農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年1月20日――2月10日

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)張家洼村

　　調(diào)研人：

　　楊城 生命科學(xué)學(xué)院11級(jí)7班輕工生物技術(shù)

　　調(diào)查背景：

　　沂源縣位于山東省淄博市的南部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，人民生活水平差距大，地勢(shì)主要以山地丘陵為主，靠地種糧吃飯，靠地也就決定了要靠天，盡管交通條件不落后但要依靠其帶動(dòng)縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是難題，主要的農(nóng)作物就是玉米、小麥，兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區(qū)的果樹(shù)類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物，沂源縣的花椒產(chǎn)量也相當(dāng)可觀(guān)，主食煎餅。

　　利用暑假的時(shí)間，我對(duì)張家洼村的傳統(tǒng)年俗進(jìn)行了調(diào)查，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，傳統(tǒng)的民間年俗因地域而異，哪怕一個(gè)小小的沂源縣就有幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年俗乃至某些家族的年俗傳統(tǒng)也不一樣。同時(shí)在調(diào)查的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)，在我看過(guò)的有關(guān)沂源縣年俗的記錄中已經(jīng)有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗已經(jīng)被省略或者引種種原因被改成了別的方式，人們對(duì)過(guò)年的渴望已經(jīng)沒(méi)有了，而且出現(xiàn)這種情況的并不限于此處，這種趨勢(shì)正在蔓延并不斷地發(fā)展，這對(duì)與有著歷史悠久的中國(guó)傳統(tǒng)民俗來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的損失。

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　過(guò)年習(xí)俗、傳統(tǒng)規(guī)矩

　　調(diào)查結(jié)果：

　　我們生活在這個(gè)年代，年俗文化日漸衰落，一些有意義的東西我們已經(jīng)無(wú)法看到，人們已經(jīng)把春節(jié)這段時(shí)間看作成教往日稍微不同的時(shí)段，只是忙于購(gòu)置年貨、走親訪(fǎng)友，最傳統(tǒng)的民俗文化已經(jīng)消失殆盡，記得我們這一代小時(shí)候過(guò)年的時(shí)候甭提有多高興了，年三十晚上都出來(lái)走街串巷大呼小叫地玩，而現(xiàn)在和當(dāng)時(shí)我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少，大年初一拜年的也少之又少，以致于我們現(xiàn)在已經(jīng)疲倦于過(guò)年時(shí)的無(wú)聊，對(duì)傳統(tǒng)民俗中最重要的節(jié)令司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常。

　　較之以往，臘月二十四家家戶(hù)戶(hù)掃屋，打掃衛(wèi)生，而今已經(jīng)很少有這樣的做法，當(dāng)然這與我們的生活水平提高了有很大的關(guān)系，房子已經(jīng)不是以前的土坯或者石頭壘成的，而是換作了紅瓦白墻，衛(wèi)生條件提高了，掃屋的習(xí)慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調(diào)查的過(guò)程中，我就非常注意二十五、二十六做什么。

　　我在寫(xiě)中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化流失問(wèn)題一文中我省略了，但這次調(diào)查我小有收獲，這個(gè)地方的人們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生活水平不高，但是多少每家每戶(hù)都有外債或者外在的款項(xiàng)，人們就利用這段時(shí)候去辦完這些事情，而且一進(jìn)臘月這些事項(xiàng)便開(kāi)展開(kāi)來(lái)，直到臘月二十七，人們才開(kāi)始收回外出的腳步，置辦年貨，二十八號(hào)就忙著準(zhǔn)備過(guò)年時(shí)的一切瑣碎但非常有必要的事情，其中包括做出足夠的煎餅，或者蒸饃饃，有人巴不得蒸饃饃的時(shí)候蒸得裂開(kāi)，這樣預(yù)示著來(lái)年掙破了財(cái)富，發(fā)了家。這與年初一早晨下包子時(shí)故意煮破是一個(gè)寓意；除此之外還有煮豬頭等，記得以前的時(shí)候我們家經(jīng)常買(mǎi)回一個(gè)豬頭清理干凈后煮在鍋里，那時(shí)候的滋味至今猶在，那時(shí)候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味，那是一種年味。

　　如今家里都買(mǎi)處理干凈的`豬頭回來(lái)洗干凈就下鍋煮，這樣又省略了一個(gè)步驟，如此這般省略，我們傳統(tǒng)的忙年也就不忙了，這也難怪我們心中的年味蕩然無(wú)存，這種改變是一個(gè)逐漸消磨你心理的過(guò)程，直至你慢慢接受這樣的現(xiàn)實(shí)，譬如將小時(shí)候的我們突然拉到今天，我們沒(méi)經(jīng)歷成長(zhǎng)中去適應(yīng)的這一過(guò)程，我們會(huì)對(duì)此很好奇，就是你拉一外國(guó)朋友來(lái)過(guò)中國(guó)年一樣，會(huì)滿(mǎn)心歡喜地去接受一個(gè)又一個(gè)的新鮮事物或者方法。貼對(duì)聯(lián)也是二十九號(hào)下午主要的安排，全家分工，熬漿糊，撕掉舊的對(duì)聯(lián)，然后用笤帚苗把漿糊刷到門(mén)框和門(mén)上，貼上上午找別人寫(xiě)好的對(duì)聯(lián)，火紅的對(duì)聯(lián)登時(shí)滿(mǎn)院生輝，如今人們用錢(qián)去買(mǎi)了印刷的對(duì)聯(lián)，回家用透明膠帶粘在門(mén)上，同樣一片春光，可較之于寫(xiě)對(duì)聯(lián)刷漿糊的時(shí)代，年味消失殆盡，那是一片被科學(xué)文明糟蹋的景象，社會(huì)是要發(fā)展，不過(guò)在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發(fā)展強(qiáng)其百倍。

　　以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時(shí)候，那時(shí)候就圍在父母旁邊等著吃好東西，而今有些人家請(qǐng)了家堂之后還沒(méi)做完供品，敬神的觀(guān)念在人們心中已經(jīng)淡化為一種特定時(shí)期的特殊形式。年三十的下午家里就要準(zhǔn)備包子餡，一般分作素餡和葷餡，素餡用來(lái)擺供敬神，葷餡用來(lái)吃，這一切準(zhǔn)備好之后就已經(jīng)到了晚飯時(shí)間，家長(zhǎng)做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯，吃完飯之后孩子們又出去玩耍，家長(zhǎng)則在家包包子。包包子的時(shí)候正好是春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)播出的時(shí)間，包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情，可如今我們也習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣。這就是我們對(duì)現(xiàn)在的年已經(jīng)熟悉的不能再熟悉的緣故。

　　對(duì)此，我們已經(jīng)再也熟悉不過(guò)，站在生活的角度上，我們這樣做可以，但是在民間藝術(shù)的角度來(lái)看我們傳統(tǒng)民俗的發(fā)展演變，這些改變就是對(duì)傳統(tǒng)民俗瑰寶的揮霍。

　　如今經(jīng)濟(jì)條件好了，大的家族也開(kāi)始分家，各自有了自己的房產(chǎn)，分家獨(dú)立生活，大家族的歷史將不會(huì)再重現(xiàn)，聽(tīng)長(zhǎng)輩們回憶，以前的時(shí)候大家吃在一起，住在一起，過(guò)年的時(shí)候雖然很窮但非常熱鬧，守夜的習(xí)慣一直沒(méi)傳承下來(lái)，可如今守夜已經(jīng)從人們的腦海中消失，吃過(guò)年夜飯后各自洗漱休息，守夜也已經(jīng)由供桌“守”到了麻將桌前，俗話(huà)說(shuō)小賭貽情，大賭害家，盡管我們不知道麻將桌上的“內(nèi)幕”，可這明顯是一種世風(fēng)日下，敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子，早上是要放鞭炮的，在我們這個(gè)地方若誰(shuí)家今年內(nèi)有喪事，沒(méi)出五伏的人家是不準(zhǔn)貼春聯(lián)，放鞭炮的，但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多人不管這些，自己過(guò)自己的，這樣別人也不說(shuō)什么，但給喪家的印象是極大的侮辱，不顧忌道德的譴責(zé)我行我素，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗。

　　導(dǎo)致這些變化令我們感到十分痛心，是人們的心靈麻木還是當(dāng)時(shí)我們的先人就不該定制這習(xí)俗？說(shuō)他們向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)這一點(diǎn)也不過(guò)分，原則上也無(wú)可厚非，但他們也是在向社會(huì)的道德底線(xiàn)挑戰(zhàn)，這是絕對(duì)不可以的。大年初一外出拜年的人也少了，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以前的時(shí)候全村有幾個(gè)大的家族心中都有數(shù)，但現(xiàn)在有的家族已經(jīng)不擺供桌，過(guò)年的時(shí)候不去請(qǐng)家堂，而是去老祖宗的墓地進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的祭拜就代替了擺供桌，也免去了守夜，接待客人的麻煩。

　　這樣一來(lái)二去導(dǎo)致人們已經(jīng)不清楚誰(shuí)家擺供桌誰(shuí)家不擺供桌了，大年初一去人家拜年，結(jié)果打擾人家，再說(shuō)今年你家這樣，明年不一定會(huì)有什么變化，如此令人難堪，誰(shuí)還出去拜年。除了幾家比較大的家族，來(lái)往相對(duì)密切，都直到誰(shuí)家有什么變化，這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發(fā)展下來(lái)，拜年的人越來(lái)越少，過(guò)年給我們的東西也越來(lái)越少，年味也越來(lái)越淡，這已經(jīng)成了對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的應(yīng)付，長(zhǎng)此以往，不出10年，當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)看我們的中國(guó)年時(shí)已經(jīng)面目全非，我寫(xiě)的這些在那時(shí)候或許會(huì)成為我美好的回憶。

