社區調查報告
隨著個人的文明素養不斷提升，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編整理的社區調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區調查報告1
調查的社區：xx花園。
調查的方面：物業管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區不久，聽父母說這里的物業管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調查了關于小區各方面的.物業管理。
物業管理包括有小區綠化，衛生情況和安全保證等等。我做了四十份調查報告，隨機找到住戶調查。在大家做出的調查里面，我看到了一個現象，就是大家對小區物業管理都不怎么滿意，特別是衛生環境方面。
四十份調查的分布內如下：十五份綠化環境方面的調查，主要是問住戶對小區綠化環境做的方面是否滿意，以及對小區綠化的建議。十份安全方面的調查，主要是問住戶對小區保安的看法以及安全是否保障展開調查。還有十五份是關于衛生情況的，是大家對衛生環境是否滿意與建議的。
在這些調查表當中，最清楚反應出小區的衛生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區，我想這一點我們社區遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現象呢?所以，小區的衛生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的，有些人認為做的不是很好，但有些人說還不錯。保安人數多，但是做不到很好的效果，還是會聽到一些被偷東西的事情，所以保安應該更加認真以及保證住戶的安全。
最后要強調的一點是綠化方面。小區的綠化環境不錯，這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草，后面靠山，環境是不錯的，也值得大家學習。
小區的各個方面都比較均一，這次調查我也有很大的收獲，我很開心能了解到小區這么多的事情也希望能為小區做些事情。
社區調查報告2
近幾年來環境問題越來越得到人們的重視，保護環境人人有責這個觀念也被大眾所接受，許多地方推出了許多保護環境的措施，所以我國的環境也在慢慢變好。小編這幾天在一本雜志上閱讀過一篇社區小區環境保護調查報告，今天小編把它編輯出來和大家共勉。
1、調查目的
通過小區環境的調查，了解造成環境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。
2、調查范圍
城市各街道小區，垃圾處理點，人群聚集點。
3、調查方法
實地調查、問卷調查
4、調查情況
通過對各街道小區的調查，我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。
影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會人們的生活節奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的.污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質量。
5、結果分析
造成環境污染的原因是人們的環境意識淡薄是主要原因，多數人對環境問題并不關注，認為與己無關，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹，對于保護環境的活動也未能身體力行地參加，認為保護環境是政府的事與老百姓無關。
小區規劃不力，管理不嚴格不科學，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關部門采取措施未能達到各階層，環境保護部門整體能力欠缺，不能進行有力及具體的規范，出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進度。人們思想道德水平不一，素質有差距，對環境保護的看法不一，所采取措施不同對孩子的環保教育也不同，增加了環境工作的難度。
6、解決措施及建議
解決環境污染問題，對于改善居民生活環境，建設和諧家園具有重要意義。加強思想道德建設，提高居民素質及環境保護意識，使居民自覺保護環境，積極參加環境保護的多種活動，減少破壞環境的行為。實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。
環境部門應建立各種保護機制及體系，加強對環境監督力度，各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。加強對環境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環境保護活動，加強對學生教育，在學校開展環保知識講座，提高學生環保意識。
7、結論
通過調查活動，我了解到工農業生產的巨大發展為人們創造了前所未有的巨大財富，但是也帶來了嚴重的環境問題，生態破壞，環境污染對人類的生存發展造成嚴重的威脅，保護環境刻不容緩。環境的破壞不是一個人造成的，所以保護環境是全社會的行為，是我們每個人應盡的重任，我們應該提高環保意識，節約資源，保護環境，改善環境，倡導低碳生活，堅持可持續發展，共同為建設美好家園而努力。
社區調查報告3
加強社區建設，是首都城市經濟和社會發展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關領導的具體指導下，我們會同有關部門，對城市社區建設工作進行了調研。先后與八個城區的領導同志交換了意見，同十幾個街道和居委會進行了座談，實地考察了一些社區服務中心、衛生醫療站、居民圖書館，聽取了市民政、公安、財政、文化、衛生、市政、園林、規劃等部門的意見，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區建設的經驗，向清華、北大、人大和市社科院的專家學者進行了咨詢，并研究了國外的社區理論。在此基礎上形成了本報告。
一、社區建設的現狀
當前，首都城市正處于社會轉型和體制轉軌的關鍵時期，整個城市的組織結構和社會生活發生了重大而深刻的變化。從政府層面來看，隨著機構改革的深入發展，各級政府轉變職能、轉變工作方式，按照政企分開和精簡、統一、效能的原則，逐步把應當由企業和社會承擔的職能剝離出來，大量的服務性、技術性工作向社會聚集。從企事業單位層面看，按照建立社會主義市場經濟體制的改革目標，企事業單位逐步成為市場競爭中的主體和獨立的法人實體，原來承擔的大量社會職能逐步剝離出來，職工開始由“單位人”向“社會人”轉變。從社會組織層面看，城市的外來人口急劇增加，社會組織發展迅速，社會結構愈趨復雜，居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質量提高的要求越來越高。長期以來實行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統一的社會管理方式難以適應城市快速發展的新形勢。
為了加快首都城市現代化進程，市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法，不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開始，提出發展社區服務事業的 第三，缺乏自主，監督不力。一是盡管社區普遍建立了居民代表會議制度，但缺乏規范。代表會議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實等都不明確。二是居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求，難以得到解決。三是社區工作缺乏自主權。往往是
上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區統得過死，管得過細，致使一些社區缺乏獨立自主開展工作的能力。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢，從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設現代化國際大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現體制機制創新，推進社區建設，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、推進社區建設的基本思路
社區建設是一項具有開創性的新事業。推進社區建設的過程，實際上就是城市組織結構、 第一，明確社區的定位。社區是現代城市發展的基礎層面和重要依托，是“兩級政府、三級管理”體制的社會基礎與服務對象。推進社區建設，就是要理清城市管理體制中社區層面的管理體制，通過建立起適應社會主義市場經濟體制要求的社區組織體系、適應城市管理現代化要求的社區管理體系、適應人民群眾提高生活質量要求的社區服務體系，構筑黨和政府在城市工作的新平臺，形成與區、街體制相配套的社區管理體制和治理模式。就是要抓住區、街、社區三
