到**縣城和**做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定按農(nóng)時(shí)季節(jié)年內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進(jìn)行3-4次科技知識(shí)講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn),為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會(huì)組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強(qiáng)與地方黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的幾個(gè)重大問題。一是積極與市縣有關(guān)方面聯(lián)系,盡快完成**組四百米進(jìn)城道路的.硬化問題。二是和省高管局聯(lián)系,及時(shí)完成對(duì)**村轄區(qū)因高速路修建損毀路段的修復(fù)。三是協(xié)助完成對(duì)該村中心小學(xué)建設(shè)前期的論證規(guī)劃工作,積極向上爭(zhēng)取資金。四是調(diào)動(dòng)群眾積極性,充分利用國(guó)家的相關(guān)政策,促成在**東嶺新打一眼機(jī)井,解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環(huán)保部門聯(lián)系,積極爭(zhēng)取城市垃圾掩埋處理項(xiàng)目,帶動(dòng)該村道路修建和擴(kuò)大耕地面積。六是與有關(guān)部門聯(lián)系,幫助部分貧困戶解決危房修建補(bǔ)助問題。力爭(zhēng)年內(nèi)辦成2-3件。
6、進(jìn)行村組巷道整修,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織群眾對(duì)村組巷道進(jìn)行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
7、發(fā)展塑棚工程和奶畜業(yè)。依托農(nóng)業(yè)高新科技示范園,為群眾積極協(xié)調(diào)建棚資金,年內(nèi)發(fā)展一定規(guī)模的日光溫室。鼓勵(lì)群眾飼養(yǎng)奶牛和奶羊,使該村的奶畜業(yè)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上有明顯增長(zhǎng)。
8、年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
市**辦赴**縣***鄉(xiāng)***村調(diào)研組
20xx年4月18日
鄉(xiāng)村的調(diào)查報(bào)告11
近年來,岐山縣隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)股份制改造逐步發(fā)展壯大,以發(fā)展“一村一品”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)作物種植初具規(guī)模,為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村“三化”進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。我縣對(duì)部分村人力資源狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。通過對(duì)以發(fā)展工商業(yè)為主的城區(qū)蔡家坡鎮(zhèn)龔劉村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村和以發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、輸出勞務(wù)為主的故郡鄉(xiāng)杜家村、棗林鎮(zhèn)賈家村為例進(jìn)行分析對(duì)比,使我們對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)利用不平衡的狀況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。主要是存在以下幾個(gè)方面的差異。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。目前,在農(nóng)村已普遍形成了以村為單位的區(qū)域性較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中,由于客觀或主觀等因素的影響和制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性和差異性日益突出。以這四個(gè)村為例:龔劉村以紙業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),現(xiàn)有5戶股份制企業(yè),經(jīng)營(yíng)狀況良好。年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.63億元;杜家村以種植大棚西瓜為主,種植面積已又年的12畝發(fā)展到2300為畝,每畝年純收入達(dá)到3000元以上;城北村和賈家村分別以發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)為主,由于所形成的產(chǎn)業(yè)自身缺乏技術(shù)含量和行業(yè)特色,再加之各地進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多,產(chǎn)業(yè)漸成萎縮之勢(shì),難以形成較大規(guī)模。