　　調(diào)查分析：隨著社會(huì)的發(fā)展，年味雖然不如以前濃厚，但是過(guò)年的習(xí)俗一直保留至今，所謂 爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。千門(mén)萬(wàn)戶(hù)曈曈日 ，總把新桃換舊符。這些習(xí)俗其實(shí)寄托了對(duì)未來(lái)的美好祝愿，和對(duì)幸福生活的向往。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2

　　學(xué)院：專(zhuān)業(yè)：

　　班級(jí)：姓名：指導(dǎo)教師：

　　日期：20xx-5-20前言

　　就當(dāng)今社會(huì)而言，中國(guó)教育問(wèn)題是深受?chē)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的關(guān)注，它不僅關(guān)系著學(xué)生們的前途與未來(lái)，更關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展與復(fù)興。但是，中國(guó)的教育還存在許許多多的問(wèn)題，特別是在農(nóng)村。為了做進(jìn)一步了解，現(xiàn)就農(nóng)村教育問(wèn)題做了相關(guān)調(diào)查。

　　關(guān)于農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告調(diào)查時(shí)間：20xx年5月11日調(diào)查地點(diǎn)：調(diào)查對(duì)象：調(diào)查人：

　　調(diào)查方法：抽樣問(wèn)卷調(diào)查

　　調(diào)查分工：?jiǎn)柧碛??共同設(shè)計(jì)，小組討論確定；由小組三人在不同地點(diǎn)發(fā)放問(wèn)卷；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理由小組三人共同完成，小組全體成員對(duì)結(jié)果進(jìn)行討論，并由小組三人共同擬稿，經(jīng)討論修改后成文。

　　本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷（見(jiàn)附件）102份，回收100份，回收率98%。其中大一學(xué)生49份，大二學(xué)生53份；男生占72%，女生占28%；理工類(lèi)學(xué)生占79%，文科類(lèi)學(xué)生占21%；??提及中國(guó)的教育問(wèn)題，這不僅是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心的問(wèn)題，更是全國(guó)人民關(guān)心的`問(wèn)題。大學(xué)生作為當(dāng)今比較普遍且文化素質(zhì)較高的社會(huì)群體，其中也有不少來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，大學(xué)生對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解能反映出一些社會(huì)問(wèn)題。為此，我們?cè)趯W(xué)校做了一個(gè)關(guān)于農(nóng)村教育現(xiàn)狀的調(diào)查。

　　我們本次設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷共有十九個(gè)問(wèn)題，大致上可以分為以下三個(gè)部分：第一部分是關(guān)于調(diào)查對(duì)象的情況；第二部分是調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解及他們農(nóng)村教育現(xiàn)狀的看法與建議；第三部分是調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)村教育奉獻(xiàn)的看法。對(duì)每個(gè)部分，我們將調(diào)查對(duì)象按來(lái)自農(nóng)村與非農(nóng)村分為兩類(lèi)，選取了其中具有代表性的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，其后在對(duì)每個(gè)部分進(jìn)行總結(jié)分析。

　　一、調(diào)查情況

　　（一）對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解

　　問(wèn)題：你覺(jué)得對(duì)大多農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，上學(xué)方便嗎？

　　a.學(xué)校離家近，很方便 b.不太方便，要坐一段路的車(chē)

　　問(wèn)題：你覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校硬件設(shè)施和校舍咋樣？

　　a.很好，硬件設(shè)施完備，校舍寬敞明亮 b.不是很好，硬件設(shè)施破舊，校舍陳舊

　　問(wèn)題：一些農(nóng)村學(xué)生升入城市中學(xué)后有些課程跟不上，比如就英語(yǔ)而言，大部分來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生就不如來(lái)自城市的學(xué)生，你認(rèn)為主要原因是？

　　a.工作環(huán)境簡(jiǎn)陋 b.經(jīng)濟(jì)待遇較低 ｃ.教師教學(xué)任務(wù)繁重 d.

　　問(wèn)題；大部分城市學(xué)生的家長(zhǎng)有精力和能力輔導(dǎo)他們功課，你覺(jué)得農(nóng)村小孩的家長(zhǎng)有精力和能力輔導(dǎo)他們功課嗎？

　　a.大部分家長(zhǎng)有精力和能力輔導(dǎo)孩子功課 b.大部分家長(zhǎng)有精力而無(wú)能力輔導(dǎo)孩子功課 c.少數(shù)家長(zhǎng)有精力和能力輔導(dǎo)孩子功課 d.其他

　　總結(jié)：就上學(xué)條件問(wèn)題，大多來(lái)自農(nóng)村的同學(xué)認(rèn)為上學(xué)很不方便，大部分農(nóng)村學(xué)生的家離學(xué)校較遠(yuǎn)，上學(xué)不僅要坐車(chē)，還要走很長(zhǎng)的一段路。只有少部分學(xué)生離學(xué)校近。雖然非農(nóng)村的同學(xué)不太了解農(nóng)村，但大多非農(nóng)村的同學(xué)認(rèn)為農(nóng)村學(xué)生上學(xué)不太方便。就校舍與學(xué)校設(shè)施設(shè)備問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)村的同學(xué)還是城里的同學(xué)都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校舍破舊，硬件設(shè)施不完善。就農(nóng)村學(xué)生課程跟不上問(wèn)題，農(nóng)村與非農(nóng)村學(xué)生看法差不多，大部分同學(xué)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量跟不上是影響農(nóng)村學(xué)生升入城鎮(zhèn)中學(xué)后學(xué)習(xí)主要原因。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師流失問(wèn)題，無(wú)論農(nóng)村還是非農(nóng)村學(xué)生，大部分認(rèn)為工作環(huán)境簡(jiǎn)陋、經(jīng)濟(jì)待遇較低等問(wèn)題是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重的主要原因。就家長(zhǎng)輔導(dǎo)問(wèn)題，認(rèn)為大部分家長(zhǎng)有精力而無(wú)能力輔導(dǎo)孩子功課和少數(shù)家長(zhǎng)有精力和能力輔導(dǎo)孩子功課占的比重相當(dāng)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3

　　為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

　　一、基本狀況

　　xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線(xiàn)穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)369戶(hù)，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主；xx三、四組以蔬菜種植為主；xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

　　（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題；村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農(nóng)村低保戶(hù)120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。

　　（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開(kāi)黨員大會(huì)2―3次；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。

　　三、存在的主要困難和問(wèn)題

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體此刻下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒(méi)有硬化以及多數(shù)田間道飄過(guò)窄、過(guò)陡，下雨天仍無(wú)法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設(shè)施落后，不能滿(mǎn)足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實(shí)現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；

　　2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。xx年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方；對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

　　5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

　　四、對(duì)策及推薦

　　（一）加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　（二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（三）科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目；二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水；三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。

　　（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的`培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿Γ�用心鼓�?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

　　（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　（六）推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4

　　“悠悠故鄉(xiāng)情，拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后，我回農(nóng)村工作已過(guò)一年，通過(guò)這段時(shí)間在基層的爬摸滾打，我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤�人生閱歷與社會(huì)知識(shí)也日趨豐富，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見(jiàn)解與思考：

　　一、村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱

　　[現(xiàn)狀]當(dāng)前，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，村集體還沒(méi)有能力引導(dǎo)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以，農(nóng)村要想在真正意義上富起來(lái)，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索以合作經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　[建議]:

　　1、因地制宜地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢(shì)的，要通過(guò)集體力量或租賃開(kāi)發(fā)、承包經(jīng)營(yíng)的形式，進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的，主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售服務(wù)上做文章;對(duì)各方面優(yōu)勢(shì)都不明顯的村，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的`服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事，實(shí)現(xiàn)集體增收，促進(jìn)農(nóng)民致富。

　　2、強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，加大政策的扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)�業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，發(fā)揮村級(jí)黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。

　　5、加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章，以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系，探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村金融缺位問(wèn)題。四是要對(duì)那些受客觀(guān)條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，要采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村，選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對(duì)子”、村企共建等多種形式，加大幫扶力度。

　　二、一些村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，村容有待改善

　　[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差;污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭，攤位隨便拉。”已成部分農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等，沒(méi)能及時(shí)按要求做好污染治理，造成周邊臭氣沖天，污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染，無(wú)證犬橫沖直撞，影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。

　　[建議]按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識(shí)。購(gòu)買(mǎi)發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》，普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。要讓人們意識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對(duì)土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無(wú)殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，及時(shí)清理路面垃圾，河道清理保潔日常化、制度化。

　　三、當(dāng)前農(nóng)村“文化建設(shè)”依然處于一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

　　[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出：要提高文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動(dòng)場(chǎng)名存實(shí)亡，沒(méi)有專(zhuān)人組織活動(dòng)。有的村根本就沒(méi)有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢(qián)如爹娘”。

　　[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，諸如圖書(shū)室、閱覽室、娛樂(lè)室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等，至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次，必須加強(qiáng)文化軟件開(kāi)發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化，迅速采取積極有效措施，搶救、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚(yáng)光大。

　　另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先，必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會(huì)、歷史責(zé)任，對(duì)農(nóng)村文化工作做到“有人管，管好人”，努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，特別要建立農(nóng)村公共文化基金，建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次，必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動(dòng)，遏制消極文化發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來(lái)的極大危害，認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施，堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象，用社會(huì)主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。

　　四、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新矛盾

　　[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會(huì)問(wèn)題已在一定意義上或多或少的制約著全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村，一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子，沒(méi)有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去，而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里，這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想，更為嚴(yán)重的是，在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上，于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票，這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”，嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