個不同的環節，使政府工作層面與社會基礎層面既各司其職、各顯其能，又相互結合、相互促進，從而提高城市管理水平，確保城市運轉實現良性循環。要通過社區這個平臺的建設，進一步理順各種關系，務實城市管理的基層基礎工作。完善“兩級政府、三級管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問題；通過社區建設，更有效地發揮居民依法自治的作用，推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區自治轉變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎和群眾基礎，推進社會主義民主政治建設；通過社區建設，更廣泛地動員社會力量，合理配置和整合社會資源，提升城市的管理和服務水平，滿足城市發展和居民群眾的需求；通過社區建設，實現城市基礎層面運行有序、充滿活力，促進首都經濟和社會協調發展，為早日基本實現現代化和建設現代化國際大都市打下更加堅實的基礎。
第二，合理劃定社區范圍。按照中央23號文件精神，社區界定為調整后的居委會轄區。在前一段的試點中，有的區采取了合并居委會的辦法，有的區采取了在原居委會基礎上建社區的辦法，也有的區采取了不并居委會，通過建立聯席會的形式解決居委會內資源不足的問題。我們認為，在具體操作過程中，是否需要調整居委會的規模，既要考慮到歷史的`因素，也要充分照顧到當前的實際情況，總的看，一要便于管理和服務。便于整合社區資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認同感；三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎上，建立起以地域性為特征，居民認同感為紐帶，涵蓋居民和駐區單位的新型社區。由于各區的情況不同，一個區內各街道、居委會的情況也不相同，科學合理地確定社區，只能從實際出發，不能搞“一刀切”。新的建成區規模可以適當大些，老城區受條件所限規模可以小些，特殊的地區也可以劃定在原有居委會的范圍之內，全市不必強求一致，各區也不必強求一致。在前一階段，各區縣在探索劃定社區范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽區是在合并原居委會轄區的基礎上重新確定社區，西城區則基本把社區范圍限定在原居委會轄區。這些做法都是基本符合這些區實際的，應給予充分尊重。
第三，加快構建新的社區組織體系。社區范圍確定后，要加快社區組織體系建設，在社區內建立健全以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、各類社會組織充分發育的新型社區組織結構，形成在黨領導和政府指導下的、充分發揮社區居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區組織體系。一是要擴大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區黨的組織，把社區內流動黨員、各種新經濟組織中的黨員組織起來，發揮他們的先鋒模范作用，發動社區單位和居民參加社區建設，使黨的各項方針政策更好地落實在基層。二是構建社區自治組織，特別是建立社區代表會議和社區居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎上，按照民主自治的原則，把社區內的居民、單位組織起來，通過建立協調機制，加強社區居民、駐區單位之間的協商協調，把各方面的積極性凝聚、調動起來，共同建設、發展社區。三是逐步健全社區的治保組織、服務組織、志愿者隊伍，使社區的各項工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作，引導社區居民樹立“我為人人，人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區志愿服務，推動社區建設健康發展。
第四，創建新的社區體制和運行機制。社區建設不是對原有居委會體制的簡單修補，而是在更深層次、更大范圍上對城市管理體制的調整和改革。因此，必須對傳統體制進行改革。一是要進一步轉變政府職能。各級政府都要積極推進權力下放、重心下移，促進管理職能由微觀管理向宏觀管理、行政指令向具體指導、下派任務向積極扶植的轉變，把主要精力放到搞好公共服務上來，更好地強化基層、方便群眾。街道辦事處要切實負起對社區建設的規劃、指導、組織、協調的職能。積極創造政府依法行政、社區依法自治、居民積極參與的社區建設新局面。二是積極培育和健全社區民主自治機制。要在社區內推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。通過制定“社區章程”和“公民公約”等行之有效的方式，確定社區成員在社區中的主人翁地位，拓寬居民參與管理、民主監督的渠道。要引入“下評上”、“民評官”的形式，建立健全社區民主監督機制。三是引入市場機制發展社區各項事業。要按照政府引導、社會參與、企業運作、百姓受益的思路發展社區事業。要研究制定政策，改變單純靠政府推動各項事業的老辦法，調動多元投資主體的積極性，運用多種形式發展社區事業。鼓勵有實力、有信譽的大中型企業參與社區事業，鼓勵發展居民自辦的股份合作制服務企業，鼓勵下崗職工興辦個體私營企業。要積極探索服務設施共建、社區資源共享的路子，引導社區成員單位把已有的服務性設施向社會開放，由開放發展到與
社會聯辦，再過渡到以社會興辦為主，逐步形成社區服務業資源共享、加快發展的良性機制。西城區西長安街街道，把過去經營不太景氣的小旅店，經過改造，引入民營經濟經營，開展養老服務，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區服務的資源。
第五，突出社區建設的工作重點。在調查中，我們發現，盡管社區建設工作任務很多，但人民群眾最關心、反映最強烈的是要有一個安全穩定的社會秩序，有一個方便快捷的服務體系，有一個整潔舒適的居住環境，有一個文明和諧的人際關系和健康向上的文化氛圍。當前和今后一個時期，社區建設應結合群眾的這些愿望和要求，重點在以下幾個方面實現突破：
一是全力維護社區的安全穩定。要在構建新的體制上下功夫，重點是搞好專群結合，開展群防群治。要建立健全以公安部門負責、政府專業管理與社區 二是要大力發展社區服務。重點是完善服務設施，拓寬服務領域，提高服務質量，不斷滿足社區成員多層次、多樣化的服務需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(縣)、街、居四級社區服務設施和信息網絡，規范整合服務機構和服務網點。要繼續重點開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業人員的就業服務、下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要充分利用現有資源，通過投資入股、合作經營等形式，拓展社區服務，在社區內形成社會福利服務、社區互助服務與市場服務相結合的多類型多層次廣覆蓋的社區服務網絡，逐步實現老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。
三是要發展社區衛生。建立和健全社區衛生服務組織，抓好疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和
社區調查報告4
為貫徹落實區委、區政府開展的“加快廣陽發展調研月”活動，街道黨委高度重視，抽調精干人員在轄區開展了全方位、大范圍的調研活動。對社區的基本構成情況、文明社區創建工作及所取得的經驗進行系統的調研，對存在的問題進行梳理并加以克服解決。
一、轄區概況
我辦事處轄區地處市區中心地帶，轄區范圍為：南起京山鐵路，北至（尖塔）城鄉結合部，新華路以東，建設路以西，轄區總面積4平方公里，光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環共十條街道，東西橫貫轄區，辦事處下設12個社區居委會，轄區總人口約4.7萬，其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區中、省、市、區直單位共有117個，其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區直單位26個、物業公司18個，駐轄區單位多數為機關事業單位。
二、文明社區創建情況
自20xx年三級文明社區創建工作啟動以來，我處文明社區創建工作碩果累累，20xx年創建達標國家級文明社區2個（康莊、華夏里）、省級文明社區2個（天域、吉祥）、市級文明社區1個（周各莊）。20xx年又重新制定了文明創建實施方案，在實現天域、吉祥、周各莊社區上檔升級的基礎上，又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區納入省、市級文明社區創建行列，創建達標后，我處文明社區將達到95%以上，全面提升社區文明程度。
