小學生關于環境的調查報告范文
在經濟飛速發展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的小學生關于環境的調查報告范文，歡迎大家分享。
隨著著國民經濟的快速發展，創新已成為陜西經濟發展的助推器，發揮著越來越重要的作用。一個良好的創新環境，對于鼓勵創新，激發社會創新活力和創造潛能，最大限度地解放和發展生產力具有重要意義。當前我省在營造良好創新環境方面取得了顯著成績，各地通過制定政策文件、簡政放權、財政資金發力，完善服務平臺建設等，激發了企業創新動力和市場活力，但同時也存在金融支撐力度不足、人才激勵機制有待完善等問題。
一、政策支持營造良好創新環境
一實施頂層設計，提供政策支持
實施創新驅動發展戰略的關鍵步驟，就是加強頂層設計，近年來，全省各地為鼓勵創新、推動發展，相繼制定和出臺了一系列政策文件，從頂層設計上，為營造良好創新環境提供實實在在的政策支撐。例如，寶雞市圍繞國家創新型試點城市建設，先后出臺了《關于加大科技資源統籌建設創新型城市的決定》、《鼓勵和促進科技創新的若干政策》等政策文件，初步形成了較為完善的創新政策體系。銅川市出臺了《關于深化科技體制改革加快銅川創新體系建設的意見》，積極構建以企業為主體的科技創新體系。安康市印發了《關于推進科技創新實施創新驅動發展的意見》，從企業創新主體培育、科技成果轉化、創新平臺搭建、人才隊伍建設、科技投入渠道、創新組織保障等六個方面，為營造良好創新環境提供全面支持。
二推進簡政放權，激發市場活力
營造良好創新環境，首先必須打破政策瓶頸，通過簡政放權，最大限度給市場主體松綁，激發企業創新動力和市場活力。例如，20xx年，咸陽市48個市級部門的行政審批事項取消76項，下放35項，精簡率為366%。20xx年，延安市清理下放行政審批事項66項，精簡率339%。十二五期間，漢中市行政審批事項由520項精簡到221項，精簡率達575%。20xx年，彬縣34個部門單位268項行政審批事項，經精簡保留30個部門單位141項行政審批事項，精簡率達474%。
隨著簡政放權、商事制度改革等政策措施深入實施，大眾創業、萬眾創新的積極性被充分調動，市場主體數量大幅增加，企業專利擁有量不斷提升。20xx年上半年，榆林市榆陽區新增各類市場主體4436個，其中新注冊企業736戶，非公經濟增加值達到107億元，占到全區GDP的507%，各類市場主體累計申報專利178個，完成授權121件;延安市20xx年共申請專利1011件，完成授權611件，分別完成年度目標任務的1366%和235%，實現了專利申請量和授權量的雙提升咸陽市20xx年新增市場主體265萬戶，增長229%，非公經濟增加值占全市GDP比重達到508%，創新環境得到較大改善。
三保護知識產權，激勵企業創新
知識產權是人才創新智力成果最科學、最完整、最核心的體現，知識產權制度是保障創新者權益、激發創新創造活力、促進創新人才成長和發展的基本制度。為激勵創新，強化知識產權管理，各地政府積極開展專利行政執法檢查活動。例如，20xx年，渭南市多部門聯合開展專利執法護航專項行動，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，對網絡知識產權侵權行為進行全面排查，1-5月共開展聯合專利行政執法4次，查處假冒專利案件16件，專利侵權案件2起。20xx年，延安市共開展專利行政執法檢查20余次，出動執法人員50多人次，檢查商品7大類4000多件，發現專利標注不規范商品60余件，累計查處涉嫌假冒專利商品30件。
四整合社會資源，完善平臺建設
全省各地按照政府主導、市場運作的方式，依托產業基地、科技園區和科研院所，鼓勵社會各方充分利用各類資源以多種形式，建設創新服務平臺和創業孵化基地。例如，渭南市通過盤活閑置廠房、商務樓宇，新建眾創空間7家，共有孵化面積234萬平方米，常駐團隊193家，常駐初創企業67家，同時，建成2家省級科技企業孵化器，總面積5萬平方米，在孵企業21家;寶雞市建成各類科技創新、科技成果轉化、專利申報、科技人才、產業研發檢測檢驗、科技金融結合等服務平臺83家，其中在全省率先新建的寶雞市科技創新服務中心，現入駐服務機構40余家，已成為全市科技資源聚集區和為中小企業提供科技支撐綜合性服務場所。