　　[建議]：

　　1、要集中力量重點(diǎn)整治，在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”，注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊，一手抓法制教育。對(duì)屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。

　　2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)，建立賭博防治責(zé)任制。各部門(mén)要切實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。與此同時(shí)，還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳，縣、鄉(xiāng)司法部門(mén)每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳，著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，如閱覽室、活動(dòng)室、文藝體育活動(dòng)場(chǎng)所等，把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)。

　　3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，做到人人有事做，戶(hù)戶(hù)無(wú)閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的根本途徑。二是利用剩余勞動(dòng)力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開(kāi)發(fā)，挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)，把剩余勞動(dòng)力和零散的剩余勞動(dòng)時(shí)間充分利用起來(lái)，使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù)，農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用，實(shí)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動(dòng)，即鄉(xiāng)辦、村辦、戶(hù)辦、聯(lián)辦一齊上，最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)、不離村，就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移，既可減少剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的沖擊，改變剩余勞動(dòng)力終日無(wú)所事事的狀況，又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康，繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5

　　一、調(diào)查內(nèi)容及目的

　　伴隨新世紀(jì)的到來(lái)，人類(lèi)正在邁向一個(gè)嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。可以預(yù)言，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將比以往任何時(shí)候都更加依賴(lài)于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，知識(shí)將成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)尤其是高新技術(shù)將成為社會(huì)生活的重要內(nèi)容，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，近年來(lái)國(guó)家提出了一項(xiàng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略——“科教興國(guó)”，就是說(shuō)要用科學(xué)、教育的快速發(fā)展，達(dá)到富民強(qiáng)國(guó)之目的。

　　在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，再加之我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，因而農(nóng)村教育更應(yīng)改受到國(guó)家的重視，國(guó)家更應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我利用課余時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)的農(nóng)村的教育狀況進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查。

　　目前，在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應(yīng)試教育積重難返，一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎唯一的目標(biāo)，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，必將影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高。

　　二、調(diào)查方式及對(duì)象

　　我選擇了實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式。通過(guò)調(diào)查，得到豐富的、個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我重點(diǎn)采用實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)法，正是想通過(guò)這種面對(duì)面的交談的方式，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀。在訪(fǎng)談對(duì)象選擇上，依據(jù)典型性、廣泛性原則，分別和一部分學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等進(jìn)行了訪(fǎng)談。

　　三、調(diào)查時(shí)間：20xx年3月

　　四、調(diào)查結(jié)果：對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的分析

　　現(xiàn)狀一：教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

　　農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。最近幾年，國(guó)家對(duì)教育的投入很不足的，20xx年教育投入僅占GDP3.32%的比例，20xx年為3.28%，20xx年是2.79%，20xx年是2.16%。而絕大部分的經(jīng)費(fèi)主要投入到到高等教育上，從擴(kuò)招、學(xué)校擴(kuò)建、廣招名師教授、“爭(zhēng)創(chuàng)一流高校”等等；此外城市中小學(xué)教育也是投入的重點(diǎn)，城市人口的教育需要被優(yōu)先滿(mǎn)足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村人口接受教育的需要。本來(lái)就十分有限的經(jīng)費(fèi)等到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級(jí)教育行政部門(mén)手中，在城里興辦“示范校”、“窗口校”，不遺余力地將大部分的財(cái)政投入到已經(jīng)很好的學(xué)校里。經(jīng)過(guò)層層克

　　扣，最后才輪得到農(nóng)村的中小學(xué)受蠅利的恩惠，到達(dá)農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)政撥款幾乎是微乎其微。由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，更加劇了農(nóng)村中小學(xué)受教育情況的基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施都是農(nóng)村學(xué)校師生所不敢想的，遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢(mèng)想。

　　現(xiàn)狀二：教育資源分配不公平

　　學(xué)校還需要在教育設(shè)施上支出一筆巨大的費(fèi)用，有的學(xué)校為達(dá)到“普九標(biāo)準(zhǔn)”向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童“望學(xué)興嘆”，以致不得不輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：教設(shè)陳舊、師資匱乏、教學(xué)設(shè)備陳舊。而城鎮(zhèn)的.中小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)豐富多彩，教學(xué)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地可以說(shuō)是配備完善。為什么會(huì)有如此的差距呢？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。學(xué)校總會(huì)希望學(xué)生盡量得到更好的教育，因此，不得不花費(fèi)一些本就不多的經(jīng)費(fèi)，來(lái)盡量滿(mǎn)足學(xué)生的需要。這樣，本就貧困的學(xué)校就更加貧困。

　　現(xiàn)狀三：師資力量薄弱，優(yōu)秀資源的流失

　　農(nóng)村的中小學(xué)除了中心小學(xué)師資力量相對(duì)較為好一點(diǎn)以外，其他村小學(xué)沒(méi)有幾個(gè)是個(gè)正規(guī)師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是“民轉(zhuǎn)公”的教師。他們中只有極少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀(guān)念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。且教師整體素養(yǎng)不高，普遍缺乏現(xiàn)代教育知識(shí)與理念。與城市教師相比，農(nóng)村教師學(xué)歷不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科研能力較差，教學(xué)方法、教學(xué)理念停滯不前，沿用長(zhǎng)時(shí)間來(lái)逐漸形成的一些習(xí)以為常的觀(guān)念、思想和方法，嚴(yán)重影響了當(dāng)前素質(zhì)教育和新課程改革的推行。

　　其次，教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，課程單一。由于部分學(xué)科教師不足，許多老師不得不身兼數(shù)科教學(xué)。語(yǔ)文老師教數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)老師兼勞衛(wèi)，非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的老師在參加短期培訓(xùn)或“自我鉆研”后就走上了英語(yǔ)教學(xué)講臺(tái)。另外像體、音、美等“副科”在缺少教師的情況下不得不由“主科”教師兼代。農(nóng)村許多學(xué)校的體音美老師都是如此半路出家的。而且這些“副課”往往流于形式，有時(shí)上，有時(shí)不上，有時(shí)“理所當(dāng)然”地被挪用來(lái)上主課。另外身兼數(shù)科教學(xué)的老師往往會(huì)因超負(fù)荷工作而

　　影響本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。致使農(nóng)村小學(xué)的素質(zhì)教育在起跑線(xiàn)上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)小學(xué)。

　　另外，俗話(huà)說(shuō)“人往高處走，水往低處流”。教師樂(lè)進(jìn)城，難下鄉(xiāng)。首先鄉(xiāng)村居住、交通等諸方面條件不如城區(qū)，另外在教學(xué)上缺少外出學(xué)習(xí)、交流和晉升的機(jī)會(huì)，許多師范院校的畢業(yè)生不愿下鄉(xiāng)工作，勉強(qiáng)去的也不安于現(xiàn)狀，隨時(shí)想調(diào)入城區(qū)。“教而優(yōu)則入城”，在鄉(xiāng)村小學(xué)中教學(xué)上取得成績(jī)的骨干教師更紛紛要調(diào)入城區(qū)學(xué)校以尋求更廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)村學(xué)校成了培養(yǎng)老師的地方，成為向上走的踏腳石。高素質(zhì)人才不愿下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下也無(wú)法長(zhǎng)期留住人才。這是一直阻礙和困擾農(nóng)村小學(xué)教育的實(shí)質(zhì)性難題。骨干教師流失使本來(lái)已處于弱勢(shì)的農(nóng)村學(xué)校猶如釜底抽薪，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)間的距離。要想提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量可謂是舉步艱難。

　　農(nóng)村教師發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和困難，這一系列狀況如不及時(shí)改變，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村教育的普及與提高。如何使農(nóng)村教師跟上教育與時(shí)代發(fā)展的需要是我們必須思考并解決的問(wèn)題。農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高農(nóng)村孩子對(duì)優(yōu)秀教師的需要迫在眉睫。

　　現(xiàn)狀四：應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)

　　中國(guó)的教育一直都是應(yīng)試教育，“考試是教師的法寶，分?jǐn)?shù)是學(xué)生的命根”。農(nóng)村中小學(xué)教師更是無(wú)法走出應(yīng)試教育，每到期中、期末考試區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育管理部門(mén)拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率進(jìn)行統(tǒng)一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。本來(lái)就沒(méi)有師資、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)備方面優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村中小學(xué)面臨更大的壓力，師生都是苦不堪言。

　　現(xiàn)狀五：德育教育令人堪憂(yōu)

　　智育方面都成問(wèn)題的農(nóng)村學(xué)校怎還顧得重視德育的教育，因而重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學(xué)校，有的老師可以公開(kāi)容忍成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生犯錯(cuò)誤，少數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時(shí)，竟然給予縱容和支持。學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)生德智體美勞的教育使得學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)的缺失，造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀(guān)念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會(huì)都沒(méi)有對(duì)之引起足夠的重視。

　　現(xiàn)狀六：進(jìn)城求學(xué)，造成農(nóng)村學(xué)校生源緊張

　　近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分農(nóng)民的生活水平不斷提高，雖然農(nóng)村一些中心學(xué)校條件也相應(yīng)有所改善與提高。但是一些思想進(jìn)步且有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)村學(xué)生的父母對(duì)孩子都寄予厚望，舍得教育投資。農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，許多家長(zhǎng)紛紛送孩子進(jìn)城求學(xué)，只為孩子接受更好的教育。農(nóng)村中小學(xué)的生源開(kāi)始減少、好的生源也被城市吸收了，農(nóng)村中小學(xué)面臨很大的辦學(xué)壓力。與鄉(xiāng)村小學(xué)形成鮮明對(duì)比的是一些城區(qū)小學(xué)人滿(mǎn)為患，。“學(xué)生少，課堂氣氛弱，學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差，同時(shí)也引發(fā)了教育資源閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。”另外還有一個(gè)原因是由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)到位，致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)等私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。農(nóng)村學(xué)校尤其是“國(guó)有民辦”學(xué)校的負(fù)債累累，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)發(fā)展。

