消防調查報告
隨著社會不斷地進步,接觸并使用報告的人越來越多,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編幫大家整理的消防調查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
消防調查報告1
社會單位是一個地區國民經濟和社會發展的基礎,它直接關系著人民生命財產安全和社會穩定,同時也是消防監督執法工作的重點對象。自公安部消防局提出“實施單位消防安全標準化管理工程”的工作部署后,通過一年多來的貫徹實施,著力解決了社會單位消防安全主體責任意識不強、消防安全規章制度不完善、崗位消防安全責任制不落實、建筑內部消防設施不能正常運行等突出問題,建立完善的消防安全管理體系,提高消防安全管理水平,增強防范火災的能力。但隨著社會轉型、企業改制、結構調整,經營方式趨于多樣化,導致了一些社會單位內部的消防安全管理工作十分薄弱,火災形勢越來越嚴峻。因此切實采取措施,加強社會單位的消防安全管理工作已刻不容緩。
一、xx市社會單位現狀。
近年來,經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入,xx市的經濟迎來了新的發展機遇。但是,經濟在發展過程中,在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求,其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度,多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查,發現主要存在以下幾方面的問題:
(一)消防安全設施少而舊,有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收,出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段,資金少、規模小,機器設備多陳舊落后,機械性能差,運行故障多。同時,其消防器材和設施也比較缺乏,難以滿足火災預防、撲救的需要。
(二)經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識,不能正確處理好發展與安全的關系,一味追求利益最大化,從企業開辦初期,就置消防法律法規和技術規范于不顧,在消防設施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得出人,員工安全教育上舍不得騰出時間,生產工藝不成熟,機器設備簡陋,消防安全管理不正規,甚至失控,火災隱患不同程度存在。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度多半落空。
(四)員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多,人員素質參差不齊,文化水平不高。社會單位在招收員工時,沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員,沒有按照公安消防部門要求,實行專門培訓、持證上崗。
(五)消防監督管理人員少,難以監督到位。
當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外,大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中,對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻,單方面承諾為投資方代辦的各種手續,許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到,更談不上消防,客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施,為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看,社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下,總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題,主要表現在:
(一)思想認識不清,主體意識不強。
在公安部61號令實施以前,消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構,對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬,長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后,消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育,幾年下來盡管取得了一定成效,但單位的消防安全主體意識并未真正形成,一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事,對本單位的消防安全管理工作不聞不問,有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義,并未形成真正的消防工作主體意識。
(二)注重經濟效益,忽視消防安全。
一些單位受經濟利益的驅使,生產或經營中根本未顧及消防安全,總認為平時只要多注意一點就會沒問題,但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議,認為是故意刁難,寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的`經濟效益,而不注重長遠的安全打算,單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實,即使在消防部門的監督下消除了火災隱患,很快又會出現新的火災隱患,甚至出現隱患“回潮”。
(三)消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位,特別是由國有企業改制后,單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施,以及單位經營機制上的變化,人為地將消防工作擠出圈外,尤其在精簡人員過程中,為了減少勞動付出,原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至改變消防組織的歸屬,使得其原有的利益減少,容易產生消極抵觸情緒,導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化,造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如xx長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后,將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來,歸由長廣公安分局管理,造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。
(四)內部管理混亂,員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經濟利益的驅動,腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全,造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實,單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響,放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場,因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育,違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作,不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展,更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看,如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理,需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力,消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式,切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
(一)單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中,首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人,才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對xx幾家大型單位如:xx市浙北大廈有限責任公司、xx市星火服裝有限公司、xx市第一人民醫院、xx師范學院和中國人民銀行xx市中心支行的調研過程中,都能成立比較規范的組織機構,在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處(科)等消防管理歸口職能部門,并設有專職管理人員,其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面,對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位,應當考慮設立消防歸口管理職能部門,并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員;對于一些中等規模的單位,在人員、物資不是很分散的情況下,可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理;對于一些面積不大,人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位,可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時,各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織,隸屬消防歸口管理職能部門或專(兼)職消防員的管理,確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識,首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上,明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制,是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位,普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任,并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責,分廠(部)安全員向其經理或廠長負責,基本形成了樹形消防安全責任體系。因此,單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手,徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責任區,并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人,形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”,使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節,是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專(兼)職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺,為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀(百分制標準),并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分,發生火災事故每起扣20分等實施細則,實行每季度一次的考核,日常抽查情況計入季度考核范疇,并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門,其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金,這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性,同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此,制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時,首先應當認清本單位、本部門的火災危險性,然后逐一分解、細化,直至落實到具體崗位、具體的人;其次要區分崗位和工種,確定一定數量的基金為獎懲標準,使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成,促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。