三、社區工作的幾點體會
1、體現主動精神，處理好居委會與物業公司的關系。
社區建設要依靠社會各界的力量，僅靠居委會孤軍奮戰是不能取得實效的，在過來的文明社區創建過程中，我們主動聯系，主動協調，與社區物業公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面，為文明社區創建注入了新的活力。社區居委會和物業公司好比一家中的兩兄弟，兩兄弟不合，家業不會興旺。只有兩兄弟攜起手來，心往一處想、勁往一處使，才能事業興旺，社區創建也是如此。社區物業公司是社區的一個管理實體，在過去相當一段時間內行使著管理小區的職能，由于物業公司對居委會缺乏充分的認識與了解，對居委會有排斥心理，居委會在實際工作中主動協調好這一關系，使物業公司與居委會之間形成互助關系，共同為居民提供服務，共同為創建文明社區獻策、出力。
2、加強溝通與聯系，取得幫建單位和駐區單位的理解與支持。
20xx年居委會調整后，我們在年底、成立老年體協組織等時機，召開轄區單位調度會，與各單位領導肯談社區工作計劃，加深了街居與轄區單位的相互了解，為實現共駐共建打下了良好的基礎。20xx年，我們在文明社區創建過程中，先后多次召開轄區單位調度會，會后，各居委會主動找到幫建單位，向他們匯報社區創建規劃、創建思路和存在的困難，以贏得幫建單位的理解與支持，部分單位幫助居委會解決了辦公用房，購置了辦公桌椅、微機、電視、空調，為居委會捐贈了圖書等，居委會辦公條件得到了很好的改善。另外，轄區單位還在智力上給予大力支持，與我們共同謀劃、制定創建規劃、完善各種規章制度，建立健全相關檔案材料。在今年的抗擊非典工作中，社區群眾團結一致，眾志成誠，奪取了抗擊非典工作的最終勝利。
3、以社區服務和各項社區文體活動為載體，努力提高社區功能，完善居委會職能。
兩年來，我們在提高社區功能，完善居委會職能上做文章。首先，以社區服務為突破口，構筑社區服務網絡，目前，我處已有9個社區醫療服務中心掛牌成立，為居民建立健康檔案，義務出診并設置家庭病床，其服務水平、服務質量及醫療設備等標準已達到了滿足社區醫療要求的水平。12個社區居委會先后成立了社區服務站，并向居民公布服務熱線，對居民的求助提供最優撫、快捷的服務，最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業基地，對下崗職工進行摸底建檔，并進行崗前免費技能培訓。幾年來，共培訓待崗人員600多名，培訓合格率和推薦就業率達90%以上；二是以“四進社區”為載體，提高社區功能。文體、科技、法律、衛生四進社區，是提高社區文明程度的重要途徑。為了活躍社區文化生活，我們在社區組織各種群眾性文體活動，去年周各莊居委會榮獲了省先進文化示范社區稱號，辦事處在此召開了現場會，號召各社區創辦自己的社區文化組織，活躍社區文化生活。至今12個社區共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業余團隊15支。去年10月份，經過周密組織，成功舉辦了具有社區風格，集趣味性、知識性和健身性于一體的社區運動會。比賽設6 個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區都派出了自己的代表隊，共340多名社區居民參賽，比賽中競爭激烈，起到了活躍社區業余文化生活的作用。籌集資金，共建立社區老年活動中心7個，活動場所、活動設施和活動規范都已落實，借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區組建了“京劇戲友聯誼社”和社區劇團，為慶祝黨的生日、國慶節和“十六大”召開，他們多次進行義演和公演，以市民學校為主陣地，以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規范》等為主教材，兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育，引導居民文明向上、遵紀守法。非典防控期間，以《傳染病防治法》、《非典預防知識》等為主要內容進行宣傳教育，引導居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的衛生習慣，阻斷疫魔入侵。
4、成立志愿者隊伍，參與社區建設。
社區志愿者是社區建設的積極參與者，是社區建設的補充力量。在文明社區創建過程中，一批黨員、團員、居民積極參與進來，并成為社區建設的強大力量。凡有一技之長、熱心建設的社區居民、黨團員都可以成為志愿者，服務社區居民。康莊社區志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會，組織以“讓社區充滿愛”為主題的募捐活動，將籌得的款項全部發放到社區病殘戶手中，體現了社區互幫互助的文明新風尚。在抗擊非典工作中，廣大社區志愿者積極投身到群防群控工作中，義務為居民樓、院噴灑消毒藥品，向居民發放防控知識宣傳單、手冊，并積極配合小區封閉和封路設卡制度的實施，為各設卡路口充當義務執班員。部分志愿者積極發動群眾，對外地來廊、返廊及有發熱癥狀人員進行舉報、檢查，并作為義務監督員，從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻。
5、社區工作者對事業的高度負責精神是取得文明社區創建成功的關鍵。
社區調整之初，居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低，一些原在機關工作的同志紛紛產生了思想波動，針對這種情況，街道黨委經過反復研究，做出了“四下”決定，即：工作重心下移、優秀干部下派、榮譽責任下壓、評優晉級下找。以來調動社區干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神，居委會工作人員與開發商，轄區單位多次協商，解決辦公用房問題，由于個別單位最初的不理解和不支持，我們的社區干部早等晚堵，找各單位負責人講道理，做工作，經過8個月的努力，12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區創建達標的日子里，廣大社區干部不顧家中的各種困難，吃住在居委會，摸爬滾打，兢兢業業，用自己的辛勤汗水迎來了社區建設的艷陽天。在抗擊非典工作中，我們的社區干部更是吃住在單位，即要下戶摸排，又要制定轄區防控工作方案，一天難得休息幾個小時，正是有了我們廣大可敬可愛的社區干部忘我的工作，才換來了今天社區文明的`累累碩果。
四、當前存在的主要問題
1、居委會與轄區單位、小區物業的關系問題
轄區單位、小區物業公司是社區建設的重要力量，如何處理好居委會與他們的關系，對文明社會創建至關重要。目前，轄區部分單位、小區物業公司對社區工作重要性認識不到位，在落實市、區文件精神和開展各項工作時存在推諉現象，有些問題在處理過程中只能憑個人關系才能解決，有些問題社區干部跑斷腿、磨破嘴，也解決不了。造成這種現象的主要原因是
一些單位認為自己是中（省、市、區）直單位，行政級別相差太多，怎么能聽居委會的安排。居民小區物業公司也同樣與居委會工作脫節，形成兩張皮，各自為政，居委會對小區的整體管理不能有效進行。
2、街、居責任與權力失衡問題
街、居責任多而權力小的現象已存在多年未能解決，造成近幾年來在社區建設中出現的種種問題。街、居隨著社會的發展和社區工作地需要，設置了相應的職能部門，但卻不能切實履行起管理社區，服務居民的職責，這些部門在處理社區各種問題和矛盾時，只能靠協調。在目前的社區工作中，辦事處對駐轄區單位只有計劃生育管理權和去年下放的精神文明單位初審權，其他權力都集中在市、區兩級政府部門，如衛生問題，按照相關規定，轄區內的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶，衛生應由辦事處負責，目前的情況是市環衛局統一收取居民衛生費，但小街小巷的衛生卻沒人負責，許多居民找居委會、辦事處 反映情況，由于辦事處財力緊張，拿不出專項經費治理，以致造成了“看得見的管不了，管的了的看不見”的工作現狀。
3、辦公經費短缺問題是影響社區建設的關鍵因素。
居委會辦公經費問題雖呼吁了多年，但一直不見成效，居委會資金始終處于短缺狀態，社區服務實體多為無償或低償服務，微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉，部分社區干部工資還停留在每月260元工資的基礎上，日常的辦公開支更是無法支付，被停水、停電、停電話的現象時有發生。社區工作的開展，必須要有資金做后盾，外地一些社區工作開展好的城市，每月給居委會撥付的經費足以滿足社區工作的需要，社區建設能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現在城市發展的需要，街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經費，維持正常的工作開支上，影響了社區干部的工作積極性。市、區兩級政府曾多次調查摸底，許諾給予居委會辦公經費，但遲遲不見回應。
五、對今后工作的建議