　　面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對(duì)掌上明珠的兒女和捉襟見(jiàn)肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長(zhǎng)們處于兩難境地。那就是，如果讀免費(fèi)的公辦學(xué)校，家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但由于優(yōu)質(zhì)的師資被抽調(diào)到城里實(shí)驗(yàn)學(xué)校，因此孩子要付出自己的前程；如果進(jìn)城求學(xué)，孩子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育，但家長(zhǎng)得承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種兩難境地，正是目前農(nóng)村教育的困境。隨著

　　義務(wù)教育保障機(jī)制的逐步完善，隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校面臨的沖擊與日俱增。

　　五、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略

　　根據(jù)調(diào)查的情況，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采取以下策略：

　　對(duì)策一：加大農(nóng)村教育的資金投入，提高農(nóng)村學(xué)校教師的待遇。

　　據(jù)調(diào)查，政府拿出的有限資金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求。因而需要政府重視農(nóng)村人口的教育，解決農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)的問(wèn)題，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。通過(guò)財(cái)政撥款支付修建教學(xué)需求的硬件設(shè)施，提高農(nóng)村教師的工資待遇，鼓勵(lì)廣大的師范畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)村基層，完善相關(guān)的管理機(jī)制。

　　對(duì)策二：全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。

　　加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的形成。清退或分流不合格教師，招收、鼓勵(lì)大專(zhuān)學(xué)歷的師范院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。

　　對(duì)策三：重視德育，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和諧發(fā)展。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而有的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情操、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期的德育工作，將對(duì)他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過(guò)程。要把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，積極改進(jìn)教育教學(xué)方法和形式，把傳授知識(shí)、訓(xùn)練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)。努力營(yíng)造出寬松、和諧、愉悅的“三位一體”德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。

　　對(duì)策四：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的局面。

　　農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。國(guó)家要著力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　對(duì)策五：有力實(shí)施減負(fù)控輟措施。

　　針對(duì)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)；另一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)控輟”工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià)指數(shù)。從而把“減負(fù)控輟”工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的工程中，最大限度的控制學(xué)生流失，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　六、調(diào)查體會(huì)

　　農(nóng)村教育是中國(guó)教育最為基礎(chǔ)和龐大的部分，直接關(guān)系8億多農(nóng)民的切身利益，如何改變農(nóng)村教育的薄弱現(xiàn)狀，應(yīng)引起國(guó)家、社會(huì)及每個(gè)人的積極關(guān)注。農(nóng)村教育任重而道遠(yuǎn)，國(guó)家需要對(duì)農(nóng)村教育加大重視程度、投入資金建設(shè)、推進(jìn)切實(shí)可行的措施。辦好農(nóng)村教育這件大實(shí)事，必須每個(gè)人攜手努力，讓我們期待農(nóng)村教育取得很好的成績(jī)，期待未來(lái)的農(nóng)村教育能促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。

　　通過(guò)這次考察活動(dòng)，我不僅對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為深入的了解和分析。同時(shí)，還增強(qiáng)了對(duì)教師事業(yè)的熱愛(ài)和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、努力完善自己，為報(bào)效祖國(guó)、促進(jìn)教育發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6

　　近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　環(huán)境問(wèn)題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了常州市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。

　　一、調(diào)查問(wèn)題分析：

　　1。農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏

　　人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。

　　（1）。對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹(shù)節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36。59%、17。07%和46。34%，這說(shuō)明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。

　　此外，村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49。5%、48。8%和69。4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15。1%、14。9%和7。3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹(shù)節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。

　　即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹(shù)節(jié)，而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘?shù)節(jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

　　（2）。對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。

　　“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31。71%、31。71%和36。59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

　　（3）。對(duì)溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：

　　一是高耗能（過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無(wú)節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對(duì)二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應(yīng)該說(shuō)，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì)加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80。49%。

　　2。農(nóng)民的環(huán)境行為不雅

　　在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題：

　　（1）。如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農(nóng)作物中。

　　破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大？正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

　　（2）。如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　　（3）。如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78。7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

　　（4）。使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。

　　蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農(nóng)藥的'蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95。12%的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢(xún)問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

　　二、解決對(duì)策

　　通過(guò)以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

　　要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)保科普知識(shí)。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。

　　各級(jí)政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日（環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹(shù)節(jié)等）期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。

　　（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

　　調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。

　　要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲，讓孩子們?cè)谘莩�和表演中了解環(huán)保知識(shí)；在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

　　（三）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式

　　大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7

　　農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)，20xx年我市將農(nóng)村已婚婦女?huà)D女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研，走訪(fǎng)了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。

　　調(diào)查結(jié)果顯示：我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬(wàn)人，市人民政府決定投入596萬(wàn)元（市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%），對(duì)她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，截止5月底，全市已普查62433人，占應(yīng)檢數(shù)的20.95%，查出患病人數(shù)3.89萬(wàn)人，患病率達(dá)49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利，可以說(shuō)，對(duì)農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識(shí)，提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

　　盡管工作開(kāi)局良好，進(jìn)展較為順利，但從目前普查情況來(lái)看，我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問(wèn)題，值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。

　　一、主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時(shí)治療，減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看，患病率達(dá)49.83%，已檢查人數(shù)的一半都患病，農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。

　　2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女，受傳統(tǒng)封建思想的影響，思想保守，觀(guān)念陳舊，視婦女病理所當(dāng)然，缺乏婦女保健的常見(jiàn)知識(shí)和足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)婦女的常見(jiàn)病沒(méi)有早診早治的意識(shí)，不理解其危害，認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn)，甚至認(rèn)為是見(jiàn)不得人的事，導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對(duì)象，認(rèn)為沒(méi)有采用相關(guān)的設(shè)備（如b超、陰道鏡等）檢查，對(duì)檢查結(jié)果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務(wù)工的應(yīng)檢對(duì)象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導(dǎo)致參檢率只達(dá)20.8%。

　　3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對(duì)婦科病檢查沒(méi)引起高度重視，有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒(méi)有達(dá)到20%。

　　4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入，沒(méi)有進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底，致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清，已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤，情況不明。

　　5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒(méi)有婦科醫(yī)生，難以承擔(dān)檢查任務(wù)，導(dǎo)致工作相對(duì)滯后。

　　另外，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。

　　二、建議和對(duì)策

　　為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注婦女民生，推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作，針對(duì)問(wèn)題，找出對(duì)策，我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議：

　　1、要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善婦女病普查普治機(jī)制

　　今年，市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事，這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事，受到廣大群眾的好評(píng)。這一惠民實(shí)事，對(duì)我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。按市政府的要求，今年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查，并要求9月完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)人民政府都要引起高度重視，把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來(lái)抓，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)門(mén)的工作方案，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量，建立嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位，確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。

　　2、要加大宣傳教育，增強(qiáng)保健意識(shí)，推動(dòng)?jì)D女病普查工作

　　一是積極開(kāi)展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和政府關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女的惠民政策，動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開(kāi)展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的.基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源，對(duì)所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì)，為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對(duì)各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員，建議各區(qū)縣出臺(tái)政策，可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的，應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷(xiāo)檢查費(fèi)用。四是廣泛開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。衛(wèi)生部門(mén)和計(jì)生部門(mén)要結(jié)合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識(shí)。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在廣大婦女和家庭中，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)婦女保健意識(shí)，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。

　　3、要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質(zhì)量

　　我市要利用已有的各級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，整合全市的衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù)，保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。

　　4、要加強(qiáng)普治工作，關(guān)心貧困婦女，減輕患病婦女壓力

　　農(nóng)村婦女病普查普治，最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病，真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，防止過(guò)度治療和不規(guī)范治療。同時(shí)，我們要關(guān)愛(ài)貧困患病農(nóng)村婦女，她們是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。在進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助，花20元投婦女安康保險(xiǎn)，最多可獲1萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)償，這對(duì)于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)幫助她們治療，恢復(fù)健康。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　山西省代縣鄉(xiāng)村

　　調(diào)查目的：

　　調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　包括五方面的內(nèi)容。

　　1、村民的文化娛樂(lè);

　　2、村里的黨政建設(shè);

　　3、村民的收入和消費(fèi);

　　4、新農(nóng)村建設(shè)情況、

　　調(diào)查范圍：

　　該村15歲以上村民。

　　調(diào)查途徑：

　　隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查為主;

　　調(diào)查時(shí)間:

　　20xx/12/20---20xx/12/27

　　問(wèn)卷填寫(xiě)及回收情

　　一、村基本情況:

　　村位于雁門(mén)關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒(méi)有公交車(chē)通行、 。全村國(guó)土面積,共五個(gè)村民小組，190戶(hù)，總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級(jí)公路硬化累計(jì)達(dá)到公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟�有平原、山坡，可開(kāi)發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。20xx年生豬出欄頭。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)情況

　　所謂新農(nóng)村包括幾個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村的范疇。

　　(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)

　　1、村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象。

　　2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生的良好氛圍。

　　3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

　　(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;

　　2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);

　　3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在，存在著小富即安的心理，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。

　　5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。

　　三、村民的收入和消費(fèi)

　　通過(guò)村書(shū)記以及對(duì)部分村民的詢(xún)問(wèn)，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的`村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠(chǎng)做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

　　四、村民的文化娛樂(lè)

　　村內(nèi)沒(méi)的專(zhuān)門(mén)的娛樂(lè)場(chǎng)所，也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所，村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。