2、農(nóng)村現(xiàn)有勞力開發(fā)利用程度差異較大。調(diào)查表明,農(nóng)村勞動(dòng)力分布狀況主要呈現(xiàn)三種趨勢(shì):一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村勞動(dòng)力的開發(fā)利用明顯好于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的`村;二是青壯年勞力外出務(wù)工較為普遍,特別是30歲以下人員憑借自身較高的文化知識(shí)和專業(yè)技能幾乎全部外出就業(yè);三是中老年勞力和女勞力大多在村務(wù)農(nóng)、教育子女。龔劉村在村的中老年勞力因文化程度、身體狀況等因素?zé)o法從事企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),因而企業(yè)用工緊張,外聘人員就有500人之多。杜家村在種植大棚西瓜的大忙季節(jié),雇用短工的現(xiàn)象也較為普遍。同時(shí),村與村之間又存在著較大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租賃房屋作為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源,在城務(wù)工時(shí)斷時(shí)續(xù),閑散勞力和賦閑時(shí)間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業(yè)為主,女勞力除秋夏大忙季節(jié)外,多賦閑在家。
3、生產(chǎn)生活狀況差異較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,龔劉村、杜家村目前村級(jí)生產(chǎn)道路硬化或沙石化程度已達(dá)到95%以上,耕地灌溉面積已達(dá)到90%以上。城北村雖然依托地處城區(qū)的優(yōu)勢(shì),硬件環(huán)境較好,但因缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入呈現(xiàn)減緩趨勢(shì)。而賈家村一直以來比較看重外出搞建筑,把發(fā)展農(nóng)業(yè)種植放在了次要位置,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村級(jí)道路硬化或沙石化程度不足10%,農(nóng)民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”,農(nóng)田水利設(shè)施更是年久失修,農(nóng)民種地變成了靠天吃飯的現(xiàn)狀。在人均年純收入方面也存在較大差異:
另外,由于賈家村現(xiàn)有部分建筑大戶年收入在數(shù)十萬元以上,因而大多農(nóng)民實(shí)際人均年純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2400元的水平,貧困人口較多,現(xiàn)已被縣上列為年扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。
4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個(gè)村調(diào)研時(shí),觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發(fā)展動(dòng)力十足,對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景比較看好,有緊跟形勢(shì)的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發(fā)展計(jì)劃時(shí)提出,該村明年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)70%”的目標(biāo),人均年純收入繼續(xù)遞增200元。而賈家村干部談到發(fā)展問題時(shí),等待觀望的思想比較嚴(yán)重,不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重,道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾也對(duì)村上工作不理解、不支持等。同時(shí),在農(nóng)民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業(yè)優(yōu)秀職工外出學(xué)習(xí)和組織種植戶參加市縣舉辦的高級(jí)果菜農(nóng)培訓(xùn)等形式,不斷提高職工、種植戶生產(chǎn)技能。通過統(tǒng)計(jì),目前各村擁有的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)如下(不含企業(yè)用工人員):
從上表可以看出,由于各村對(duì)農(nóng)民教育的重視和組織開展程度存在較大差異,因而“鄉(xiāng)土人才”的開發(fā)利用在廣度和深度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
同時(shí),目前農(nóng)村在人力資源開發(fā)利用方面還存在一些不容忽視的共性問題:如對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)普遍是“網(wǎng)散、人散、線短”;在勞務(wù)輸出方面缺乏有計(jì)劃、有組織的輸出。農(nóng)民一般都是以家族、親戚或熟人朋友之間引導(dǎo)、幫帶為基本形式而外出務(wù)工,具有隨眾心理和盲目性等問題。
幾點(diǎn)啟示:
1、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的前提。因而,在農(nóng)村因村制宜,積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,是引導(dǎo)群眾致富增收、合理開發(fā)利用農(nóng)村人力資源的基礎(chǔ)和前提。
2、縮小城鄉(xiāng)差距是防止農(nóng)村人力資源盲目流動(dòng)的根本。主要途徑在于增大社會(huì)投入,逐步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。建立完善社會(huì)保障體系,使農(nóng)村人力資源社會(huì)保障水平切實(shí)得到提高,從而形成穩(wěn)定的農(nóng)村人力資源隊(duì)伍。
3、農(nóng)村基層組織的扶持引導(dǎo)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的關(guān)鍵。因此,農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際,不等不靠,積極通過產(chǎn)業(yè)培育、提升和農(nóng)民培訓(xùn)等辦法,下力氣對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)給予扶持引導(dǎo)。同時(shí),各級(jí)黨委、政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村基層組織此方面給予大力支持和幫助。
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