1、通過多種形式營造社區共建的氛圍，使駐轄區企事業單位認識到在經濟轉軌和社區轉型時期，企事業單位把許多社區職能轉移給社區，并不意味著這些單位要脫離社會，更不意味著這些單位要脫離所在的社區，而是在解脫社會事務的沉重負擔之后，通過依托、參與、支持社區，充分利用良好的社會和社區環境促進企事業單位自身的發展。
2、互利互惠，成果共享的原則，使企事業單位通過參與社區建設，能夠分享建設成果，解決自身的部分需求，促進自身事業的發展。社區內很多單位都有自己的文體設施，但由于不對外開放所以利用率不高，有的單位內部活動場所冷冷清清、資源閑置，另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發愁，針對這種情況，應整合社區單位內部資源，實現資源共享，以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
3、逐步構建社區單位參與社區建設的機制體系，把社區共建逐步推向制度化軌道，只有這樣，才能保證社區共建持續發展。
4、開發資源潛力，發展社區經濟。隨著社區建設的不斷深化，街道所承擔的任務越來越重，社區建設所需資金進一步增加，形勢需要我們探索一種既有利于社區經濟發展，又有利于形成穩定的財力來源的新途徑，我們應把精力投入到營造環境、政策引導、抓好管理、搞好服務上來，為社區稅源經濟的發展營造一流的投資環境，提供一流的服務，為社區單位排憂解難，吸引企業來社區投資。
社區調查報告5
為更好的指導和開展社區建設，提高社區工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對轄區內四個社區建設工作進行了調研，期間召開社區工作人員座談會、深入各社區居委會實地調查并收集各社區居委會對社區建設工作的綜合意見，現就在新形勢下建設工作存在的困難和問題，如何創新社區體制，加強社區管理，推進社區責任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。
一、當前社區建設工作在新勢下存在的困難和問題
社區是城市的細胞，社區建設是城市社區服務深化發展的產物，隨著城市社會經濟的迅猛發展，在新的形勢下，大力推進社區建設，是解決城市發展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經濟體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區建設工作面對政府轉變職能，企業轉變經營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現橫不到邊，縱不到底等諸多復雜情況下，應運而生有幾個急待解決的問題。
（一）社區工作行政化傾向比較嚴重。由于政府職能轉變不到位，我們的社區居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機構交辦的`任務，沒有更多的時間、精力，人員解決社區自治事務和為居民服務。
（二）社區服務功能尚不完善，雖然大多數社區建立了社區服務機構，但服務內容單一，服務方式和手段落后，服務機制不活，服務隊伍不全，服務水平和質量不高。
（三）社區自治意識和居民參與意識不強。社區居民參與社區管理和自治的意識不強，社區志愿者隊伍人數較少，駐社區單位參與社區建設的積極必不高，社區凝聚力不強。
（四）社區工作者隊伍的工作能力有待提高。20xx年全市通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進入社區工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業知識與工作經驗，而且思想素質和責任心不盡人意，缺少經常性、專業性的業務提高>培訓，社區干部隊伍不穩，已成為當務之急。
（五）還有其他諸多問題急待解決。如辦公經費短缺，社區干部待遇偏低，社區辦公場所建設缺乏規范化，現代化標準，政策落實不到位，全社會對社區工作的認識不高等問題，急待上級相關部門解決。
二、在新的形勢下，創新體制、強化責任、科學推動社區工作上新的臺階
（一）創新社區體制，大力推動社區工作。
在新的形勢下，基層社會出現的種種新情況，新問題，新挑戰，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創新社區管理機制體制上進行了一些有益的摸索，主要體現在以下幾個方面：
1、創新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區各項工作全面領導能力的基礎。形成以街道黨工委為核心，以居民區黨組織為基礎，以社區全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標為紐帶，各類組織踴躍參與的社區大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領導更好地落到實處。
2、創新管理體制。改變社區政府職能作用，增強社區服務功能。工作進社區，必須加強社區居民自治意識，強化社區居委會自治能力，增強社區居民的參與意識。加強街道與社區自治組織之間的聯系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”新要求，進一步增強社區服務功能。
3、深化社區居民自治制度建設。一是要完善社區黨組織與社區居委會聯席會議和社區成員代表會議制度。社區重大事務和涉及居民的切身利益的大事都應由兩委聯席會議研究形成方案，提交社區成員代表會議討論決定。二是要推廣社區事務民主聽證制度。凡是與社區居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學決策、民主決策。要進一步
規范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環節。三是要逐步設立樓（門）院聯絡員制度。推進樓（門）院的自我教育、自我管理和自我服務，完善居民自治體制機制。
4、健全社區工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區管理體制相適應，服務功能完善，體制機制健全，服務質量和管理水平較高的社區工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優質的社區服務。要理順關系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區居委會的職責與分工的基礎上，建立健全社區工作的各項>規章制度 ，包括社區居委會等組織參加的社區事務協商議事制度、廉政建設制度、居務公開制度、財務制度、學習培訓制度和崗位責任制度等，完善社區工作制度。要在進一步掌握社會變化規律的基礎上，不斷創新、不斷探索，提高社區工作的效率與能力，從而更好地實現以關注民生為重點的社區建設。
社區調查報告6
柳州社區體育現狀及發展對策報告 ----以長林社區、元寶社區為例
柳州社區體育現狀及發展對策報告 ----以長林社區、元寶社區為例 社區體育工作的開展適應了社會發展和城市建設的需要，起到了活躍城市居民文化生活，建立安定團結、健康文明生活方式和社會環境，促進社會主義精神文明建設的積極作用，通過開展社區體育活動，使廣大居民的體育意識得到增強，體育健身場地設施得到改善，基層開展體育活動的積極性得到提高，群眾參與健身的熱情日益高漲。
柳州市作為西南的工業重鎮，經濟發展水平也不算很低，在體育社會化的進程中，其又將如何開展社區體育工作？在一天的走訪過程中，對于柳州市部分地區和部分發展較好的社區的社區體育有了一定的了解。
一、元寶、長林社區簡介
元寶社區原是柳鋼管理的企業型社區，在08年由柳北區政府管理，實行社會化管理。社區內共有81棟居民樓，8169人，以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛生醫療服務站。從03年開始，社區成立了黨總支，成功走出了一條“黨建帶社建，社建促黨建”的路子。而長林社區則是由四十多個單位組成的一個較大的社區。體育場所分散在各個小區，成立有體育協會等。
二、社區體育的現狀
2.1社區的體育場地設施不足
在交流的過程中，也曾提到了長林社區的體育場地較分散，同時多是單位的場地，社區本身擁有的場地根本滿足不了社區這么多人日益增長的從事運動、健身的文化需要。而元寶社區相對較好，因為本身其社區人員多是柳鋼的家屬成員，能夠享受柳鋼企業的運動場地，所以社區人員相對而言就能夠比其他社區享受較好的體育休閑場所，但也少不了有些運動還是會用到其他的場地。總的來說，社
區的體育活動點主要在八類活動場所中進行，在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點居前3位。匱乏的資源，難以滿足需要，就不得不利用公園、空地作為補充，活動場所非正規化、屬地化。而且在社區中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
2.2活動內容文體一體化