　　通過(guò)這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1、抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部;改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9

　　調(diào)查目的：

　　通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　我村和周邊村。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年9月

　　調(diào)查背景：

　　我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)。可是近幾年，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(zhǎng)滿(mǎn)水草，隨處漂著骯臟的雜物，泛著農(nóng)藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號(hào)殺手。

　　調(diào)查過(guò)程：

　　（一）制定調(diào)查表

　　（二）走訪(fǎng)調(diào)查

　　（三）實(shí)地調(diào)查。

　　（四）統(tǒng)計(jì)分析

　　主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。

　　調(diào)查結(jié)果：

　　一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題

　　1、生活垃圾因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周?chē)�的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

　　2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。

　　3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

　　4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

　　二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。

　　1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。

　　2、農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了，對(duì)于人口相對(duì)比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？

　　3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索。現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè)觀(guān)，必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。

　　背景：

　　現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類(lèi)生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì)影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽(yáng)大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長(zhǎng)江的支流，污染會(huì)直接影響長(zhǎng)江水質(zhì)！目的：

　　1、通過(guò)調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；

　　2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；

　　3、了解造成水污染的各種原因；

　　4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、實(shí)地調(diào)查

　　我們?cè)谠脐?yáng)縣黑馬村和云陽(yáng)泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫(kù)、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個(gè)大型水庫(kù)、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長(zhǎng)江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫(kù)里，我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來(lái)一陣惡臭。據(jù)了解，這個(gè)水庫(kù)已經(jīng)廢棄沒(méi)有再使用了，但是這個(gè)水庫(kù)嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)農(nóng)藥瓶，還有無(wú)數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫(kù)，這個(gè)水庫(kù)為磐石水廠(chǎng)提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！

　　在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。

　　在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)原來(lái)是通過(guò)這條路的一些駕駛員的車(chē)漏了油流進(jìn)去的。

　　2、走訪(fǎng)調(diào)查

　　在泥溪鄉(xiāng)我們向周?chē)�的村民�?xún)問(wèn)了相關(guān)問(wèn)題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車(chē)運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴(yán)重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長(zhǎng)江里面，當(dāng)晴天時(shí)候，河里總會(huì)散發(fā)出一陣惡臭，當(dāng)下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。

　　在黑馬村我們?cè)儐?wèn)了一位村民，他告訴我們有一個(gè)以前用來(lái) 10多位村民集體中毒，所幸的是沒(méi)有人死亡，后來(lái)經(jīng)上面部門(mén)調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋�(gè)工廠(chǎng)里鉻超標(biāo)，后來(lái)該工廠(chǎng)被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠(chǎng)。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚(yú)大量死亡，造成的損失約有兩萬(wàn)元的'事。我們向他詢(xún)問(wèn)了原因，他說(shuō)是水里長(zhǎng)了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧，我們查詢(xún)了一下水葫蘆，這是一種和外來(lái)入侵物種，在我國(guó)曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話(huà)，造成的水華會(huì)更厲害。

　　污染源：

　　1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物；

　　2、工廠(chǎng)產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；

　　3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物；

　　4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來(lái)物種入侵等。

　　造成原因：

　　1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識(shí)不高，對(duì)于水污染造成的后果不了解，并且對(duì)于已造成的污染不采取措施；

　　2、沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對(duì)于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；

　　3、村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案；

　　4、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。

　　解決方法：

　　1、向村委會(huì)反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；

　　2、污染特別嚴(yán)重的村里無(wú)力治理的向縣里水利部門(mén)反映情況。

　　3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

　　感想：

　　由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人，對(duì)于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現(xiàn)出來(lái)了才意識(shí)到嚴(yán)重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，希望人人都意識(shí)到環(huán)境惡化帶來(lái)的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來(lái)！

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，用心采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20xx年到達(dá)4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，個(gè)性是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

　　二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

　　在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。

　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，應(yīng)對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

　　二是農(nóng)民分散種植，難以構(gòu)成規(guī)模。農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能構(gòu)成必須的規(guī)模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶(hù)收入。

　　三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息潛力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的狀況。

　　(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20xx%以上，個(gè)性是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照此刻的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

　　(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大群眾經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，空殼村現(xiàn)象還在必須范圍在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上群眾公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種狀況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，群眾的凝聚力愈加弱化，無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了必須的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已到達(dá)54820萬(wàn)元，實(shí)際加工潛力到達(dá)1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)到達(dá)3.7萬(wàn)戶(hù)。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶(hù)種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶(hù)均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶(hù)，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的'4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)潛力，都不同程度地存在著必須的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

　　二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全構(gòu)成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以構(gòu)成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶(hù)牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也必須履行訂單合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

　　三是扶持發(fā)展措施不力，專(zhuān)項(xiàng)資金少。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表此刻產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)潛力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11

　　xx鄉(xiāng)行政村，位于鄉(xiāng)政府所在地的東南部，河西岸，水庫(kù)的上游。轄4個(gè)自然村，10個(gè)村民組，全村510戶(hù)，口人，全村土地總面積4.5萬(wàn)畝，其中耕地面積1萬(wàn)畝。幾年來(lái)，這個(gè)村依托財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目整合資金，著力打造新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不但推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)步伐，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，，這個(gè)村農(nóng)民人均收入不足660元，到農(nóng)民人均純收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱災(zāi)的情況下，農(nóng)民人均收入仍然達(dá)到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村級(jí)人均收入最高的第一梯隊(duì)。而這一成績(jī)的取得，恰恰說(shuō)明財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的整合在全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的整合成為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的杠桿，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

　　一、一窮二亂三弱的歷史現(xiàn)狀

　　前的村，可用窮、亂、弱三個(gè)字來(lái)概括。

　　（一）村集體、村民窮。村地處旗北部比較偏僻的丘陵山區(qū)，這個(gè)村交通不便，地下資源匱乏，村里的集體、個(gè)人更是沒(méi)有任何企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。末，全村農(nóng)民人均純收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，農(nóng)機(jī)具和農(nóng)用運(yùn)輸工具更是沒(méi)有幾臺(tái)。村債務(wù)高達(dá)20多萬(wàn)元，一年僅利息一項(xiàng)就要支付5萬(wàn)元左右，是旗這個(gè)貧困旗比較典型的貧困村。

　　（二）秩序亂。由于貧困，全村生產(chǎn)生活無(wú)序，鄉(xiāng)村干部組織開(kāi)會(huì)難，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得不到很好的落實(shí)，干部之間關(guān)系緊張，干部和村民之間的關(guān)系也很緊張。村民糾紛不斷，上訪(fǎng)、告狀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)閑時(shí)候賭博成為習(xí)慣，進(jìn)而導(dǎo)致家庭矛盾上升，社會(huì)治安秩序較為亂，村民精神面貌渙散。

　　（三）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然氣候特點(diǎn)。實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)”“整村推進(jìn)工程”前，全村只有2眼機(jī)電井，660畝水澆地，人均只有3分水澆地，屬于典型的靠天吃飯農(nóng)業(yè)，豐年溫飽，災(zāi)年幾乎顆粒不收，這個(gè)村的老百姓只能在溫飽線(xiàn)上徘徊。由于村民文化知識(shí)少，思想意識(shí)落后，缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，搞項(xiàng)目只能靠行政命令，加之技術(shù)服務(wù)跟不上，市場(chǎng)流通渠道不暢，信息閉塞，種烤煙、紅干椒賣(mài)不出去不掙錢(qián)，養(yǎng)雞賠本，當(dāng)時(shí)村民編出了帶有諷刺意味的順口流：烤煙剩小廟（烤煙房），辣椒拉拉一道（不值錢(qián)遍地都是），養(yǎng)雞剩個(gè)罩（雞籠子），種甜菜攢把票（企業(yè)為農(nóng)民打白條）。

　　村并不是山青水秀，百姓富庶安康。嚴(yán)酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)擺在旗鄉(xiāng)兩級(jí)干部和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的面前，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要幫助農(nóng)民發(fā)家致富，必須走出一條適合村特點(diǎn)的新路子。必須從農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，必須以發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　二、依托財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目整合資金扶貧扶志造血

　　村被自治區(qū)列為首批“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”項(xiàng)目村和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)飼料糧基地建設(shè)項(xiàng)目村。三年共整合投入財(cái)政支農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金60萬(wàn)元，其中扶貧資金20萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金40萬(wàn)元。用于以打配機(jī)電井為主的水源工程建設(shè)和肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。按規(guī)劃，三年完成了新打配機(jī)電井6眼，埋設(shè)地下輸水管路4000延長(zhǎng)米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1700畝。在上海、中海、下海三個(gè)村民組發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖戶(hù)60戶(hù)，引進(jìn)小尾寒羊302只。

　　投入扶貧貸款128萬(wàn)元，用于養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞8350只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬389口，肉羊1500只，重點(diǎn)推動(dòng)了全村雞、豬、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　又將村列為旗“整村推進(jìn)工程”項(xiàng)目村，旗設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)村。分別一次性投入財(cái)政扶貧資金70萬(wàn)元，投入財(cái)政設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金216萬(wàn)元，村集體投入資金149萬(wàn)元，村民自籌55資金萬(wàn)元，用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1100畝，打配機(jī)電井一眼，建水塔1處，埋設(shè)輸水管路6000米，建村衛(wèi)生室1處和科技培訓(xùn)等項(xiàng)目。

　　同年，又申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持15萬(wàn)元，用于村擴(kuò)建協(xié)會(huì)項(xiàng)目。建設(shè)家畜綜合服務(wù)站一處200平方米，配備相應(yīng)人工改良設(shè)備。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬60口。引進(jìn)種雞只。購(gòu)置電腦、傳真機(jī)等信息建設(shè)設(shè)備一臺(tái)套。