五財政資金發力，推進創新創業
調查顯示，各地政府充分發揮出財政資金四兩撥千斤的作用，設立創新專項資金或以獎代補，投資創新型企業，分擔創新風險，增強創新投資者的信心，推動戰略性新興產業發展，促進創新型經濟加快成長。寶雞市從20xx年開始，設立3000萬元創新專項資金，著力支持企業關鍵技術研發、技術創新體系建設、產學研合作和科技成果轉化及科技創新人才引進培育等科技創新活動。漢中市以獎代補鼓勵企業加快創新研發，對獲得國家級、省級新產品認定的企業分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元，對通過國家級、省級認定的企業技術中心研發中心、技術創新示范企業分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。截止6月份，合陽縣共發放創新創業貸款2318萬元，扶持351戶企業和個體工商戶進行創新創業。
二、當前營造創新環境面臨的主要問題
一政策、文件缺乏系統性
寶雞、安康等地反映，各地政府為鼓勵創新、推動發展，相繼制定和出臺了一系列政策文件，但這些政策、文件的關注點、側重點各有不同，缺乏系統性，對創新的促進作用有限。例如，寶雞市作為老工業基地，工業企業眾多，具有一定的人才、技術、研發、制造和銷售基礎，但這些科技資源比較分散，沒能較好地形成創新合力，同時，政府部門相互溝通協調不夠，齊抓共管的合力不強，創新扶持資金零散，扶持項目重復，政策信息封閉，導致主導終端產品的企業創新動力不足，創新成效較低。
二金融支撐力度不足
創新具有高投入、高風險、高收益的特點，資金需求量大，但由于財政資金對企業創新的支持力度有限，金融機構尚未出臺針對企業創新的融資優惠政策，資金投入不足，融資渠道不暢已成為企業，特別是中小企業提高自主創新能力的重要瓶頸。大多數企業科技創新都缺乏有效的資金支撐，尤其是中小企業，資金缺乏更為嚴重，已嚴重地制約中小企業科技創新。例如，渭南市規模以下工業企業的資金金融機構從風險與收益考慮，大都偏愛大中型企業，忽視小企業;偏愛技術成熟企業，忽視創新起步企業。
三人才激勵機制有待完善
科技人才短缺，特別是高層次人才：專家型、領軍型、復合型人才短缺問題突出，已經成為制約企業提升創新能力的短板。與東部發達省份相比，我省企業缺乏有效的激勵政策和完善配套服務，對人才吸引力不強，外地人才不愿來，本土人才回流少，現有人才留住難。例如科技型企業的工資水平，外資企業工資水平高于國內企業，東部發達省份的工資水平高于西部不發達省份，導致優秀人才從西部流向東部，從國內企業流到外資企業。
三、對策建議
一精準制定創新環境專項規劃
推動創新是一項長期的系統性工程，必須加強頂層設計，有重點、有計劃的推進。建議借鑒國內外及東部發達省份成功經驗，結合我省特點，制定推動創新的專項規劃。在所制定的專項規劃中，既要有短期計劃，也要有中長期規劃;既要有總體目標，也要有具體的實施辦法;既要有綜合性的政策方案，也要有具體的政策執行部門，從而確保已有的各項政策能夠得到切實的執行，取得有效合力和最佳成效。
二多措并舉拓寬融資渠道
一是建立和完善科技型企業融資擔保體系，鼓勵金融機構對有發展潛力的科技型企業提供知識產權質押等融資服務，提高科技型中小企業融資的能力。二是積極嘗試新的融資方式，積極拓展與國內外優質創投資本和天使基金合作，建立健全科技型企業申報天使投資、VC投資的流程。三是盡快出臺民間資本進入創新平臺的優惠措施，鼓勵民間資本積極參與企業創新投資，建立信息發布服務平臺，為民間資本和創新企業間搭建起溝通橋梁。
三積極完善人才激勵機制
一是積極與高校、科研院所開展深度合作，完善人才引進激勵機制，借助優質人力資源平臺大力引進優秀創新人才。二是深化財政科技項目和經費管理改革，提高人員激勵支出比例，賦予創新人才和團隊更大人財物支配權、技術路線決策權。三是鼓勵實行科技成果技術入股、期權、股權獎勵和分紅權等多種激勵制度，讓各類主體、不同崗位的創新人才都能在科技成果產業化過程中得到合理回報。
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