在社區人員介紹社區活動的時候，可以清晰的知道由于受體育場地設施條件的限制，社區體育的活動內容以走（跑）步、氣功、健身操、交誼舞、武術、氣排球等內容為主，非競技化、韻律化、傳統化、文體一體化特點十分明顯。
2.3參與主體以老年人為主
雖然社區的體育活動是面向全體社區成員的，但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔，參與體育活動的時間受到限制，因此參與主體以老年人為主。這以長林社區的情況較為明顯，而元寶社區由于多是柳鋼的家屬，企業的組織性較強，所以情況相對較好。
2.4專業性的人才還是較少
長林社區在社區體育指導員這塊做的還是相對較好的，他們有部分專業的社區體育指導員。而元寶社區在這一塊則做得不夠，負責人在介紹的過程中也說到社區現在缺少新的、年輕的血液，十分需要專業的社區體育指導員。
2.5經費不足，來源多于單一
長林社區與元寶社區雖然是柳州開展社區體育活動相對較好的社區，但他們同樣面臨著經費的問題，更多的是轄區單位的贊助和社區自籌。但是單位贊助一兩次可以，每年社區不可能只舉行一兩次活動，像我們所獲得的元寶社區的資料中可以清楚的看到，社區每個月的活動都不止一兩次。如何解決經費的問題也是社區體育發展的一個重要環節。
三、社區體育的機遇與挑戰
3.1全面建設小康社會為體育發展提供新機遇
3.1.1現在運動休閑已經成為了一種時尚，席勒說：“只有當人是人的時候他才游戲，只有當人游戲時他才是人。” 全面建設小康社會呼吁人性的回歸，人的多樣性需求得到綜合的考慮。現代人不僅需要強健的身體，更需要輕松愉悅的`心情，而休閑娛樂已經成為了現代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發財，現在發生了轉變，人們紛紛背起行囊，走出戶外，呼吸著新鮮的空氣，放飛快樂的心情，享受運動的快感，運動休閑成為時尚的生活方式。
3.1.2 個人參與體育的條件改善
進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌，有了一些自己的休閑的時間，再加上國家全面建設小康社會的各種條件支持下，隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
3.1.3 體育休閑更加受到重視
20xx年國家將體育產業與文化和娛樂業一起組成文化、體育和娛樂業。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發展有重要作用,日益受到重視。
3.2 新時期社區體育發展面臨的挑戰
3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出
隨著越來越多的人認識到健康的重要性，人們體育意識也逐漸的增強,體育人口將隨著社會經濟、文化等各方面的發展也會越來越多,需要更多的更好的體育服務,但目前已存在的體育資源遠遠不足以滿足人們的需求，供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現有體育場館設施給社區居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發展,但在全國人口中的比例很低。
3.2.2 體育活動更加不容易組織
現代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現象也會隨著全面小康社會建設進程的發展而更加明顯。像長林社區，現在轄區內有四十多個單位，這樣在時間安排上能把絕大多數人調動起來是很難的。在這種情況下,傳統的社區體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區體育活動更難組織。
3.2.3 管理的難度更大
現代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區體育管理面臨一個新的難題。如同長林社區轄區內有四十多個單位，元寶社區轄區內有6個駐區單位，共81棟居民樓，如果還像過去我國傳統的社區體育一樣依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,隨著社會組織化程度的加深,需要社區體育的管理更加規范,而現在社區缺少這方面的人才。
四、發展社區體育的對策
4.1 大力提倡“三位一體”的學區體育
長林社區與元寶社區轄區內都有學校，而社區內的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區內的學校學習。如果我們把社區、學校和家庭有機聯系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養社會體育指導者,還能增進學生與家長之間的感情，可謂是一舉多得。
4.2 建設健全社區內體育場地
長林社區內有很多的體育場地，但過于分散，同時也多是單位的場地，元寶社區也是差不多的情況。社區體育要發展要建設部分較正規化、具有屬地化的體育場地，像這兩個社區的情況，很少用到體育館吧！可以建一些簡易的館型場地，最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地，這些都可以為豐富社區體育運動提供便捷。
4.3發展社區體育俱樂部
社區調查報告7
【調查地點】：
商洛市桂圓小區
【調查時間】：
20xx年2月
【調查內容】：
小區生態綠化環境現狀及變化
【調查方式】：
①實地調查感受。②問訪周圍居民。③查閱相關資料。④尋求相關部門幫助。
【調查目的】：
進一步深入了解社區的綠化生態環境，鍛煉自己的實踐調查能力，增強自己的社會責任心和公共關注度。通過對社區狀況的了解，探索社區發展的新方法。
【報告正文】：
社區是組成社會生活的一個個集合體，與每個人都息息相關。社區的環境狀況將直接影響到人們的工作，學習和生活。本次調查通過對社區的人文環境，綠化環境，衛生環境等幾方面進行調查研究，綜合反映了社區環境的綜合水平。
（一） 綠化環境
隨著城市住宅經濟的快速發展，人們購房時除了關注居住區的建筑地段、房價、區位、交通等因素外，更關注的是樓盤的綠化和景觀等自然環境的營造，因而對居住區綠化建設提出了新的、更高的要求。目前，人們對居住環境的要求不再限于一個簡單的栽花栽草的美化，而是需要置身于一個融匯著自然、文化、藝術的高品質生活環境，因而開發商也逐漸開始重視園區綠化的建設，滿足人們對綠化的生理和心理上需求，不斷推陳出新、精益求精、營造出一個美好的.居住環境。
在現代居住區設計中，一般要求綠化率達30%。 經過對社區內部及周圍進行實地考察及問訪小區有關機構，得知小區綠化總面積約350平方千米，占小區總面積的28%左右。其中草坪約占60%，樹帶約占30%，花卉展區占5%。桂圓小區綠化情況與國家相關規定還是有一定的距離，沒有完全達標。
居住區綠化以常青型植物為主，如冬青，松樹，榆樹，低草，月季花等易存活生長期長的植物，從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音，以保護居住區環境方面有良好的作用，同時也有利于改善小氣候、遮陽降溫、防止西曬、調節氣溫、降低風速，而在炎夏靜風時，由于溫差而促進空氣交換。
小區綠化布置主要以塊片狀分布于各獨立樓之間的中間地帶，小區主干道兩側，小區花園，及小區休閑游樂區。并配有澆灌設施等養護設備。另外據了解，小區還有專職人員定期對小區綠化帶進行修剪，除草，除蟲以確保小區綠化植物的正常生長，為小區生活人群提供綠色生態的環境，創建美好社區。
小區綠化還點綴有少量的建筑小品，水體等各色建筑，并利用 物材料分割空間，增加層次，美化居住區的面貌，使居住區建筑群更顯生動活潑。同時還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀之物。更有利于良好的綠化環境下，組織、吸引居民的戶外活動，使老人、少年兒童各得其所，能在就近的綠地中游憩、活動觀賞及進行社會交往，有利于人們身心健康，增進居民間的互相了解，和睦相處。人們賞心悅目，精神振奮，為形成好的心理效應，創造良好的戶外環境條件。
（二） 衛生環境
健康生活是每個人的追求目標。而健康生活的首要就是健康衛生的環境。作為居民生活主要場所的小區衛生狀況，對人們的生活有著至關重要的作用。
通過調查研究小區環衛制度，衛生狀況，醫療設施等方面內容，從而對小區的整體衛生狀況有了大致的了解。
首先，桂圓小區實行24小時輪班值的環衛值班制度，確保小區內隨時有環衛人員對小區的衛生狀況進行整理。其次小區設有五處垃圾集中收容點，并每間隔兩小時清理一次。這些制度確保了小區的整潔衛生，也為居民生活提供了方便。此外，小區管理人員還在小區公告欄等地多出張貼衛生宣傳材料，普及衛生知識，號召大家自覺維護小區環境。但是，在小區人員密集的場所及大道附近，還是偶爾有一些居民亂扔的垃圾和狗狗遺留下的排泄物。這些問題雖不是很嚴重但仍需小區及居民共同努力，以創建更加文明健康的小區。
另外，小區還在主干道旁邊設有一家小型社區衛生服務站，為居民提供簡單的醫療衛生設施和藥物。以便于為小區居民解決健康衛生狀 況，促進小區健康和諧。