制度的成效體現在落實,明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后,落實消防管理規定就成為關鍵,否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查,并嚴格落實已定的獎懲規定,才能有效地督促各崗位人盡其責,形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理,在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時,落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在,是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況,在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施,兌現獎優罰劣措施,切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
(二)消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等,確保被檢查單位的人員、時間、措施落實;同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果,縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間,提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后,單位內部已做好應對檢查的措施,偽裝隱瞞存在火災隱患,一些日常管理資料失真等,使監督人員發現問題的真實性受到一定限制,這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間,通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前,熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性,相關場所的防火、滅火的基本要求,確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓;開展檢查時,要能抓住重點,切中要點,有效防止外行檢查內行的現象;開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想,對業務的學習要有系統性和全面性,消除以偏概全,防止斷章取義。
三是提出整改措施要合理。消防部門及檢查人員在開展防火監督檢查前的準備性工作時,要根據以往所掌握的情況,預見被檢查單位可能存在的問題,再根據問題預先提出解決辦法或思路。對于一些可能存在的重大隱患,還要制定初步應對方案、防范措施。這樣在實施消防監督抽查的過程中,對實際存在的問題向被檢查單位進行耐心分析,并有針對性提出科學、合理的整改意見,一方面寓宣傳于檢查之中,有利于增強被檢查單位消防安全管理人員的實際工作能力,另一方面能夠使被檢查單位能心悅誠服,接受整改意見,積極進行整改,及時消除火災隱患。
四是要嚴格消防監督執法力度。采取抽查制度,注意避免單位存在僥幸心理,嚴格依法實施處理措施。在對重點單位監督中,堅持教育與處罰相結合的原則,如果發現有存在僥幸心理,落實消防安全管理不到位和久拖不改的要嚴格按照規定的程序,及時收集證據,依法予以處理;對于消防違法行為和火災隱患存在經常性“回潮”的,一經發現,要在法律規定的限度內予以重罰。在處罰的過程中要善于利用政府部門的影響,協調好關系,增大處罰的可操作性;與此同時還要善于擴大宣傳力度,以媒體曝光等方式向其他單位進行宣傳或公示,體現消防執法權威,起到以點帶面的警示作用。
消防調查報告2
十幾年來,從全國火災的發展來看,發生在農村居民住宅和鄉鎮企業的就占百分之七十左右,甚至有些地區還要高。這類火災之所以頻發,原因是多方面的,其重要原因之一是我們忽視了鄉鎮農村經濟建設飛速發展的現狀,而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然,這是遠遠不能滿足現代鄉鎮農村企業經濟發展需要的。也充分暴露了鄉鎮、農村消防監督管理環節的薄弱。如何避免鄉鎮農村消防監督失控漏管現象發生,筆者認為,要徹底解決這些問題,關鍵措施就是要充分發揮公安派出所(分局、警署)消防監督管理的職能作用。
毋庸置疑,改革開放給社會帶來生機,給鄉鎮農村的經濟發展提供了無限的空間,外資、合資鄉鎮企業、街道自辦企業、私營企業等如雨后春筍般快速發展,客觀上促進了經濟的發展。然而,各類形式的建筑亦隨之多了起來,給消防監督保衛工作帶來了困難。原來的鄉鎮農村防火管理模式已經不能適應現代需求,必須加以改革,進一步加強公安派出所消防監督管理職能,以適應鄉鎮農村經濟建設發展的需要,就顯得尤為重要。
目前,**市**區轄區面積已達一千三百七十多平方公里,可是目前全市區的公安消防機構專職消防監督員僅有十余名左右,每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監督人員,這樣,每一位消防監督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內的消防監督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰線長,致使消防部門對一些地方、一些企業的防火監督工作鞭長莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的現象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監督工作規定》,雖已實行了派出所三級管理的防火監督工作模式,這為加強消防監督管理,保障地方經濟建設和人民群眾的生命安全,無異發揮了極其重要的作用,但是目前在三級監督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少,警力不足。隨著社會面各種關系的復雜化和流動人口的劇增,刑事案件、治安案件的發生率在逐年上升,公安工作任務日趨繁重,特別是基層派出所日常事務繁多,而公安機關尤其是基層派出所的警力不足,目前,大多數派出所雖已明確了一名領導分管消防工作,但為了應付繁重的社會治安工作,消防工作就只能擱在一邊。火災隱患得不到及時督促整改,嚴重影響了防火監督工作的連續性。
二是消防業務水平低,難以適應繁重的消防工作需要。消防監督是一項專業性很強的工作,不具備相當水平的消防專業知識,就很難開展。目前,派出所負責消防監督工作民警的消防專業基礎知識水平大多比較低。盡管有些民警是經過短期培訓,但仍然因其"半路出家",對防火業務似懂非懂,甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂,就更談不上了解其性能和原理了。由于業務不熟,勢必造成工作上的失誤和偏差,影響了工作的質量,影響了公安機關在群眾中的威信。
三是派出所消防執法的整體水平不高。大多數派出所負責消防監督工作的民警,由于對消防法律法規的內容不熟悉,不懂得怎樣辦案,存在著職責不清、把關不嚴、辦案質量不高、執法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規范,沒有按照統一的法律文書格式填寫,馬馬虎虎,草率從事,一旦引起行政訴訟,往往陷于被動局面。
四是對消防監督執法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監督工作的民警,對正常的執法活動瞻前顧后,畏縮不前,怕執法引起訴訟,怕吃"官司",怕影響單位和個人的威信。《消防法》已頒布10年了,省公安廳《公安派出所消防監督工作規定》早已下發,有關單位也組織了學習和培訓,個別派出所雖然落實了分工,但具體的工作內容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態度,工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題,極大地影響了當前派出所防火槍查監督工作的開展。為了進一步更有效地發揮公安派出所的消防監督職能作用,筆者認為,要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強領導,提高認識
各級公安機關要提高對派出所消防監督工作重要性的認識,把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓,要通過建立和完善逐級考查考核制度,加強對派出所消防執法活動的監督和指導,真正把派出所的消防監督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結、同表彰,確保派出所的消防監督執法工作朝健康有序的方向發展。公安機關要抓好試點,以點帶面,完善管理機制,確保派出所消防管理制度化、規范化。
(二)明確職責,落實任務
派出所要進一步落實消防監督工作的分管領導和專、兼職消防員,分清各自的工作職責,強化做消防工作民警的依法行政意識,認真履行消防監督職能。派出所的消防監督面向社會的最基層,公安派出所除對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監督和檢查外,還應該負責對上級公安機關授權管理的單位進行消防監督和檢查。由于種種原因,基層特別是廣大鄉鎮農村地區的消防工作底子薄、基礎差,農民的消防安全意識淡薄,部分鄉鎮政府和主管部門對農村消防工作重視不夠,沒有把農村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱,因此,消防工作在鄉鎮農村的全面展開將會遇到很多困難和問題,這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,強化"立警為公、執法為民"意識,既當好防火
監督員,又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作,使三級消防管理工作得到進一步加強,群眾消防意識得到進一步提高,為地方的.經濟建設創造良好的消防安全環境。
(三)加強業務培訓,全面增強素質
隨著《消防法》以及國家有關法規、規章的頒布實施,消防監督工作日趨規范化、制度化,對防火監督工作提出了更高的要求。所以,加強對消防監督民警的業務培訓,提高消防監督民警的業務素質,對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業務生疏,對消防法規不熟悉等情況,公安機關要切實加大培訓的力度,有計劃、有步驟、有組織地抓好業務培訓,并進行認真的考核,嚴格把關,對合格者發給上崗證,實行持證上崗制度。
(四)建章立制,實行目標管理
為了將消防監督工作納人派出所目標管理,要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統計與調查及消防執法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》,明確公安派出所的消防監督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中,進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案,并指導轄區重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會,物業管理部門及轄區重點單位負責人會議,廣泛開展消防宜傳。對轄區消防安全重點單位的監督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節性防火檢查等都應建立系統的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性,對轄區內這些場所要建立防火檔案,加強監督檢查。
(五)積極指導,熱情服務
公安消防機構要把指導派出所的消防監督工作當作份內事來抓,各級消防機構要設立專門機構或專人對派出所進行業務指導,對派出所在消防執法中遇到的問題,要認真地進行幫助和解決,適時召開經驗交流會,及時推廣典型,加強經常性的業務交流,使基層派出所的防火監督工作制度化、規范化日趨完善。
只有這樣,才能提高全社會的消防意識,才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用,才能達到消防安全群防群治的目的,才能使全社會有個良好的消防安全環境。
消防調查報告3
伴隨著我國經濟實力的快速增長和科技的高速發展,人民群眾的生活也隨之進入了信息化的時代,使網吧成為一項熱門的行業。互聯網上網服務營業場所像雨后春筍般林立于街小巷,普及城市,走進農村,它們或沿街設置或處住宅深巷,有的設在鬧市區,有的設在公共場所旁,遍布社會各個角落。網吧的小規模不一,小的一、二十臺電腦,的擁有一、二百臺電腦,占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網吧業主無視消防安全,消防管理無序,使多數網吧都存在火災隱患,嚴重威脅到人民生命財產的安全,網吧消防安全迫在眉睫。因此應進一步加強網吧消防管理,探討研究如何預防火災,減少火災損失,對保護上網人員的生命財產安全,為其營造舒適、安全的環境,杜絕群死群傷火災事故的發生具有十分重要的現實意義。
一、 當前網吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網吧從業人員消防安全意識淡薄,重效益、輕安全,能省的開銷就省,對必備消防設施器材投入不足,從主觀上增添了網吧消防安全隱患。而且員工多半釋傭無業青年,變動比較快,員工消防安全培訓難于落實,即便發生消防安全事故也無法應對。
(二)線路負荷。網吧內幾十臺甚至上百臺電腦同時工作,并且長時間使用,加上空調、取暖器等高負荷用電,使網吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復雜,亂拉亂接現象嚴重,未嚴格按消防技術規范穿管敷設,線路老化快,給網吧帶來了嚴重的火災隱患。
(三)未經審核驗收。多數網吧在裝修、開業、使用前未向消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網吧的裝修材料部分都未經防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重,部分網吧無消防設施或消防設施失效,配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質的。絕多數網吧的滅火器失效或過期。這給網吧火災也帶來了嚴重隱患。