　　財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，為這片貧瘠的土地和這里貧困的農(nóng)民注入新鮮的血液，增添了發(fā)展后勁。目前村的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、經(jīng)濟(jì)合作組織等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了根本性的轉(zhuǎn)變和顯著增強(qiáng)，村民的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的做大作強(qiáng)等等有了可靠的保障。

　　三、各業(yè)并舉農(nóng)民在發(fā)展中得到豐厚的實(shí)惠

　　經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，通過(guò)財(cái)政整合資金項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和治理，村水澆地保灌面積和節(jié)水灌溉面積逐年成倍增加，現(xiàn)在水澆地面積由初的660畝增加到現(xiàn)在的6700畝，十年增長(zhǎng)10.2倍，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件得到徹底改變。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件的改變，為全村種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供了可靠保證。到，村10000畝耕地中，水澆地面積已達(dá)到67%，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到51%。

　　1、種植業(yè)。有了有力的水利條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的.調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，村種植高產(chǎn)水地玉米2500畝，種植烤煙550畝，種植甜菜800畝，良種繁育800畝，試種返季西瓜600畝，油葵300畝。全村通過(guò)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)收入約750萬(wàn)元，純收入490萬(wàn)元。

　　2、設(shè)施農(nóng)業(yè)。截止到10月底，全村發(fā)展日光溫室大棚270棟，占地1100畝。今年1—10月底前每棟蔬菜大棚的純收入1.6萬(wàn)元，270棟日光溫室大棚為種植戶(hù)創(chuàng)收純收入為432萬(wàn)元。

　　3、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)了全村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。牧業(yè)年度統(tǒng)計(jì)，全村生豬飼養(yǎng)量達(dá)7600口，年出欄超過(guò)4000口，創(chuàng)收入560萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶(hù)增加純收入120萬(wàn)元;全村養(yǎng)雞戶(hù)飼養(yǎng)蛋雞4.5萬(wàn)只，蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)純收入為200萬(wàn)元；肉羊存欄4100只，年出欄小尾寒羊約3000只，創(chuàng)收90萬(wàn)元。全村養(yǎng)殖業(yè)增加純收入為410萬(wàn)元。

　　今年1—10月份全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元。一個(gè)昔日條件最差的村成為全旗人均收入最高的第一村。

　　四、值得學(xué)習(xí)借鑒的措施和經(jīng)驗(yàn)

　　窮則思變，村的農(nóng)民在村“兩委”班子帶領(lǐng)下，在各有關(guān)部門(mén)大力支持下，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展。全村發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“一窮二白”帽子，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走在全旗各村的前列，讓世人感到震撼。村的成功為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　1、科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展切入點(diǎn)

　　以自治區(qū)實(shí)施的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”為契機(jī)，由旗里有關(guān)部門(mén)牽頭，組織鄉(xiāng)政府和村“兩委”班子，科學(xué)地制定了村-的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。以扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金和其他財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，根據(jù)村的自然、生態(tài)資源等條件，確定村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)：即充分利用和開(kāi)發(fā)地下水資源，打?qū)嵽r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并使之形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞高標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室和蔬菜大棚建設(shè)；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展水地玉米、烤煙、甜菜、良種繁育等高產(chǎn)和高附加值的經(jīng)濟(jì)作物。規(guī)劃主要是圍繞依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理制定出村的發(fā)展目標(biāo)。即從2到基本實(shí)現(xiàn)全村水、電、路、廣播、通訊五通，打好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。——實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、發(fā)展大戶(hù)，上養(yǎng)殖小區(qū)。種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、以經(jīng)濟(jì)作物和高產(chǎn)作物為主。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展日光溫室蔬菜大棚，并使之形成規(guī)模化的小區(qū)，集中發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全村家家搞養(yǎng)殖，戶(hù)戶(hù)上項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)格局，讓養(yǎng)殖業(yè)收入、種植業(yè)收入、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等成為全村農(nóng)民增收致富重要來(lái)源。這是村實(shí)施制定的發(fā)展思路最明確，規(guī)劃目標(biāo)最具體、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容最符合民意的一次規(guī)劃。

　　2、整合資金集中財(cái)力辦大事

　　規(guī)劃好發(fā)展目標(biāo)，依托財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，整和各類(lèi)資金，集中財(cái)力辦大事，這是村發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)和必要條件。沒(méi)有整合資金的這項(xiàng)強(qiáng)有力措施，就不可能有村發(fā)展到現(xiàn)在這樣的結(jié)果，就不可能取得如此好的成效。整合資金體現(xiàn)在能把項(xiàng)目做大作強(qiáng)，能增強(qiáng)資金使用效率，能提高資金使用效益。通過(guò)村實(shí)行項(xiàng)目資金整合的實(shí)踐證明，整合資金拓寬了支農(nóng)資金來(lái)源渠道，帶動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)的投入，帶動(dòng)了村集體的投入，帶動(dòng)了農(nóng)民通過(guò)借貸、自籌資金，投工投勞的投入。村通過(guò)依托財(cái)政項(xiàng)目資金，從—，共整合投入項(xiàng)目資金1233萬(wàn)元，上三級(jí)財(cái)政通過(guò)“千村扶貧開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目資金、“整存推進(jìn)”項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金等投入財(cái)政無(wú)償資金145萬(wàn)元，地方財(cái)政投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金216萬(wàn)元，投入扶貧貸款項(xiàng)目資金128萬(wàn)元，銀信部門(mén)貸款540萬(wàn)元，村集體投入項(xiàng)目資金149萬(wàn)元，村民自籌資金55萬(wàn)元。這就是整合的力量。

　　3、加強(qiáng)班子建設(shè)，選好致富帶頭人

　　鄉(xiāng)黨委、政府按照老中青三結(jié)合的原則，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，對(duì)村村委班子進(jìn)行充實(shí)整改，由有多年黨齡和村干部經(jīng)歷的老黨員和年輕有為、富有朝氣的青年致富帶頭人為村支部和村委會(huì)帶頭人。使村支部和村委會(huì)班子成員實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新班子組建后的兩年時(shí)間里，他們?cè)谌�村范圍�?nèi)開(kāi)展調(diào)查走訪(fǎng)工作，廣泛爭(zhēng)求老黨員、老干部和普通老百姓對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富全村百姓的意見(jiàn)和建議，為下一步工作開(kāi)展提供決策依據(jù)。村的奮斗目標(biāo)是，從改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件入手，開(kāi)發(fā)豐富的地下水資源，發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)；改變傳統(tǒng)的耕作方式，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)廣大群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，走出一條依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多措并舉興村富民。

　　村委會(huì)的班子是真正意義上的服務(wù)型的村班子。對(duì)村民發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”的服務(wù)。也是村真正的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。剛開(kāi)始上項(xiàng)目的頭幾年，上項(xiàng)目缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)等諸多問(wèn)題，即考驗(yàn)他們的組織能力，也在考驗(yàn)著他們的耐力。在最初帶領(lǐng)村民發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖時(shí)，村干部每天逐戶(hù)的到養(yǎng)雞戶(hù)指導(dǎo)養(yǎng)雞，幫助他們提高養(yǎng)殖技術(shù)，保證蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)取得較好的收益。在種植萬(wàn)壽菊時(shí)，村干部每天都要到地里查看一遍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，哪家哪戶(hù)的花苗出了問(wèn)題，村干部最先知道，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)幫助解決。村干部還結(jié)合每個(gè)人的自身特長(zhǎng)進(jìn)行分工，每名村干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)一項(xiàng)或兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，責(zé)任到人。為了解決村民上項(xiàng)目的資金不足的問(wèn)題，村里采取協(xié)調(diào)貸款、廠(chǎng)家賒銷(xiāo)、訂單企業(yè)預(yù)付、農(nóng)戶(hù)之間周轉(zhuǎn)等多種途徑為農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào)資金。僅一年，村里為村民協(xié)調(diào)貸款410多萬(wàn)元，賒銷(xiāo)農(nóng)資40萬(wàn)元，爭(zhēng)取訂單企業(yè)預(yù)付款27萬(wàn)元。村里每年都拿出一定數(shù)量的資金，定期和不定期組織培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)種植技術(shù)、種植栽培技術(shù)、種子繁育技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖防疫等等，到末，以培訓(xùn)1000多人（次）。為村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)掃清了障礙，解除了后顧之憂(yōu)。“保姆式”的服務(wù)樹(shù)立了干部的威信，村總支書(shū)記劉有對(duì)此深有感觸，他說(shuō)，現(xiàn)在大家對(duì)村干部非常信任，這讓干部很充實(shí)，感覺(jué)肩上的擔(dān)子更重了。

　　隨著村民綜合素質(zhì)的不斷提升，他們的養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)能力也在逐步提高，村干部們服務(wù)水平也隨之由低到高。現(xiàn)在村的干部們個(gè)個(gè)都是種、養(yǎng)技術(shù)員，懂科技、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的能手。

　　4、漸進(jìn)式發(fā)展

　　村由一個(gè)貧窮落后的山區(qū)貧困村，一躍發(fā)展成為全旗首富村，體現(xiàn)出漸進(jìn)式發(fā)展的特點(diǎn)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，需要一個(gè)過(guò)程，不是能一蹴而就解決了的。關(guān)鍵的第一步,是依托財(cái)政扶貧資金千村扶貧項(xiàng)目，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計(jì)發(fā)展水澆地，先解決了村民組的旱澇保收問(wèn)題，再通過(guò)發(fā)展特色種植業(yè)，使受益農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；強(qiáng)有力的第二步,是整合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，集中財(cái)力支持好有帶動(dòng)性工程項(xiàng)目建設(shè)，即繼續(xù)鞏固已完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，擴(kuò)大項(xiàng)目的支持范圍，進(jìn)一步加大以水為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保證；最有效的第三步,是依靠科學(xué)手段，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的“種一坡，拉一車(chē)，打一簸箕，煮一鍋”的耕作方式，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，培育出新一代農(nóng)民，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,走出了一條漸進(jìn)式、跨越式發(fā)展，興村富民的小康之路。