水，是人們生活的必備之物。水的干凈衛生關乎著每個人的生命健康。小區針對飲用水和生活用水的衛生要求，特別引進了先進的水過濾技術，將引進小區的自來水進行過濾之后再送往每家每戶。確保了居民用水的干凈衛生，保障了人們的健康生活。這一點，足可見小區管理對衛生狀況的重視度和關注度。
總體來說，小區基本實現了建立衛生健康小區的目標，為居民提供了干凈美麗的小區環境，確保了小區居民的健康安全，為他們工作生活提供了強有力的保障。
（三） 人文環境
居民生活除了住房，綠化衛生等硬條件之外，一個小區的人文文化環境等軟條件也是很重要的。
在小區內建立一種住戶與住戶之間以及住戶與物業管理者之間彼此能夠良好相處，相互關懷的良好氛圍，創立屬于自己小區的特色精神，建立和諧文明的小區是今后小區發展的主要方向。
業主是一個相對復雜的群體，年齡、性別、個人愛好各不相同，各不同社區之間業主的社會層次也不盡相同。桂圓小區管理處根據不同層次的愛好特點開展了各種不同的小區文化活動，如書法大賽，少兒游樂玩，夕陽紅太極舞，安全知識競賽等各種不同文化活動，既培養了居民生活素質，又活躍了大眾文化生活，逐漸建立了小區整體文化氛圍，具有積極的文化意義和文化價值。同時具有良好的宣傳價值，樹立了小區品牌。
小區在節假日，午后等一些時段，在小區廣場免費為大家播放一些經典影片，娛樂新聞等。豐富了群眾的生活，拓展了居民年的眼界，更為大家交流感情提供了平臺，促進社區和諧健康發展。小區以“熱烈，簡樸，少花錢，多辦事”的原則，抓好重大節日和紀念日活動之外還在樓與樓之間開展“比為生，比尊老愛幼，比鄰里團結，比無火災，無盜竊，無違反‘三禁一反’活動”。與此同時還建立了室，乒乓球場，健身房等公共文化設施，為居民提供了文化娛樂場所，創建了優雅文明的生活條件和文化環境。
我通過對以上三個層面的調查研究，對桂圓小區的環境狀況有了大致的了解。總體上，該小區干凈衛生，綠色和諧的環境為居民生活提供了便利的條件和氛圍，滿足了居民要求，活躍了小區文化，建立了文明美好的新社區。是現代新型社區的綜合代表。但調查過程中發現的一些小問題，仍需小區居民和管理部門合力解決，以更進一步促進小區健康發展，為居民安定工作學習提供良好的環境保障，為構建和諧社會，文明社區作出貢獻。
社區調查報告8
“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區的社區建設情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協地區組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區、濱河社區進行了調查，并形成如下調研報告。
一、被調查社區的基本情況
1、自然情況：被調查社區共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區20xx年經濟總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區共發生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三
2、社區組織建設情況：按照20xx年3月13日中國共產黨南關區委、南關區政府關于《南關區社區居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區成立了社區組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統一由街道辦事處發放。見附表四。
3、現階段社區服務網點分布情況。至20xx年共有各類便民服務網點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛生所、養老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。見附表五
二、調查結果反映的基本問題
以兩個社區調查數據看，()反映的情況基本上是一致的。
（一）較好的方面
1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區建設以來，特別是市區兩級政府出臺有關政策（制定工作方案）以來，社區組織載體得到了落實，社區工作者的工資相對穩定，同時穩定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
（二）存在的問題
1、社區中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區主任缺少社區工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發揮較差，就如何開展社區工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。
4、目前社區組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區功能的實際需要。主要表現在一是社區主要工作集中在承擔政府指派任務；二是社區自我生存、自我發展能力不足；三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現；四是目前社區工作者承擔的.工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區工作者的積極性。
（三）產生這些問題的原因分析
1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區建設的實際內容，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。
2、責、權、利不統一。目前按照長南辦發5號文件規定各社區居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發展社區文化、教育、體育事業，搞好社區環境衛生，搞好綜合治理，發展社區服務，促進社區經濟發展等。可是明確社區的權力范圍確沒有一個具體的規定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統一導致社區工作走入誤區，成為各級部門工作的落實者。
3、社區資源問題：由于地域不同導致社區在經濟、人文、環境等諸多方面的差異，是必導致社區可利用資源的差異，相應增加資源少社區工作的難度工作的難度。
4、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。
三、幾點建議
建議市區政府盡快了臺政策， 主要內容
1、明確社區建設的方向。
2、明確社區組織在社區建設中的地位，比如杭州等地明確社區服務中心就是一個管理部門，統一管理社區各類服務中介實體。
3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，特別是監督及制約機制的建立。
4、加大對社區扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門（工商、稅務、城管等）加大對社區的政策扶持力度。
社區調查報告9
·放假了，經過半個月的充分準備7月20日—7月24日，我對三亞市城市社區建設和發展進行調查問卷，對三亞城市建設、社區設施、城市社區服務、城市社區工作等進行了全面而客觀的調查，更加深刻地了解和認識三亞城市社區的建設和發展．
(教育)
·一．實習目的:進一步了解三亞城市社區建設和發展,充分利用專業基礎知識,把理論知識與實踐相結合,提高實踐能力,鍛煉自己.
·二．調查地點：三亞市河東區月川社區
·三．月川社區簡介
·月川社區位于三亞市河東區，是一個典型的半城市化社區，本社區面積最大，共分成十二片，人口較多，共有一萬多戶，暑假社區實習調查報告。社區人口主要由外來人口，本地人口和老退休干部組成。三亞市主要由河東區和河西區組成，由于河西區開發較早，經濟發展水平相對高于河東區。河東區的大部分地區還屬于農村，調查報告《暑假社區實習調查報告》。
·四.實習內容
·通過四天對市區居名的調查問卷，了解到一些現實情況如下：
·總體而言：三亞市是一個正處于發展中的`城市，由于該市居于祖國最南端，與內陸交通不便，加之開發較晚，整個三亞市的發展與內陸的一些城市（如株州、綿陽）還有較大的差距，城市社區的建設和發展比較落后，社區服務（如醫療保健服務）、社區硬件設施（如交通，物業管理）等存在著較大的不足，從調查中我發現社區建設主要存在以下問題：
（1）流動人口管理混亂（外來人口多）
（2）人文環境差
（3）交通不便
（4）教育觀念低
·居委會態度：在調查期間，我與月川社區林世耀書記進行了一次談話。他說：“目前阻撓社區發展的最主要因素是經費不足，政府領導不夠重視，加之社區工作經費開支較大，這些都嚴重影響了社區的發展。
·受訪者態度：在調查期間，我不難發現本社區的人口流動性大，而且外來人口居多，造成了居委會管理混亂，當地居民很排斥外來人口，他們認為外來人口占有了自己的房屋，而且造成了社區治安混亂，管理混亂，環境衛生差。
·外地居民態度：一些外地居民認為三亞環境優美，空氣清新，居住環境不錯，由于市區房價較高，加之工作的需要，就來到了較為落后的居民社區。
·五.調查分析