(五)網吧內人員流動性較,不確定因素比較多,比如吸煙等人為情況也極易造成火災。 (六)網吧場所多數不利于消防救援。網吧主要顧客是學生或青年人,而這個群體基本還沒有立的經濟基礎,多半還在上學,為了能上網就要找隱蔽的地方去,多數業主選擇在小街小巷開設網吧,發生火災有時找到現場都很困難,即便找到也因太偏僻,巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。
二、減少網吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網吧消防審核關。對網吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設置、通風與防排煙、電氣線路敷設、消防設施等環節要嚴格要求。
(二)加強消防安全監督檢查。要進一步加強對網吧的'經常性消防管理,明確防火工作責任,落實安全責任制,發現隱患及時整改,情節惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網吧消防設施運行良好,消防通道暢通無阻,滅火器壓力充足,應急照明燈,疏散標志符合有關規范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網吧從業人員從根本上認識消防安全的重要性,讓從業人員認識到一旦發生火災,財產損失極,容易發生群死群傷,情節嚴重。
(四)落實員工消防安全培訓。使每個網吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識,掌握發生突發事件時如何自救,組織疏散人員,確保生命財產安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化,接觸是否良好,檢查電腦性能是否正常,發現問題及時改正。盡量避免高負荷用電,如果網吧經營地點的設施無法滿足網吧用電的需求,應聘請專業的電工人員進行改裝。不應私自改裝線路,以免接觸不良、短路等意外的發生。定期檢查電氣線路,電腦設備等,看是否有老化、損壞等情況發生。
(六)制定消防安全管理制度。網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度,并嚴格執行。特別是要嚴格控制明火,禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網吧,避免因煙頭等物引起火災,因小失。同時還要制定應急疏散預案,并組織演練。
網吧作為時代發展的產物,我們在享受高新科學技術所帶來的快樂時,必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對于消防人員來說,警惕并防止發生網吧火災,杜絕網吧火患,是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過建立起網吧消防安全管理長效機制,切實增強防火意識,落實防范措施,遏制網吧火災的勢頭,杜絕群死群傷事故的發生。
消防調查報告4
物業管理是一種新型的管理模式,其職責是集中多種管理服務職能,整合各類專業技術人員,有效地助居民解決生活中遇到的實際問題,從而不斷提高居民生活質量,優化居民生活環境。隨著經濟社會的持續發展,城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增,居民住宅區的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。當前,由于消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響,多數物業管理單位管理水平參差不齊、部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄,加之業主員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在,致使托管理的單位、小區特別是多產權建筑滋生量的火災隱患。當前,各類小區物業管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰。
一、物業管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求,對法律法規明確的消防安全職責了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條,《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條,都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而,一些物業管理單位對此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高
在平時在履行消防檢查時發現:個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識,學歷層次、專業技術偏低,安全意識差。部分小區消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿足于有人在崗,而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心,對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題,但不會解決問題,更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理,內部消防設施、器材被盜現象嚴重,應急照明、疏散指示標志損壞突出,消防設施器材長期處于缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責,缺少協調配合,導致舊的火災隱患久拖不改,新的火災隱患又迭出不窮,久而久之,部分消防設施的功效特別是聯動功能打折扣,降低了消防設施的完整性、可靠性,致使投資上百萬的消防設施形同虛設,無法發揮應有的功能。
(三)部分物業單位消防安全管理職責不明
物業管理公司作為市場經濟條件下的產物,其最終目標是服務于與業主的各項合同約定,也就是說,其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定,致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確,而部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衛生等以外的公共設施的管理,導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態,或有故障而不能及時得到恢復,影響了設施的工作效能;
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理
部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境,而缺少對建筑、小區整體安全的考慮,借著裝修之名,肆意擴裝修面積,擅自改變建筑物使用性質,擅自增加夾層擴防火分區,改變建筑結構、樓梯形式,封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等,而物業單位為追求經濟利益,害怕得罪業主,未盡到勸阻和管理責任,在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通,妥善處理相關時宜,而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情,從而放任發展,增加建筑的火災危險性和火災負荷,造成了量的“先天性”的火災隱患;
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件
物業管理企業,是指依法設立、具有立法人資格,從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求,但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區高層建筑的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來,雖具有立的法人資格,但依附受制于房地產開發商,建設和管理不分的體制嚴重制約了物業管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業主多且分散,在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾,造成雙方產生不信任和糾紛的情形,加上傳統的“主仆”觀念影響,物業管理處于被動弱勢地位,導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑修理基金的收取、保管、使用等方面的規定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業管理企業作為實施單位,提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書,經業主員會審核,房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位,其操作程序復雜,很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費,致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入托管理的正常范疇
在日常的監督執法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業主之間存在尖銳的矛盾,有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區,致使小區的日常管理全面癱瘓,而小區的業主員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時,往往注重對物業管理單位的管理與監督,但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主員會,而業主員會也沒有把消防安全管理納入托物業單位管理范圍,則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任,而消防部門只能把責任落實到業主員會。但業主員會是由所有業主產生的非法人臨時組織,不具備法律責任承擔能力,這就極地增加了小區火災隱患的整改難度,加了消防部門的工作量。
二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規定
政府相關部門應根據目前物業管理的現狀,加緊制定完善相關法律法規,進一步明確業主員會的職責,完善組織機構,確保業主員會人員的相對穩定。規范業主、業主員會與物業管理單位之間處置問題的程序,明確合同約定中消防安全管理的具體內容,規定每幢建筑(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行,嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發公司托下屬物業管理單位管理。把建筑消防設施的托管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件,確保消防設施有人管理,明確物業管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續;
(二)提高物業公司的準入門檻
建設房管部門在核發資質證書時,應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員,并把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制,制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度,及時掌握物業管理單位的相關信息,把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的'范疇,提高物業管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區范圍內的物管單位納入街道、社區及派出所的考核管理范圍,定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查,把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作,并把物業管理單位納入日常監督管理的視線,把規范物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區消防工作的基礎內容,同時,物業單位要主動地與街道、社區及派出所建立聯動機制,一旦發現小區內出現違章違法行為,物業單位應及時報告街道、社區及派出所,切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時,相關職能部門也要加執法力度,對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理,從嚴處罰;
(四)加消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計匯總工作,督促落實,防止漏報漏訓。通過培訓,使物業管理人員增強消防安全觀念,切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規,進一步明確各項消防安全職責,樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
(五)規范對公共維修基金的管理
