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加強文化產業建設工作報告
一、文化產業和重點工程建設基本情況
1、文化產業初具規模。近年來，我縣初步形成了以文化演藝、文化休閑娛樂、文化旅游、影視傳媒、文化產品生產銷售、圖書制品銷售、傳統雕刻和旅游等類別的文化產業體系。全縣現有民間劇團1家、民間文藝演出團隊115支，電游26家、網吧43家、歌廳11家，城市影院1家、縣級電視臺1家，印刷業22家，書店10家、音像店5家、新華書店1家，傳統雕刻企業1家，文化旅游企業1家。文化產業對豐富群眾生活、促進經濟轉型、構建和諧社會發揮了積極作用。目前，我縣已有2家企業被列入市文化產業重點企業，2家企業被納入縣級文化產業資金扶持對象，文化產業已成為我縣經濟增長中正在崛起的一支新生力量。
2、文化旅游資源豐富，民俗文化研究取得新進展。在民俗文化研究方面：一是一書得到出版，并獲得到國家社科院專家的高度肯定和評價，稱贊“當今地道的話堪為上古漢語的活化石”。二是加強了與臺灣同胞等“炎帝文化”研究者的交流，推動“炎帝故里新說”影響。
3、文化重點工程社會反映良好。一是投資1.2億元，占地146畝的紀念館改擴建工程如期竣工，并對外開發。日接待游客達2000余人，已成為展示我縣形象的重要窗口。二是對縣級文物——原縣城“觀音閣”進行了全面的維修整理。三是國家級文物保護單位——高椅古村已經完成第一期民居維修工程和消防安全工程。并已制訂高椅古村傳統村落文物保護總體方案和保護維修資金預算編制工作，現高椅古村已列入國家級第一批傳統村落試點單位，高椅非遺博覽街建設已被列入省文化廳重點支持項目。這些工作為我縣文化旅游產業發展打下良好的基礎。
4、文化產業已被納入扶持計劃。財政預算每年安排一定資金扶植重點文化產業企業，由縣委宣傳部和縣財政局共同實施。
二、我縣文化產業發展存在的主要問題
1、對文化產業認識不足、重視不夠。一是縣委宣傳部設置了“文化產業辦”，負責我縣文化產業發展的領導和協調統籌工作，但目前尚未形成文化產業發展專項規劃。二是對文化產業缺乏政策性扶持，難以形成骨干產業。三是文化產業管理職能分散，缺乏統一規劃和強有力的協調機制，難以形成合力。
2、文化產業總量偏小，競爭力弱。一是文化產業雖然門類較多，但大多處于初級階段，加上受縣城小、人口少、城市規劃落后等因素影響，制約了包括影視傳媒、休閑娛樂、文藝創意等核心產業的發展，使這些產業呈現出散、小的局面，很難形成產業集聚，導致我縣文化產業規模和消費總量偏小，與實現文化強縣的目標差距較大。二是文化與旅游結合不深。旅游還是以山水觀光為主，文化內涵還沒有得到充分有效的整理、挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化產業尚未形成，縣內旅游景點的產品開發有待于進一步加強。
3、資金投入不足，文化專業人才缺乏。一是文化人才匱乏。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。二是政府財力有限，政府性資金投入不夠，民間資金的引進也不多，金融調控政策和文化產業優惠政策缺失。同時由于我縣的文化企業規模小、效益不高等原因，難以達到現行政府扶持企業的相關標準，享受不到政策傾斜和支持。對文化遺產的保護、文化產品的開發、舞臺精品藝術的打造、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源等工作的開展缺乏必要的資金支持。
三、幾點建議
1、做好文化產業科學規劃。一是要把文化產業發展納
入全縣經濟和社會發展總體規劃。要按照高起點、高標準、高質量的要求制訂《文化產業發展總體規劃》。既要做好項目儲備和發展思路準備;也要做好科學規劃，確定好文化旅游產業發展的目標、路徑、步驟、時機以及文化旅游產業發展與其他區域、其他行業相互協調發展、互相促進等問題。同時，還要注意預防旅游產業發展對本土文化、社會、經濟等帶來的破壞、沖擊等問題。二是要建立和完善政府促進文化產業發展機制，制訂和落實文化產業發展相關政策、措施，引導和形成良好文化產業發展格局。
2、強化文化產業發展要素保障。一要整合資源，出臺政策。盡快研究制定我縣相關政策，強化資金、稅收、信貸、土地等要素保障，為文化產業發展提供政策平臺。二要培養人才，提升能力。加強專業人才隊伍建設，多渠道培養既有專業知識，又精通文化產業經營管理的復合型人才。要結合我縣文化產業的特點，鼓勵企業與高校聯合建立文化產業人才培養基地，營造人盡其才的創業環境，充分發揮各類人才的積極性和創造性，為文化產業可持續發展積蓄充足的人力資源。
3、借助外力，積極探索文化產業資金籌集展渠道。認真研究文化產業和地方特色經濟、支柱產業的關系，積極培育特色、優勢文化產業項目，加大對外招商引資力度，鼓勵民營資本進入文化產業，鼓勵中介機構落戶，形成多元化籌融資體制，使我縣豐富的文化資源同市場、投資、營銷有機結合，形成良性互動。
4、依托我縣豐富的非遺資源發展文化產業。我縣歷史悠久，文化底蘊厚。的民間嗩吶民族特色顯著，被國家授予“中國民間藝術之鄉”，民間工藝——肖氏竹編工藝精湛，被核準為省級“非物質文化遺產”，當今地道的話被國家社科院專家稱為“上古漢語的活化石”，還有很多精彩的文藝節目也皆具有本土民族特色。可以充分挖掘這些豐富的文化資源發展文化產業。
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