·三亞市正處于發展中，我們有理由相信三亞市明天的發展會更好，但是對于一個城市尤其是社區發展中存在的問題，我們不能逃避，必須正確面對，提出問題，分析問題，并解決問題。
社區調查報告10
摘要：對某省30個樣本社區的調查發現，由于脫離了地區實際，一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒，甚至助推“三無”農民的產生，影響了農民的生存與發展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社區;確立農民自愿、資金充裕、產業支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規模化流轉，并促進欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區建設的名義，通過城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經歷“新型農村社區化建設”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農村社區化建設已經從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業發達的農村，轉向城市規劃區以外的不發達農村區域;已經有相當部分的縣市基本實現了農村全域社區化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業問題沒解決，生產生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現了一些不和諧現象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問題，并研究制定相應的解決對策。
一、調查樣本的選取
事實上，具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動力絕大多數已轉移到城鎮和非農產業就業的發達地區，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規劃區、農民就業和收入以傳統農業為主的經濟欠發達農村大規模開展新型農村社區化建設中的問題尤為突出，應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進行實地調研。某省的代表性主要體現在：
第一，某省是典型的農業大省、人口大省和糧食主產區。
第二，某省新型農村社區化建設力度較大，尤其是欠發達農村開展新型農村社區化建設的數量較多，其所表現出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域，每個區域按以下標準選取6個樣本社區：
一是社區至少部分建成且有人口入住。
二是社區地理位置上不在縣城規劃區內，無明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區所在鄉鎮經濟以傳統農業為主。
四是社區規劃搬遷范圍內的農民收入以農業為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農村社區化建設面臨的主要問題
(一)基層政府債務風險不容忽視
新型農村社區化建設面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農村社區化建設的關鍵制約因素。新型農村社區化建設資金一般包括兩個方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區住宅投資。由于社區住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區住宅投資主要應由農民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實情況并非如此，包括社區住宅在內的一切社區設施，事實上大多都由基層政府委托企業“統規統建”，且普遍采取bt模式進行建設。企業擔當的是墊資者兼建設者的角色，在債務關系中，企業面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農村社區化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規模大。據某省省級部門測算，一個5000人規模的農村社區，其公共投資規模在2500萬元左右。30個樣本社區中，有10%的社區的公共投資規模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區在2600萬元到3300萬元之間。30個社區的實際投資狀況與某省省級部門測算的數字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業或個人捐贈、贊助的方式出現。30個社區中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區根本沒有社會資本參與。
新型農村社區化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農村社區化化建設規模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉鎮自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個社區里，公共投資中鄉鎮投資超過50%的達到25個，說明鄉鎮政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個社區所在的30個鄉鎮，XX年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個社區兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社區化建設的突出問題，但30個鄉鎮的社區化建設不僅沒有停滯，反而在持續進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的發展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農村社區化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區的實際調研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區的住宅售出率達到100%，5個社區的住宅售出率超過30%，其余23個社區均在30%以下。也就是說，樣本社區住宅普遍處于零星購買狀態，而因此形成的沉淀投資規模和債務隱患，較公共投資數額更為巨大。調研表明，截至XX年底，30個社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區主導的住房形式是多層樓房，但大多數農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農戶舊宅相比并無本質區別，只是居住地點發生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒有改變農民的住房觀念和習慣，且便于農業機械存放和家畜養殖。事實上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農村社區規劃建設標準》提出，“新型農村社區多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現節約用地的目標，但在實際執行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區的'積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農民購買力水平來說社區住宅價格偏高。30個鄉鎮全部宣稱，以“成本價”面向農民出售住宅。但普遍的事實是，多數鄉鎮出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發，導致住宅價格相對于農民購買力偏高的局面。在30個社區中，住宅均價最低的社區是900元/平方米，住宅均價最高的社區是1700元/平方米，30個社區的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區均屬欠發達農村，其農民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區房價與農戶的購買力差距更大。同時，30個社區中能夠貸款的社區僅為6個，且這6個社區的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區都規定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數農民無力購買社區住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。