《物業管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位,其使用是否公平、合理,將直接影響到每一名業主的切身利益。因此,必須完善規范維修基金的使用管理,尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等,建立物業單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織,定期召開消防工作會議,切實解決火災隱患、經費等問題,對于需要動用房管部門的專項修理基金,街道、社區及派出所應助物業單位協調各業主,或者物業單位以粘貼公告的形式告知各業主,以便盡快地啟動維修基金,以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之,物業管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協作,共同努力,物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害,認真履行消防安全職責和義務,努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證,才能營造居民小區良好的消防安全環境,共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
消防調查報告5
面對經濟發展布局的重大調整和即將到來的高速發展期,市政府和公安消防部門必須從xx沿海基地消防安全現狀出發,積極轉變觀念,采取應對措施,切實做好服務工作,確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐,為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
一、增強服務意識,加快xx沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。
進一步樹立“消防安全工作也出生產力”的觀念,強化服務意識,確立“立警為公、執法為民”思想,切實轉變工作作風,為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關于加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規范性文件為依據,堅持高起點規劃,編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃,使xx沿海基地功能布局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區,按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求,本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則,開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作,對消防安全隱患逐一落實責任人,實行跟蹤督辦,同時加大消防監督力度,確保不發生新的“欠帳”。對新建園區堅持源頭把關,嚴格依照消防規劃,高起點、高標準、高質量規劃建設,確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步,堅決防止新生消防安全隱患。
二、明確責任,強化措施,規范消防安全管理。
進一步明確分工,強化責任,全面加大消防安全監督整改力度,不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制,劃分消防安全責任區,明確單位消防安全責任人,明晰消防安全職責,建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡,切實抓好企業經營者的消防安全培訓,制定嚴格規范的`培訓制度。對所有特殊工種人員,必須堅持“先培訓,后考試,領證上崗”原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題,研究采取配套措施,進一步規范沿海工業園區的消防安全管理,保證公安部“第61號令”的有效落實,確保整個xx沿海基地在安全穩定的環境下健康有序發展。
三、以發展派出所聯防消防隊為契機,逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。
隨著xx沿海基地的建設和發展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求,因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》,進一步加強消防隊建設,在加大裝備和經費投入的同時,積極發展派出所聯防消防隊,逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備,切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時,積極籌建多種形式專職消防隊,努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾,以不斷提高xx沿海基地火災的撲救能力。
四、認真研制海上災害事故處置預案,建立海上災害處置聯動機制。
針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點,沿海地區應盡快研究制定由政府統一領導,各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案,及時添購消防艇等水上滅火救援裝備,進一步完善通訊導航設施,為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務,保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進港口經濟快速發展。
消防調查報告6
五點一線重大發展計劃是**省委、省政府為實現兩個率先目標而作出的重大戰略部署。近年來,**市委、市政府抓住沿海開發河(遼河)海(渤海)聯動的戰略機遇,不斷調整產業結構,大力發展港口經濟,積極優化投資環境,高度重視**(**)沿海產業基地建設,起到了筑巢引鳳的發展效果。做好**(**)沿海產業基地的消防工作,既是服務兩個率先、建設平安**的要求,也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。
一、存在問題
**市位于渤海遼東灣東北岸,是全國重點沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內陸最近的出海口。依托國家級主樞紐港**港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎,**成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地,是**乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發,**(**)沿海產業基地的快速發展,給消防工作帶來了嚴峻的挑戰,突出問題主要表現在:
一是**(**)沿海產業基地的開發,是一個從無到有、逐步完善的過程,加上招商引資的不確定性和漸進性,少數主管單位急于上項目、早投產,于是不同程度地存在重生產、輕安全的思想。在**(**)沿海產業基地開發建設中,有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃,又沒有對**(**)沿海產業基地的產業項目準確定位,導致自家消防規劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套,規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃,消火栓總數不足;有的雖然接通了水源,但管網的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業已經投產,但整個廠區內無任何消防設施,有的雖配有滅火器材,但數量少,工作人員也不會使用;
三是有的經營業主消防法律意識淡薄,違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識,擺不正企業發展與安全生產的關系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對職工缺少安全生產知識的教育培訓,相當部分園區職工對防火知識一無所知,存在嚴重的`違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管,安全生產責任制不落實,工作措施不到位,安全工作處于游離狀態。
二、對策及措施
面對經濟發展布局的重大調整和即將到來的高速發展期,市政府和公安消防部門必須從**(**)沿海基地消防安全現狀出發,積極轉變觀念,采取應對措施,切實做好服務工作,確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐,為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
一是增強服務意識,加快**(**)沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。進一步樹立消防安全工作也出生產力的觀念,強化服務意識,確立立警為公、執法為民思想,切實轉變工作作風,為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關于加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規范性文件為依據,堅持高起點規劃,編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃,使**(**)沿海基地功能布局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區,按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求,本著適度整改、全面完善、重點防范的基本原則,開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作,對消防安全隱患逐一落實責任人,實行跟蹤督辦,同時加大消防監督力度,確保不發生新的欠帳。對新建園區堅持源頭把關,嚴格依照消防規劃,高起點、高標準、高質量規劃建設,確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步,堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任,強化措施,規范消防安全管理。進一步明確分工,強化責任,全面加大消防安全監督整改力度,不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制,劃分消防安全責任區,明確單位消防安全責任人,明晰消防安全職責,建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡,切實抓好企業經營者的消防安全培訓,制定嚴格規范的培訓制度。對所有特殊工種人員,必須堅持先培訓,后考試,領證上崗原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題,研究采取配套措施,進一步規范沿海工業園區的消防安全管理,保證公安部第61號令的有效落實,確保整個**(**)沿海基地在安全穩定的環境下健康有序發展。
三是以發展派出所聯防消防隊為契機,逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。隨著**(**)沿海基地的建設和發展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求,因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》,進一步加強消防隊建設,在加大裝備和經費投入的同時,積極發展派出所聯防消防隊,逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備,切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時,積極籌建多種形式專職消防隊,努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾,以不斷提高**(**)沿海基地火災的撲救能力。
四是認真研制海上災害事故處置預案,建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點,沿海地區應盡快研究制定由政府統一領導,各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案,及時添購消防艇等水上滅火救援裝備,進一步完善通訊導航設施,為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務,保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進港口經濟快速發展。
消防調查報告7
城市的擴張和舊城的改造,加上居民經濟收入和生活水平的不斷提高,高檔家具、辦公用品的需求量也不斷地增長,而所謂的高檔家具、辦公用品大多數出自城郊接合部的一些個體家私加工企業。這些所謂的“工廠”,其實就是簡單的手工作坊。以江東區為例,經調查,僅江東區福明街道處在城市邊緣的家私制造業就有20多家。它一方面繁榮了當地的經濟,接納了農村的大量富裕勞動力,另一方面卻存在著大量的火災隱患,時刻威脅著人們的生命財產安全。小編整理了相關調查報告。
一、家私加工行業的消防安全現狀
(一)規劃布局不合理,防火間距不足
很多家私加工行業的廠區布局隨意性較大,絕大多數廠房與周圍建筑之間的防火間距不足,車間與車間未設防火分區。更有甚者是整個加工廠房連成一片,相互之間根本無防火分隔設施。隨著生產規模的不斷擴大,廠房、設備越來越多,而廠址又受到條件的限制,導致原有的防火間距和消防通道被占用,大片廠房、倉庫甚至生活區連成一片,相互之間無任何防火分隔設施,一旦發生火災,極易造成“火燒連營”。