　　5、村干部帶頭示范效果突顯

　　村干部帶頭引導(dǎo)示范，做發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的“示范員”。種植大棚、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的新上項(xiàng)目，村干部針對(duì)村民怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕賠錢(qián)的心理，就帶頭示范引導(dǎo)。，村為了發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，引進(jìn)生豬品種，發(fā)展瘦肉型豬，村里制定村民每養(yǎng)一口瘦肉型豬由村里補(bǔ)助400元的優(yōu)惠政策。當(dāng)時(shí)村民不認(rèn)識(shí)，怕賠錢(qián)，養(yǎng)豬的積極性不高，大多是人都在等待觀(guān)望，為了帶動(dòng)引導(dǎo)群眾，村里決定由村干部帶頭先行飼養(yǎng)引進(jìn)的瘦肉型豬，村班子成員每人最低養(yǎng)殖2口，村主任自己養(yǎng)殖了4口。在他們的帶動(dòng)下，村里當(dāng)年發(fā)展起20戶(hù)養(yǎng)殖瘦肉型基礎(chǔ)母豬養(yǎng)殖示范戶(hù)，養(yǎng)基礎(chǔ)母豬36口。示范成功并于當(dāng)年取得好效益，以后養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)在全村戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)起了瘦肉型豬。

　　發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞也是如此，村委會(huì)主任張占輝就是主動(dòng)給貧困戶(hù)做示范，帶領(lǐng)群眾干，做給群眾看。，他借貸款5000元，試著籠養(yǎng)蛋雞100只，獲得成功后，驚動(dòng)了全村，村的老百姓第一次見(jiàn)到籠養(yǎng)蛋雞，這在當(dāng)時(shí)是件新鮮事，這為日后村蛋雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了示范作用。，村主任張占輝將蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到500只，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬10口，還種了13畝烤煙，一年下來(lái)純收入達(dá)2.5萬(wàn)元。結(jié)果是村民們紛紛效仿，在他的帶動(dòng)下,全村蛋雞、生豬及肉羊養(yǎng)殖開(kāi)始起步，并逐年擴(kuò)大規(guī)模，到，村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)3.5萬(wàn)只，肉羊存欄3000只，生豬存欄達(dá)2500口。

　　村干部的帶動(dòng)示范，村民從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從零星引進(jìn)到規(guī)模發(fā)展，逐漸發(fā)展起了多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨員村民賈術(shù)輝有一句發(fā)自肺腑之言：“占輝干啥我干啥”。賈術(shù)輝跟著張占輝養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種甜菜、種烤煙。從開(kāi)始，他家里養(yǎng)了1000只雞，50口豬，種了20畝烤煙，20畝甜菜。同年他家購(gòu)置了454型拖拉機(jī)一臺(tái)，除了自己農(nóng)田耕作、運(yùn)輸外，還為周邊村民提供農(nóng)田機(jī)械化服務(wù)，增加一些經(jīng)營(yíng)性收入。他家又購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)吉利轎車(chē)。有4口人之家的賈術(shù)輝一家人均純收入從的不足1000元增長(zhǎng)到末的1元。，他家的總收入超過(guò)5萬(wàn)元。

　　6、“支部+協(xié)會(huì)”發(fā)展模式

　　隨著種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，特色種植業(yè)面積的增加，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，各種協(xié)會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。，村以“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)行機(jī)制成立了村養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)是以村黨支部和村委會(huì)為主體，發(fā)展會(huì)員，旨在服務(wù)，不向會(huì)員收取任何費(fèi)用，讓全村一家一戶(hù)的生產(chǎn)和大市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，帶領(lǐng)村民共同增強(qiáng)抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會(huì)當(dāng)年為會(huì)員引進(jìn)“大白”“長(zhǎng)白”等系列種豬50口，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種雞1000只。會(huì)員養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基本上是實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“五個(gè)統(tǒng)一”。在此基礎(chǔ)上，又成立農(nóng)牧民信用互助協(xié)會(huì)。成立了烤煙協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)。同年赤峰市煙草公司在村設(shè)立了烤煙收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民不出村就能定期驗(yàn)質(zhì)出售煙葉。蔬菜協(xié)會(huì)的成立，極大地促進(jìn)了全村設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱災(zāi)，旱地農(nóng)作物全部絕收，這樣的情形下，村的蔬菜大棚每棟前10個(gè)月平均純收入達(dá)1.6萬(wàn)元。對(duì)比顯示，設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益更加突出，這也是村邁出走向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大步。

　　截止到10月底，協(xié)會(huì)組織已發(fā)展到220名會(huì)員。協(xié)會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中，始終堅(jiān)持會(huì)員統(tǒng)一、集中辦事。春耕時(shí)節(jié)統(tǒng)一為會(huì)員購(gòu)進(jìn)各種農(nóng)資，既節(jié)省資金，又節(jié)省勞動(dòng)力。現(xiàn)在各地與村協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)期聯(lián)系的客商有40多家，僅雞蛋客商就有13個(gè)。近兩年每年村的農(nóng)民通過(guò)協(xié)會(huì)年均統(tǒng)一外銷(xiāo)高粱120萬(wàn)公斤、玉米150萬(wàn)公斤、雜糧10萬(wàn)公斤、肉羊1500只、生豬口、雞蛋24.75萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售西紅柿370萬(wàn)斤。在做到全部外銷(xiāo)的同時(shí)，也保證了農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好的價(jià)格。

　　xx村的“支部+協(xié)會(huì)”模式，是一個(gè)引導(dǎo)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們?cè)趲ьI(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，積極發(fā)揮村級(jí)黨組織的引導(dǎo)、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)作用和精心創(chuàng)業(yè)、內(nèi)引外聯(lián)、暢通信息橋梁紐帶功能，將一家一戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)有序地集中起來(lái)，與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，提高了村級(jí)產(chǎn)業(yè)化，集約化組織經(jīng)營(yíng)管理水平，變分散為集中、變無(wú)序?yàn)橛行颍瑥亩鴮?shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富。

　　xx村的“支部+協(xié)會(huì)”每年都有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，然后到村民組逐戶(hù)落實(shí)。村的“支部+協(xié)會(huì)”的機(jī)制成為村委班子領(lǐng)頭，協(xié)會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民跟著協(xié)會(huì)走。

　　旗委將村的“支部＋協(xié)會(huì)”機(jī)制命名為“模式”，在全旗推廣。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的整合使用收到了事半功倍的效果，為這個(gè)塞外貧窮落后小山村插上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛的翅膀。民風(fēng)淳樸，社會(huì)和諧，百姓安居樂(lè)業(yè)，展現(xiàn)在我們面前的是新村。村的發(fā)展模式更值得我們深思，發(fā)展路子更值得各村學(xué)習(xí)借鑒。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12

　　村情概況

　　嘉峰村全境面積約13平方公里。距鎮(zhèn)政府所在地潘莊村約3.5公里，離沁水縣城約60公里。全村農(nóng)業(yè)人口1032戶(hù)，2736口人，耕地面積1200余畝，黨總支部下設(shè)7個(gè)分支部，共有黨員110名，其中女黨員16名。村委會(huì)下轄14個(gè)村民小組，村民代表68人，村兩委成員交叉任職共14名。

　　嘉峰村是全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，早在1995年就率先在全縣跨入了小康村行列，xx年又率先跨入全市的寬裕型小康村。有年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤礦一個(gè)、兩個(gè)福利儲(chǔ)運(yùn)站，聯(lián)辦選煤廠(chǎng)一個(gè)，個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)5家，商業(yè)戶(hù)60家，飲食業(yè)50家、工業(yè)戶(hù)15家、服務(wù)業(yè)30家，建筑業(yè)3家，運(yùn)輸業(yè)130家，村內(nèi)設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園，配套建設(shè)先進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)。街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化，家家用上了瓦斯氣、自來(lái)水、閉路電視，村民的日子過(guò)的很富裕。

　　在xx年，由于村辦煤礦政策性關(guān)掉，隨后又發(fā)生了金融危機(jī)，村里的經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響，應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)人口大村，沒(méi)有群眾收入可不行，村兩委認(rèn)真思考轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路，經(jīng)反復(fù)研究論證，確立了依托寺河、沁和等企業(yè)帶來(lái)的人口聚集效應(yīng)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)興村、養(yǎng)殖活村的轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。幾年來(lái)，圍繞這一轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，先后完成了沙河口商貿(mào)區(qū)、沙河口菜市場(chǎng)、通站路商貿(mào)區(qū)三處共3萬(wàn)平方米的商貿(mào)房建設(shè)工程，安排商戶(hù)232戶(hù)，xx年，總建筑面積為47000平方米的嘉峰商貿(mào)城也裝修完工，可帶給沿街商鋪165戶(hù)，在大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，村兩委還大力宣傳和鼓勵(lì)群眾充分運(yùn)用省、市、縣畜牧養(yǎng)殖扶持政策發(fā)展畜牧業(yè)，全村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，養(yǎng)殖戶(hù)由原先的5戶(hù)發(fā)展到此刻的13戶(hù)。在千方百計(jì)解決村里經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，村兩委也十分重視村民的精神禮貌建設(shè)，xx年，占地面積13066平方米的嘉峰文化活動(dòng)廣場(chǎng)全面竣工，它的如期建成，解決了村民活動(dòng)、健身無(wú)場(chǎng)所的憂(yōu)愁。村內(nèi)現(xiàn)有七支健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、門(mén)球隊(duì)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有乒乓球室、籃球場(chǎng)、圖書(shū)室，室內(nèi)藏書(shū)達(dá)1500余冊(cè)以上。