(二)缺乏農民的有效參與
新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象，甚至個別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會穩定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農民搬遷和上樓居住。”中央和相關部門的政策與行動一方面說明國家對于“農民被上樓”問題非常關注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問題，結合對30個樣本社區的調研，可從兩個方面進行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發農民不滿。在30個樣本社區中，僅有1個社區允許農民購買社區住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶永久使用”;其余29個社區均要求“買新繳舊”，即購買社區住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區要求上繳給原有村集體，5個社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區中，有23個社區規定可以在購買社區新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區普遍持消極甚至抵制態度。
第二，不征求農民意見，進行強制性“整村推進”。調查涉及的30個鄉鎮中，有29個鄉鎮要求“整村推進”新型農村社區化建設，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經濟的發展，農民在經濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發展規劃等方面呈現多樣化特征，對于新型農村社區化建設的認知、接受程度及相應的經濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數地方政府不僅不正視農戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設置整村搬遷時間表，這自然會引發農民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區的300戶農戶進行的隨機問卷表明，100%的農戶確認鄉村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農戶是“自愿搬遷”。
(三)農民生存與發展遭遇困境
新型農村社區化建設一般都伴隨著農地的規模化流轉。在30個樣本社區中，有28個社區實現了農地的規模化流轉。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農民就業和收入增加，農民的生存與發展遭遇困境。第一，多數土地集中流轉并沒有增加農民收入。實施土地規模化流轉的28個社區，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區按每年每畝600斤計算，標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品，糧食價格基本保持穩定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數土地集中流轉并未給農民帶來更多的就業機會。地方政府大多宣稱通過農地規模化流轉可以解決農民的就業問題，使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農業產業化與農地流轉的區別。農地規模化流轉只是作為催化劑，為農業產業化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農業產業化發展。事實上，這28個社區中有27個社區是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農業生產雖可算作家庭農場，但并沒有大量吸收農民就業，因為當前農業“從種到收”基本實現了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經營行為，只是生產規模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農業產業化，所以并不能帶來穩定的就業崗位。調研中實現農業產業化發展并吸收大量人員就業的只有1個社區，該社區將土地規模化流轉給大型面粉加工企業，依靠該企業形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業鏈條，從而帶動了大量社區居民就業。
新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業問題即生存和發展問題。雖然農業產業化發展可以形成產業支撐，但傳統農業向現代農業的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區將帶動就業的主要著力點都放在吸引二、三產業投資方面。由于縣城普遍設立了經濟開發區、產業集聚區，依靠優越的區位和優惠政策承接了很多工業投資，所以新型農村社區依靠第二產業形成產業支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業帶動就業方面，由于人口規模小、消費能力弱，新型農村社區也并沒有足夠的優勢。但30個樣本社區幾乎全部宣稱“形成了產業支撐”。對此，我們把這些所謂的“產業支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱以“商貿物流業”為支撐，理由是鄉鎮街區商業相對發達。
二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱以“現代農業”或“農業產業化”為支撐，理由是農地已經實現了規模化流轉。但深入調研發現，這兩個理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住，并不代表已在鎮區“商貿物流業”就業;農地規模化流轉也不代表農業產業化已經實現，更何談農民因此獲得了就業崗位。30個樣本社區中只有1個社區依靠現代面粉加工企業形成了農業產業化支撐，其他29個社區本質上都是基礎設施發生變化的農村居住區，農民并沒有實現市民化，就業機會并沒有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統農業的生存手段，導致一個既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時解決穩定就業與社會保障問題，這些農民甚至將遭遇生存危機。
三、結論與政策建議
在欠發達農村強制推進新農村社區化建設，是超越其經濟承受能力和生產力發展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發展。冒進的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致“三無”農民的產生，增加了農村社會的不穩定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農村社區化建設尚處于個別地區的試點階段，尚未形成系統性風險。因此，應當對這些已出現問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。
由于問題產生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農村社區化建設，所以糾正的關鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規未解決。具體包括：
第一，優化和嚴格落實“城鄉建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵。
第二，嚴格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時調整不切實際的新型農村社區化規劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發達農村的新型社區化建設。
第三，以農民自愿、資金充裕和產業支撐作為新型農村社區化試點啟動的前提。
第四，鼓勵但不強制農地規模化流轉。
第五，應加強欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接，新型農村社區選址最好緊鄰鎮區，使之與小城鎮形成一種相生相長的關系。
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