(二)建筑物的耐火等級低,生產條件簡陋
較多的家用私制造業租賃一些鄉村破產或虧損企業的車間、倉庫或村民的院落、空地,建廠前均未申報當地公安消防部門審核就擅自投入了生產,有的甚至無任何生產手續。一般的廠房大都采用磚木結構。有的.為節約資金,就地取材,木梁、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂的簡易建筑作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產、辦公、食住環境均因陋就簡,極易形成“三合一”企業的格局。
車間內大多采用無保護的明線敷設方式,電線亂拉亂接現象嚴重。有的直接敷設在地面任由工人踩踏,有的配電線路、設備長期被木屑、刨花淹埋,一些線路長期處于老化和超負荷狀態運行,在電器設備方面大量使用的非防護設備,而家私行業產生的木屑、刨花、粉塵又多,極易誘發火災的發生。
(三)消防器材設施配備不足,消防水源缺乏
經營者在選址時,從未在家私加工行業的特性出發,選擇水源充足,交通便利的地方,只是考慮到場地的使用率和經濟的承受力。有的家私加工場地雖配備了滅火器材,但所配的滅火器材類型與保護場所不符;有的家私加工行業所配備的消防器材不是淘汰產品便是干粉過期或是保養不善,銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏,因加工場地地處城郊接合部,市政消防水源還未到達,有的雖到達了,可水壓等處于城市的邊緣,滿足不了要求。大多數家私加工行業的四周缺少天然水源,約97%以上的家私加工行業無消防用水,或用水量不能滿足《建筑設計防火規范》的要求,給火災撲救帶來困難。
(四)消防管理制度流于形式,從業人員消防安全意識淡薄
一些家私加工行業領導重生產、輕安全思想十分嚴重,當生產與安全發生矛盾時,放棄安全一味追求經濟效益,實際上將消防工作置于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對防火安全責任制不落實,消防安全管理流式形式,或應付了事。心存僥幸思想,對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業人員大都是周圍農村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員,消防素質低下,在從業前未經消防培訓教育,不懂防火常識,在工作或休息時四處流動吸煙,違章使用電氣設備的現象屢見不鮮,人為地制造了安全隱患。
(五)消防警力有限,部分當地領導“過分”關心
按目前公安消防監督人員現有警力,公安消防監督機構對上一定規模的家私加工行業進行監督已勉為其難,而城郊接合部的家私加工單位都達不到一定的規模。有時存在畏難情緒,應付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發現的存在問題,認為很多問題是老問題,整改難度大,即使要求單位改正,單位也一時不能解決,反而給自身招來麻煩。而《**省公安派出所消防監督檢查實施辦法(試行)》雖有明確的規定,但由于眾多的原因,大量的“中”“小”型單位在消防監督上,實際仍處于失控狀態。同時少數地方領導對消防執法影響較大。本著保護當地經濟出發,對存在隱患、違反消防法規的單位或個人出面講情疏通,要求予以“關照”,致使火災隱患不能及時消除,同時使消防監督陷入被動。
二、家私加工行業消防安全對策
(一)、提高認識,加強領導,落實防火安全責任制,建立健全各種防火安全組織,提高消防自防自救能力。
各級政府要從講政治的高度加強對家私加工行業的消防安全工作的領導,增強責任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則,層層簽定消防安全責任書,并把對家私加工行業的消防安全工作納入到政府及相關部門的年度工作考評之中,確保家私加工行業的消防安全工作落到實處。同時,家私加工行業要按照《中華人民共和國消防法》 “預防為主,防消結合”的方針和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求開展消防安全工作,規范內部管理,建立健全單位防火安全領導機構,制定消防安全制度、消防安全操作規程。明確各級消防安全責任人,實行防火安全責任制,并將責任落實到車間班組。要針對家私加工行業的特點加強對職工的消防安全教育,定期進行消防安全培訓。組建群眾性的義務消防組織,配備必要的器材,制定滅火預案并加強演練,提高自防自救能力。
(二)加強建筑防火審核,從源頭上堵住火災隱患。
在政府提出統一規劃建立家私加工行業園區的同時,應加強規劃管理,嚴格審批。消防部門要主動的出謀劃策,把好建筑工程消防設計審核關。重點審核建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等,從源頭上阻止新的火災隱患的存在。在新建、改建、擴建、建筑內部裝修和改變原建筑使用功能的過程中要嚴格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關消防審批手續,對有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改,按《建筑設計防火規范》可采取以下措施進行整改:
①改變建筑物內的生產和使用性質,盡量降低建筑物的火災危險性。改變房屋部分結構的耐火性能,提高建筑物的耐火等級。
②調整生產廠房的部分工藝流程,限制庫房內儲存物品的數量,提高部分構件的耐火性能和燃燒性能。
③將建筑物的普通外墻改造為實體防火墻,若需開門窗,應設成防火門窗。
④拆除部分耐火等級、占地面積小、適用性不強且與新建筑物相鄰的原有的破舊建筑物。
⑤設置獨立的室外防火墻。
(三)規范家私行業的電氣設備和消防器材的配備
要督促家私加工行業規范加工場地的各類電氣設備的線路敷設和安裝使用。電氣設備應設置短路保護、過載保護等,安裝保護罩,防止粉塵進入電氣設備引起短路而發生火災。單位應設專職電工,經常對電氣設備進行檢修,保證用電安全。要按《建筑設計防火規范》要求修建可靠的消防水源,并設立室內外消防給水系統。對單位較小或確有困難單獨設立的,可以按照“共同出資、互助互利”的原則,共同設置消防水池,不斷增加消防基礎設施投入。對廠房內的滅火器材的配備設置應嚴格按《建筑滅火器配置設計規范》要求進行配置。
(四)加大消防宣傳力度,提高消防安全意識
加強消防宣傳力度,進一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性。要針對家私加工行業的特點,抓好家私加工行業業主和從業人員的消防安全常識培訓和自防自救能力的宣傳教育,使其做到“三懂”“三會”。“三懂”即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施。“三會”即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材,提高家私加業行業業主和從業人員的消防安全素質,增強應變及自我防范能力。
(五)認真行使監督職能,加大監督檢查力度
消防部門要確實履行職責,要以江同志“嚴格執法、熱情服務”為指導,依法監督。不斷開展消防監督檢查工作,實施專項治理活動,凡發現有“三合一”企業的,一律要求限期整改,決不允許“三合一”企業的存在。對火災隱患特別是重大火災隱患堅決督促整改,對違法違章行為堅決予以糾正。對一時不能整改的,必須采取相應的措施,提高安全系數。確保絕對安全。對拒不按要求整改的單位和業主,要依法取締并對業主嚴厲處罰,決不能手軟。同時要加強對派出所的業務指導,充分發揮公安派出所的消防監督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監督與服務的關系,使監督人員在政治上牢固樹立全心全意為人民服務的思想,具有高度的思想覺悟,高度的革命事業心和強烈的責任感,在保證安全的前提下,積極為單位排憂解難,提供優質消防服務。使家私加工行業走上企業化、正規化、法制化的良性發展軌道。
以上就是關于家私加工行業消防現狀的調查報告。大體來說,該行業存在許多安全漏洞,希望相關負責人能及時采取措施未雨綢繆,避免甚至杜絕各種消防事故。
消防調查報告8
一、學校特點
(一)租賃場所居多,消防安全責任不清,失控漏管。
通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所,而且多數使用的是建筑物的局部,加之租賃協議無消防安全條款,這就造成了消防安全工作責任不清的問題,導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。
(二)使用場所空間小,人員多,易造成群死群傷的重特大火災事故。
民辦學校(含課后補習班)經營的面積多數較小,但學生很多,造成場所活動人員相對密集,而且學生的年齡偏小,一旦發生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。
(三)經營者和管理者消防安全意識淡薄,無消防組織和安全管理制度。
民辦學校(含課后補習班)是經營為目的,主要精力都投在生源和教學兩個環節,從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念,造成無人管理,更談不上組織和制度了,這樣的單位一旦發生火災后果將會如何。例:朝陽區博奧高考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。
(四)改變建筑物使用性質的居多,從消防安全角度看,根本不符合辦學條件。
通過檢查發現,采用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數的20%,一旦發生火災逃生十分困難,勢必造成較大的人員傷亡。例:朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家產權,導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清,疏散困難的混亂局面。
檢查中發現民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建筑物內,且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確,管理混亂,發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通,受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。
二、隱患現狀
(一)共性問題
一是多數民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口,有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用,導致只有一條安全通道,而且室內人員居多,一旦發生火災人員疏散十分困難,勢必造成群死群傷。占檢查總數的85%。
二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課后補習班多數堵塞占用疏散通道,其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鏈門,設家長休息區等等。占檢查總數的40%。
三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養,導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重,多數只有箱體,無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂,型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。占檢查總數的68%。
(二)個性問題
一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設在高層建筑內。多數民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生,年齡相對較小,一旦發生火災逃生能力差,很可能造成群死群傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。
二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料,而且裝修造成通道狹小,發生火災時影響人員疏散。目前占總數的3%。
三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍,宿舍安全出口均上鎖,問題十分嚴重。突出表現在南關區的`**市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。
四是部分民辦學校(含課后補習班)設在陳舊的建筑物內。這類學校無任何消防設施,建筑物安全性差,有的設在三級耐火等級建筑內,發生火災撲救困難。
三、防范措施
一要加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。針對目前的現狀,應當有計劃地加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織,制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。
二要嚴把民辦學校(含課后補習班)審核關,把消防安全檢查意見書作為辦學審批的前置要件。通過檢查發現,多數民辦學校(含課后補習班)的消防安全條件不符合消防要求,只由教育部門把關很難達到消防要求。一是教育部門對消防技術標準掌握有限;二是教育部門無法實施消防行政許可。
三要加大對民辦學校(含課后補習班)消防安全監督力度,切實保證消防安全。通過檢查發現,對民辦學校(含課后補習班)的消防監督工作存在嚴重失控漏管的現象。原因:一是多數民辦學校(含課后補習班)的消防監督屬三級派出所管理,既有監督不到位又有監督不利的因素;二是對民辦學校(含課后補習班)的監督力度不大,重視程度不高。如此一來,勢必造成失控漏管。
消防調查報告9
隨著科學技術的不斷進步,計算機越來越普及,互聯網用戶的不斷增加刺激了互聯網的蓬勃發展。西山區的大街小巷網吧如雨后春筍,上網已經成為人們日常生活的一部分。人們利用互聯網查找信息、交朋友和玩游戲。直到20xx年6月16日,北京“藍速”網吧發生了一起巨大的火災事故,造成25人死亡,多人受傷。網吧的消防安全立即引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發展的產物,給人們的生活帶來便利和快捷的同時,也對消防監督管理提出了新的挑戰。因此,相關職能部門必須高度重視,切實增強網吧人群的防火意識,落實各項防范措施,遏制網吧火災頻發,杜絕重特大火災事故的發生。筆者結合日常監督管理工作,對x x省西山區網吧的消防安全狀況進行了調查,并就網吧火災的特點及防范措施談了一些粗淺的看法。
一、網吧消防安全隱患
目前XX市有網吧337家,其中262家營業面積超過300平方米,電腦數量超過100臺,其他網吧的規模也在日益擴大。筆者在網吧日常消防監督管理中發現以下問題:
第一,審批程序不完善。由于網吧經營者消防意識淡薄,部分網吧開業前沒有到消防部門辦理相關審核手續,甚至有兩家網吧擅自增加營業面積。為了配備任何消防設施,安全疏散不符合要求,造成許多先天性火災隱患。
第二,習慣性違規屢禁不止。西山區大部分位于郊區邊緣。有些網吧雖然樓層低,但是耐火性低,人員密集,流動人員多。原有設計的安全出口寬度和數量不能滿足實際情況的需要,造成先天不足。一些網吧經營者經常因為缺乏管理人員而鎖定安全出口,以確保利潤和防止盜竊。一些網吧安全疏散通道堆滿雜物,屢禁不止,嚴重影響人員疏散。
三、電線負荷重,電線敷設不規范。由于西山區網吧營業時間長,電纜負荷嚴重。一些網吧亂接亂拉電線的現象非常嚴重,各種電線的敷設不符合技術規范的要求。四是配餐互補導致網吧管理混亂。西山很多網吧,為了暴利,綁住客戶的心,輔助餐飲行業,為快餐、飲料、小百貨提供一站式服務,大大增加了網吧的'火災風險。第五,西山網吧不禁煙。如果煙頭不小心,就會發生火災。
二、網吧火災的特點
網吧作為時代發展的產物,與人們的生活息息相關,因此越來越受到人們的關注。由于x x市西山區的網吧越來越多,網吧火災隱患也越來越多,網吧火災的特點值得深思。
第一,電線或電器引起網吧火災。由于網吧長期運營,用電負荷大,電器利用率高,容易造成電器和線路老化短路故障,因此發生此類火災的概率很高。
第二,網吧火災蔓延迅速,煙霧有毒。西山區大多數網吧都有100多臺電腦。一旦發生火災,不僅損失很大,而且由于計算機的大部分部件都是易燃易爆的,火災發生后不僅傳播速度很快,而且煙霧毒性很大,很容易導致被困人員窒息。
第三,網吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山區網吧的管理人員大多消防安全意識淡薄,而以年輕人為主的網民缺乏消防安全知識。火災發生后,由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能,很容易導致現場混亂,造成大量人員傷亡和嚴重火災事故。
三、網吧安全防范措施
針對西山區網吧存在的消防安全隱患和火災特點,筆者認為應從以下幾個方面加強網吧的消防安全管理,杜絕重大火災事故的發生。
一是嚴格控制消防審核,從源頭上消除火災隱患。加強對新開網吧的消防安全檢查,堅決禁止不符合消防安全條件的新開網吧。同時,要結合文化、工商等職能部門,深入調查網吧的選址和消防安全狀況,嚴格按照要求檢查其消防安全狀況,從源頭上消除網吧的火災隱患。
二是嚴格落實網吧消防安全責任制。完善網吧消防安全管理,首先要明確網吧消防安全責任人,定期對責任人員進行培訓,督促其落實網吧消防安全工作,提高網吧行業消防安全意識和安全自我管理水平,保持警鐘長鳴;其次,制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應當明確消防安全管理制度,保證營業時間內安全出口和疏散通道的暢通。最后,制定合理的滅火和疏散方案。通過教育和培訓,每個網吧安全管理人員都應該熟悉消防和疏散計劃,知道如何在發生突發火災時采取基本的疏散和逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。網吧安全管理人員通過定期舉辦培訓班和現場演練,廣泛開展網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式的消防宣傳活動,可以自覺樹立消防安全意識,正確使用滅火器、水槍等消防器材,從而避免火災。
第四,規范網吧電線敷設,杜絕使用有缺陷的電線和電器。在檢查網吧的過程中,要對網吧實行定期強制檢查制度。網吧嚴禁使用質量低劣、標準不合格的電線、電器。亂接亂拉電線的網吧,責令停業。只有按要求整改后才能運行。
第五,加大行政處罰力度,規范網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機,加大對網吧的行政處罰力度,規范網吧輔助餐飲業管理,嚴格排查火災隱患,確保網吧安全管理落到實處。
第六,嚴格執行網吧禁煙制度。網吧空間有限,禁煙不僅有益健康,還能有效降低火災事故的發生率。
消防調查報告10
我通過調查發現了學校普遍存在的問題,下面以xx大學為例進行說明:
1.缺乏合理的運作機制
學校消防工作任務繁瑣復雜,工作量大,涉及面寬,消防工作也只是學校工作中的重要組成部分之一。但是,學校由于缺少必需的人、財、物的綜合保障,消防工作在此往往流于形式,無法得到足夠的重視和真正的落實。比如,學校未設有專人管理消防問題。
2.消防基礎設施欠缺,建筑布局耐火等級低
由于多種原因,消防設施建設與經濟發展不同步,建筑布局和耐火等級不符合現行規范要求。比如,校本部圖書館、檔案館的每層的滅火器數量不足,并且沒有感煙自動噴水的先進設施。南校升華公寓、校本部學生宿舍等的宿舍防火設施流于形式,消防器材老化失效,便攜式滅火器承裝鐵盒變形導致難以打開,并且消防栓老化損壞,無法正常出水滅火。一旦發生火災,將導致火災蔓延擴大、損失加劇。隨著城市改造步伐的加快,雖然學校消防硬件環境得到了較大改善,但整體發展仍不平衡。新建學校大部分消防基礎設施完善,消防安全管理規范,而老校區消防基礎設施由于歷史欠賬,嚴重制約著消防工作的發展。部分老房屋結構耐火等級低,比如,有些學生宿舍以及辦公場所為50年代建筑,電器線路老化,缺乏消防水源。
3.學校消防管理機制混亂,無專人管理
各級公安消防監督機構往往注重抓具體工作的落實,而忽視學校消防規定的制定和消防規劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導致安全檢查、隱患整改的工作增多,未能形成良性工作運行機制。同時,由于學校管理人員不熟悉消防法律、法規和消防常識,不能滿足管理范圍內正常開展工作的需要,消防工作的經費開支在人、財、物等方面難以得到保證和落實。
4.消防經費嚴重缺乏
有一些學校消防設施不足,消防器材缺少,加之管理不善,一些公共消防設施破壞、丟失嚴重。而經費的缺乏,將導致消防隱患難以整改,并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些學校雖然消防設施較為完善,但是由于整體水平低等原因,消防設施維護管理更是舉步維艱。部分學校消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生,物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高,投入較少。
正因為上述的此類問題,使學校的消防安全工作總是無法踏上正規的軌道,而且在整個學校中扮演著拖后腿的角色。針對上述的問題,提出了幾項措施和對策:
1.完善學校消防管理機制、體制
要高起點、高標準、高質量完善學校消防管理機制,建立、健全消防管理組織,夯實學校消防工作的群眾基礎,促進學校消防建設的全面落實。學校要明確一名領導分管學校消防工作,要成立相應的學校消防(防火)安全委員會或建立消防聯席會議、學校代表消防安全議事會。
2.學校消防安全人員的管理
學校要以目前存在的治安巡邏人員為學校消防工作的基礎骨干,通過他們的宣傳,將消防工作的意義、目的和要求及時傳遞。另外,可以通過巡查隊的日常檢查,及時發現火災隱患并及時整改消除,從而形成一種自防、自救、自查、自改的.良好消防環境。
3.堅持以人為本,開展消防宣傳教育
學校要充分發揮現有設施的作用,利用學校活動室以及學校宣傳欄等陣地,利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體,深入開展以消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、初起火災處置方法、火場逃生自救基本常識為主要內容的宣傳教育。同時,學校應積極組織開展豐富多彩、寓教于樂和貼近實際的消防文體娛樂活動。政府要積極開展創建“無火災學校”活動,適時宣傳推廣學校消防工作的新事物、新經驗,以使全社會形成良好的消防安全氛圍,使群眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。
4.強化基礎消防設施
公共消防設施是學校消防建設的重要物質基礎,新建或改造,要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設,消防隊(站)、消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須同步設計、同步建設。要依托學校警務室設置消防室,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備小型手推車式的滅火救援設備,手推車內置水帶、水槍、滅火器、戰斗服等,在宿舍樓配備滅火器。
5.加大學校消防投入
資金保證是開展學校消防建設的基礎,要使學校消防工作一直抓下去,必須要有充足的經費作保障。各級政府要把學校消防建設經費納入同級財政預算,并逐步增加對學校消防建設的資金投入,使消防事業與城市社會經濟發展相適應。目前,由于各地經濟發展不平衡,差距較大,經費的來源也不盡相同,主要應遵循“誰出錢誰受益”的原則,從政府撥款等方面爭取經費渠道,保障經費的落實。
消防調查報告11
在學習、工作生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的關于社區矯正工作情況的調研報告_調研報告,供家參考借鑒,希望可以助到有需要的朋友。
一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
(一)思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市(區)后,區、區政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
(二)領導機構健全。目前,兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構,各項工作機制建立。
(三)社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所,為適應工作需要,兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區資源,發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列,使社區矯正工作隊伍素質有了較的提高。目前,兩城區33個街辦(鄉鎮)司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
(四)工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮街道(鎮)、社區(村、居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上,兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區矯正工作員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度,力求工作規范。
從試點的情況來看,收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正,經過矯正工作人員扎實有效的矯正教,沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區矯正工作人員的助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看,目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區矯正工作相關法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民、最高人民檢察院、部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下,有關部的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難,無形中加了工作難度。
二勝作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看,社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施,這無疑是有利于社區矯正工作開展的,但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權,這不僅與機關既有的執法主體權產生法律,而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度,有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執法主體權,社區矯正工作者對這些現象也無計可施,嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在:監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復;管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區的矯正對象基本上是由本區所在判決后通知各司法所接收,而對于外地判決到本區的社矯對象,兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書,導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象,社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權,不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素,實施起來難度較,不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
(二)、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作,從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看,要保證社區矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務,人手少、任務重,使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經費較為緊張。目前,兩城區多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的立辦公用房也未解決。在辦公經費上,我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言,由于經費的緊張,導致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質量。
(三)工作過程中相關部門的'支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作,認真履行職責,才能形成較強的合力,確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現,目前兩城區社矯工作多是由司法所立承擔,有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打斗,矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點工作啟動會上,省、市領導強調:開展社區矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
(一)加強領導
社區矯正工作是一項系統工程,必須通過黨政府加強領導,形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨分管領導為主任、分管副市長(副區長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作員會,辦公室設在司法局,以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,研究制定本地區的社區矯正工作規劃,協調相關事宜,指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦(鄉鎮)成立相應的領導小組,貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經常性的工作匯報機制,及時向黨、政府匯報工作情況,爭取黨、政府的支持并協調解決工作中遇到的重問題。
(二)明確權責
應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督,確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、助工作。鄉(鎮、街道)司法所承擔日常管理工作。機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察,對違規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作,建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加財政和人員保障,確保工作取得實效。
(三)重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件,社區矯正依賴三類人員:專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢,加強司法所力量,配備專業社區矯正工作者,由懂業務的人員擔任。其次,配齊輔助社區矯正工作者,現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員,經過培訓后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務”的方式,由各區安排一定的事業編制,用于招聘社區矯正輔助工作人員,根據實際配備到各鎮(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區矯正志愿工作。
(四)加財政保障
社區矯正工作是一項復雜的系統工程,沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看,經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上,按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區(縣)財政安排工作經費,用于培訓、指導、管理、獎勵等,并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作員會辦公室牽頭,協調省政府法制辦,統一制作社區矯正工作執法證件,或由市社區矯正工作員會統一制作工作證件,同時為社矯工作者統一制服,以便于順利開展社區矯正工作。
消防調查報告12
隨著經濟的深入發展和城市規模的不斷擴大,城市社區的建設也得到較快發展,社區的規模也日益擴大,功能日益齊全,社區居民數量日益增多。搞好社區的消防安全工作是維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,推進消防工作社會化進程的有效途徑,社區消防工作也是消防工作改革、發展的必然趨勢,是實現消防工作社會化的一條重要途徑。近年來,發生在社區的火災增多,而其中大多數發生在居民家庭,居民家庭火災給人民群眾的生產、生活和生命財產造成了很大的危害。火災的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。
目前,社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系,也沒有規范性的文件貫徹到社區管理當中,消防管理工作出現脫節,不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全,行業增多,社區消防管理不到位,消防通道不暢,安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏,消防器材嚴重損壞和不足,社區居民消防安全意識薄弱,家庭火災隱患增多。
針對上述社區消防工作現狀,筆者認為,可以從如下幾方面完善社區消防建設,從而加快消防工作社會化進程:
(一)加大社區消防宣傳力度,提高居民消防安全意識
由于居民的防火安全意識還不是很強,因此,社區應大力開展消防宣傳教育工作。可由社區干部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊,總體由專職消防干部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放,對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義,能了解有關專業知識,法律法規知識,知道自身應該如何防范火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料,包括居民防火注意事項,居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生,如何報火警,如何正確使用滅火器材等,以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學生以及老年人等要開發不同的版塊,選擇相適應的題材,有針對性地進行教育,通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉,深入人心,人人重視消防,使消防工作社會化、家庭化。
(二)加強社區消防組織的建設,建立完善安全防范網絡,實行社區消防自治
家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起,走社會化道路,依靠社會力量,實行人人參與,群防群治,才能從根本上增強火災的防范能力。因此,必須發揮社區管理和服務的雙重職能,實行社區消防自治,才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。
社區消防工作主要是靠社區志愿者的行為來保證。當火災發生時,志愿者消防員負責撲滅初期火災,疏散群眾,搶救物資,協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作,兼職社區志愿者有自己的消防裝備,這些裝備都有固定的放置地點,一旦發生火災,大家會不約而同地自主迅速地裝備自己,投身到火場戰斗中去。他們的這種行為,就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量,利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。
因此,建立一個高效的社區消防組織保障體系,是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求,根據社區特點,因地制宜,狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭,成立了社區內各單位負責人參加的社區消防工作領導小組,全面落實社區日常消防監管工作,各社區以警務室為基礎設立了社區消防室,作為社區消防工作領導小組的辦公室,同時,也是社區進行消防咨詢服務的中心。二是建立由社區志愿者組成的社區群眾義務消防隊、巡邏隊,主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍,負責各樓棟門戶的消防工作,并做好聯絡、匯報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍,負責小區的'消防工作。五是建立由社區志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區志愿消防服務隊,或由社區中小學生參加的紅領巾消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊,負責社區的消防宣傳工作,及時解決社區消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區消防管理制度,充分發揮派出所消防監督管理職能
一區雙警是維護社區治安的重要保障,為社區的安全,每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,并協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核范圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金,為開展社區消防工作奠定良好的基礎
人是建立社區消防長效發展的整體保障機制的關鍵,但沒有經費的投入,沒有強有力的經濟支持,社區消防工作難以順利開展,甚至會使社區消防工作舉步為艱。社區消防基礎設施差,人員素質較低,還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及,防范意識不強,還得不到有效地提高;要加快對社區消防工作的開展,首先是確保實施社區消防工作保障經費的到位。因此,可以根據當前各地實際情況,因地制宜,因情施策,按照誰投資、誰受益的原則,采取以政府扶持、撥專款為主,社會單位捐贈、集資為輔的辦法,解決社區消防建設資金問題。一是以社區為平臺,建立了社區消防建設保障基金;二是政府設立了社區消防建設扶持資金。具體做法是:一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分,主要用于社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商戶捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法,確保社區消防建設的順利實施。
消防調查報告13
【摘要】筆者結合日常監督管理工作通過對**省**市錫山區網吧的消防安全狀況的調查,對網吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
隨著科學技術的不斷進步,電腦不斷普及,不斷增加的網民刺激了互聯網欣欣向榮發展,網吧就如雨后春筍般林立于錫山區大街小巷,上網已經變成人們日常生活的一部份,人們利用互聯網找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網吧發生特大火災事故,導致25人死亡、多人受傷,網吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發展的產物,給人們的生活帶來方便和快捷的同時,也對消防監督管理工作提出新的挑戰,因此相關職能部門必須高度重視,切實增強網吧人群防火意識,落實各項防范措施,遏制網吧火災多發勢頭,杜絕群死群傷重特大火災事故的發生。筆者結合日常監督管理工作通過對**省**市錫山區網吧的消防安全狀況的調查,對網吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網吧存在的消防安全隱患
目前,**市共有網吧337家,其中營業面積在300平方米以上,電腦數量超過一百臺的有262家,而且其他網吧規模也呈日益擴大之勢。筆者在網吧日常消防監督管理工作中發現主要存在以下問題:
一是審批手續不健全。由于網吧經營者消防意識淡薄,一些網吧在開業前沒有到消防部門辦理有關審核手續,甚至有兩家網吧擅自增加營業面積,為配備任何滅火設施,安全疏散也不符合要求,導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區地域大部分處于城郊結合部,一些網吧雖然層數不高,但是耐火等級低,人員密集,流動人員多,原設計的安全出口寬度、數量不能滿足現實情況的需要,造成先天不足。有的網吧經營者因管理人員不足,為了保證收益,防止偷盜,時常將安全出口上鎖。還有些網吧安全疏散通道堆滿雜物,習慣性違法行為屢禁不止,嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大,電線敷設不規范。錫山區網吧由于營業時間長,電線負荷嚴重。部分網吧電線亂接亂拉現象非常嚴重,各類電線的敷設不符合技術規范要求。四是配套的輔助餐飲導致網吧管理混亂。錫山很多網吧,為了謀取暴利,拴住顧客的心,輔助開展餐飲業,快餐、飲料、小百貨服務一條龍,這樣大大增加了網吧的火災危險性。五是錫山網吧內不禁止吸煙,煙蒂一不留神就會發生火災。
二、網吧火災的特點
網吧作為時代發展的產物,與人們的生活息息相關,因此越來越多得受到人們的關注。由于**市錫山區網吧不斷發展壯大,網吧火災隱患也不斷增加,因此網吧火災呈現出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發網吧火災。由于長時間經營,網吧用電負荷大,電器使用率高,極易造成電器和線路的老化、短路等故障,因此發生這類火災概率較大。
二是網吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區多數網吧的.電腦都在一百臺以上,一旦失火,不但損失大,而且由于電腦多數部件都屬可燃、易燃物,著火后,不僅蔓延非常快,而且煙氣毒性非常大,很容易導致被困人員窒息。
三是網吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區網吧管理者多數消防安全意識淡薄,而以青年為主的上網人群,消防知識也很匱乏。火災發生后,由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能,任憑火勢蔓延,很容易導致現場混亂,造成群死群傷重特大火災事故。
三、網吧安全防范措施
針對錫山區網吧存在的消防安全隱患和火災特點,筆者認為應從以下幾個方面著手,加強網吧消防安全管理,杜絕重特大火災事故的發生。
一是嚴把消防審核關,從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業網吧消防安全檢查力度,對不符合消防安全條件的堅決不允許開業。同時,要聯合文化、工商等職能部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底,嚴格按照要求核查其消防安全條件,從源頭上消除網吧火災隱患。
二是嚴格落實網吧消防安全責任制。提高網吧消防安全管理,首先應明確網吧的消防安全責任人,定期開展責任人員培訓,督促其落實網吧消防安全工作,提高網吧行業的消防安全意識和安全自我管理水平,做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應明確消防安全管理制度,營業期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案,懂得在突發火災情況下,采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練,利用網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動,使網吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識,正確使用滅火器、水槍等消防器材,從而避免火災發生。
四是規范網吧電線敷設,杜絕次品電線、電器使用。對網吧開展檢查過程中,要推行網吧電氣定期強制檢測制度,嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網吧內使用,對電線亂接亂拉的網吧責令停止營業,按要求整頓后方可營業。
五是加大行政處罰力度,規范網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機,加大對網吧行政處罰力度,規范網吧內輔助餐飲業的管理,嚴查火災隱患,確保網吧安全管理落到實處。
六是嚴格執行網吧禁煙制度。網吧空間有限,禁止吸煙不僅有益身體健康,而且可以有效降低火災事故發生率。
網吧消防安全狀況的調查報告的文章到這里就結束了。
消防調查報告14
農村火災的頻發已經引起了全國消防的關注,公安部消防局在深入貫徹落實161工程中,明確的提出消防宣傳五進之一:消防宣傳進農村。消防宣傳進農村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程。然而,當前消防宣傳進農村工作依然很薄弱。
一、造成農村火災的原因:
1、消防宣傳重城市、輕農村的思想還在一定的時期存在。當前,在大力開展161工程,深入貫徹落實消防五進工作中,我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先,政府部門本身不愿意對消防建設投入過多的物力和人力,只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數人看來消防工作就是城市的事情,更多人認為消防工作是消防部門的事。而農村的消防工作不是很重要,即使發生火災也不會有多大的損失。同時,在農村家庭,許多人認為消防安全是企業、單位的事,農村家庭發生火災,束手無策,自認倒霉。從農民自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄,消防知識匱乏。
3、消防宣傳僅靠消防部門五進,宣傳力量薄弱。根據161工程的開展,我們消防部門加大了對農村的消防宣傳。每個月對組織專人到單位、學校、社區、農村進行宣傳,但因消防部隊警力匱乏,不能滿足執勤戰備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務可謂捉襟見肘。而且,對于邊遠的農村也只是鞭長莫及。
二、防范農村火災的措施:
1、加強農村防火的宣傳,改變觀念,增強人們消防意識。農村火災的主要原因大家基本上都了解,但我認為根本原因還是村民的消防意識太差,所有的火災基本都是由于消防意識的淡薄和消防知識的匱乏造成的,人們隨處堆放可燃物品和制造危險火源,隨意焚燒農作物秸桿稻草,亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡單罵幾句,愚昧是火災得以生存的`根本原因。所以在農村進行消防宣傳中提高農民的防火意識才是宣傳的重點,而不是只是停留在發放標語和傳單的表面,應該以農村實際和農民的切實利益為宣傳的基礎,讓人們明白火災的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內容。農村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的,所以在農村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早,人們對消防有普遍的認識和了解,政策和法規的宣傳在某種程度上要作為重點。然而,在農村人們普遍文化水平低,認識和理解能力欠缺,消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用,可以做一些貼近人們日常生活消防常識性的宣傳,如:如何報火警電話、發生火災如何自救、怎樣引導消防車最快到達火災現場、合理的堆放易燃物品、消防隊的義務性質等簡單的防火常識。有效開展農村消防宣傳工作,充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點,普及消防知識,提高他們的消防安全意識,遏制農村火災頻發的現狀。
3、依靠政府,發揮群眾的自我宣傳。開展農村消防宣傳主要還是依靠政府,依靠人民群眾自己。消防宣傳工作應是各級政府、各部門、各單位的工作職責之一。消防部門要當好政府的參謀,通過政府發動人民群眾。在鄉鎮村建立消防宣傳點,對負責人進行必要的消防培訓,由各鄉鎮村的負責人組織消防宣傳。消防部門對于各宣傳點進行指導,政府和各級單位簽定消防宣傳責任書,負責對本鄉鎮村的消防建設和宣傳。形成一級帶動一級,一級影響一級的氛圍,以推進消防宣傳工作的社會化進程,達到增強農村廣大人民群眾的消防安全意識的目的。在村或生產隊成立消防宣傳組織和義務消防隊伍,可以長久的提高人們的消防意識和在必要的時候進行火災緊急處置。真正實現要求村民學習消防知識變為村民自覺自愿學習消防知識,形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好氛圍。
總之,加強農村消防宣傳工作是改進農村消防工作現狀的基礎。如何快速提高農村消防意識和消防知識是我們消防部門應該關注的大事。消防部門應當做好參謀,做好帶頭工作,及時掌握農村消防宣傳工作中出現的誤區,找出農村消防工作的薄弱環節,對癥下藥,有效的遏制農村火災上升的趨勢。
消防調查報告15
一、切實加強組織領導
局領導對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入“平安××”的重要組成部分,3月份成立了消防安全工作領導小組,局長念彩文任組長,副局長康平、紀委書記魏晶任副組長,魏晶同志分管該項工作。下設辦公室,由潘玉明同志任辦公室主任,并抽調有關科室同志具體負責。同時,各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責任人。直屬各事業單位也建立健全消防工作責任制,分別成立了由本單位負責人掛帥的消防安全工作機構,做到了一把手負總責,分管領導具體抓,切實加強對消防工作的領導。
二、認真制定工作計劃
制定與我縣經濟發展相適應的20xx年度消防工作計劃,并督促落實;在20xx年初召開的全縣民政工作會議20xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調,督促整改消除火災隱患,確保安全歡度節假日。
三、切實落實安全責任制
按照《××縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》明確的管理職責和工作分工,狠抓消防安全責任制的落實,不斷改善消防安全環境,切實加大消防監督力度,有效地預防和抑制了事故的發生,營造了一個良好的消防安全環境,調查報告《消防安全工作調查報告》。對照與縣人民政府簽訂的《××縣民政局20xx年消防目標責任書》內容和要求,我局分別與殯儀館、光榮院和國福酒樓簽訂了消防安全責任狀,對消防安全責任進行了細化分解和落實。簽訂率為100%,并對責任制進行檢查考核。認真履行對本系統的消防監督管理職責。組織到位,定期或不定期開展本系統消防安全檢查,督促落實火災隱患整改。20xx年先后兩次組織開展(20xx年9月、11月)對本單位、本系統的消防安全檢查,未發現本系統有重大火災隱患,對監督檢查發現的火災隱患,督查有關單位、科室制定落實整改措施,確保消除安全隱患。全年共發現火災隱患2處(救災倉庫和局綜合檔案室),整改火災隱患2處。20xx年度,本系統沒有發生一起火災。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程,建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準,規范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設,積極改善消防設施,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的內部消防安全管理機制。同時,按照市民政局的文件要求,制定了《××縣民政局安全保衛責任制度》,向民政局各科(室)、所屬事業單位和鄉鎮民政所下發了《關于深入開展人員密集場所和救災物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩“11·9”消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽,聽取了消防法律法規和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章,大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育,提高了我局干部職工的.消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經費投入,確保消防工作正常開展。二是加強消防設施建設。20xx年共有消火栓13個,設置滅火器39個,消防應急燈22個。
存在不足和下一步工作打算
20xx年,盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現在以下幾個方面:一是雖經大量的宣傳教育,仍有少數干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入,確保消防設施建設、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。
4、深入開展消
防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查,及時發現和消除火災隱患,對于確實不符合消防安全要求的,堅決責令其進行整改,杜絕火災的發生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機構的集體宿舍、殯儀館、局機關綜合檔案室、救災倉庫等為重點的消防安全專項治理活動。
加強消防安全管理,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標責任制考評組到我局檢查工作為契機,進一步查找差距,攻堅克難,開拓創新,扎實工作,努力創造一個良好的消防安全環境,為民政工作的良性開展創造有利條件。
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