　　基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)

　　村兩委成員在支部書(shū)何書(shū)福和主任劉沁峰的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了必須的成績(jī)。村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿(mǎn)完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表?yè)P(yáng)。

　　村兩委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新?tīng)顩r、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，富民興村的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　投資55萬(wàn)元改善小學(xué)、幼兒園的校園環(huán)境，幼兒園獲本市唯一的.農(nóng)村一級(jí)幼兒院稱(chēng)號(hào)，村民子女入學(xué)率、入園率達(dá)雙百，入園費(fèi)用只需繳納一半;

　　投資195萬(wàn)元完成了3000米的戶(hù)戶(hù)通工程，大大改善了老百姓的出行環(huán)境;

　　投資250余萬(wàn)元完成了總長(zhǎng)1950m的岳城山瓦斯管道工程，基本上解決了全村老百姓的用氣問(wèn)題;

　　透過(guò)與警務(wù)區(qū)共同努力，完成了外來(lái)育齡婦女建檔工作，有效地控制了二胎生育指標(biāo)，全額完成超計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，人口自然增長(zhǎng)達(dá)2‰，國(guó)家政協(xié)副主席李錦華和省計(jì)劃生育辦公廳也親臨我村視察計(jì)生工作;

　　投資100余萬(wàn)元為文化廣場(chǎng)安裝LED顯示屏;

　　投入140余萬(wàn)元完成了2600米的污水管道處理;

　　投資13.49萬(wàn)元，為全體村民繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，參保率100%;

　　投資1萬(wàn)元為680歲以上老年人辦理關(guān)愛(ài)銀齡，助老御險(xiǎn);

　　投資16.92萬(wàn)元為我村356個(gè)60歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi);

　　投資60余萬(wàn)元村整治村內(nèi)環(huán)境，包括有專(zhuān)職的保潔隊(duì)伍和車(chē)輛，大街小巷清掃環(huán)境衛(wèi)生人員達(dá)84人，做到房前屋后無(wú)淤泥、無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)污水。

　　目前，修建公墓的事也被提上議程，現(xiàn)已動(dòng)工。年底還將為考上高中、中專(zhuān)、專(zhuān)科及本科的學(xué)生給予1000-6000不等助學(xué)金和為全體村民發(fā)放每人1200元的生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　信訪(fǎng)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)農(nóng)村信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L(fǎng)穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái)，嘉峰村社會(huì)治安狀況良好，沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和群眾上訪(fǎng)事件。

　　全村綜合治理工作也穩(wěn)步開(kāi)展。兩委干部本著公平、公正、客觀(guān)的原則，經(jīng)常深入組戶(hù)，用心幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪(fǎng)的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

　　存在的問(wèn)題和不足：

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　嘉峰村人多地少，人均不足半畝土地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。

　　2、煤礦停產(chǎn)，村民就業(yè)問(wèn)題顯露。

　　嘉峰煤礦政策性的關(guān)掉，使得靠煤礦吃飯的村民暫時(shí)無(wú)法就業(yè)。同時(shí)，受傳統(tǒng)保守觀(guān)念的制約，他們很少有人愿意背井離鄉(xiāng)到其它地方發(fā)展的，再加上當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力大，因而他們就業(yè)相當(dāng)困難。

　　3、流動(dòng)人員減少，影響了商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。

　　本村煤礦及周邊煤礦停產(chǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)人員的減少，進(jìn)而影響了嘉峰村商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)一路下滑，影響了本村村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　4信息不暢。

　　一、些農(nóng)民雖然創(chuàng)業(yè)熱情高，但文化普遍偏低，對(duì)信息掌握、分析潛力弱，創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)和技能較低，盲目性大。

　　我的幾點(diǎn)看法

　　1、加大招商引資力度，用心發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì)

　　用心開(kāi)展招商引資，尋求有價(jià)值招商線(xiàn)索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問(wèn)題以及無(wú)年輕黨員問(wèn)題。用心排查招商引資線(xiàn)索，尋找好的招商信息平臺(tái)，要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

　　本村幾乎沒(méi)有群眾經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政狀況窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，推薦思考籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

　　2、培訓(xùn)黨員

　　推薦大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回村退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作潛力強(qiáng)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。

　　3、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)

　　今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀(guān)看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與土經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)

　　及時(shí)收集各類(lèi)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷(xiāo)售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開(kāi)闊視野。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13

　　農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我市從開(kāi)始啟動(dòng)了農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作，率先在全省開(kāi)展了農(nóng)村信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用村優(yōu)秀信用戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，共評(píng)定信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30個(gè)，信用村200多個(gè)，信用農(nóng)戶(hù)257784戶(hù)，建立農(nóng)戶(hù)信用檔案276446戶(hù)，評(píng)定信用農(nóng)戶(hù)數(shù)占總農(nóng)戶(hù)的76.6%，累計(jì)發(fā)放小額農(nóng)貸285007萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　按照上級(jí)有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，我行確定天祝縣為全市農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，在該縣范圍內(nèi)全面落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于農(nóng)村信用體系建設(shè)的各項(xiàng)新政策、新要求、新措施。※※※等行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到天祝縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中遇困難和問(wèn)題。天祝縣人行緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，大力推廣小額農(nóng)戶(hù)貸款，開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)評(píng)定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，有力的推動(dòng)了天祝縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。近日，我們按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，就天祝縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的調(diào)查和分析。主要情況如下：

　　一、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況。天祝縣位于武威市東南部，處在黃土高原和內(nèi)蒙古高原交匯處，是周恩來(lái)總理親自命名的第一個(gè)少數(shù)民族自治縣，是世界白牦牛的唯一產(chǎn)地，是全省唯一的少數(shù)民族地區(qū)改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣轄域面積7149平方公里，居住著藏、土、漢等16個(gè)民族，共22.14萬(wàn)人。下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個(gè)行政村居，758個(gè)村民小組。境內(nèi)海拔最高處4874米，最低20xx米，全縣有耕地33萬(wàn)畝，草原587萬(wàn)畝，天然林地355萬(wàn)畝，素有高原金盆之稱(chēng)。今年6月份以來(lái)，天祝縣啟動(dòng)了農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以信用評(píng)級(jí)、授權(quán)授信、貸款證發(fā)放、征信系統(tǒng)建設(shè)、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作為重點(diǎn)，著力打造農(nóng)村信用工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)信用環(huán)境，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，逐步建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、計(jì)量和防控工作機(jī)制，在遏制冒名貸款、禁止以貸收息等方面取得了新突破，有效控制了道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和能力風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)盤(pán)活存量貸款，優(yōu)化增量貸款，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面提高了全縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，鞏固擴(kuò)大了農(nóng)村信貸市場(chǎng)，提高資金使用效益，解決富余資金閑置問(wèn)題，帶動(dòng)存款和中間業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，全面提高了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益，從真正意義上培育了農(nóng)村信用體系，改善了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高廣大了農(nóng)牧民對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任度，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。目前，全縣共建立農(nóng)戶(hù)資信檔案37653戶(hù)，評(píng)定優(yōu)秀信用戶(hù)35572戶(hù)，占全縣農(nóng)戶(hù)的87%，核發(fā)貸款證29002本，對(duì)已經(jīng)評(píng)級(jí)的農(nóng)戶(hù)授信總額達(dá)47145萬(wàn)元;評(píng)定信用村組14個(gè)，評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè);已授信農(nóng)戶(hù)貸款總額38580萬(wàn)元，占貸款總量的42%，有力的支持了農(nóng)民脫貧致富、新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)發(fā)展，真正走出了一條政府滿(mǎn)意、農(nóng)民高興、信用社增效的三贏之路。

　　(二)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的主要作法

　　1.明確目標(biāo)，理清工作思路。按照武威中心支行印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展武威市農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作的通知》和《武威市農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的要求，天祝縣明確了用1年左右時(shí)間，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架的總體目標(biāo)。總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，按照統(tǒng)一部署、健全機(jī)制;因地制宜、科學(xué)合理;先易后難、穩(wěn)步推進(jìn);改革創(chuàng)新、支農(nóng)惠農(nóng)的原則，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息歸集、共享和評(píng)價(jià)體系，以試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體為主要實(shí)施對(duì)象，建立信用檔案和評(píng)定信用等級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)均可查詢(xún)，整合和引導(dǎo)政府部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)等組織所掌握的經(jīng)濟(jì)金融資源向信用等級(jí)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體傾斜;通過(guò)開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)并培育一批具有引領(lǐng)作用的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，有效促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境在整體上顯著改善;鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與第三方外部信用評(píng)級(jí)。推動(dòng)行政資源、金融資源、社會(huì)資源與守信農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的有效對(duì)接，提升廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的誠(chéng)信意識(shí)和守信能力，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新和信用提升四大突破，促進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)信用與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制。農(nóng)村信用體系建設(shè)中，建立了政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、農(nóng)信落實(shí)、各方參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立了由天祝支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶(hù)的創(chuàng)建和具體實(shí)施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策，主動(dòng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，出臺(tái)激勵(lì)懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶(hù)基本狀況、自有資產(chǎn)、誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)能力及項(xiàng)目等情況逐戶(hù)建檔，并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)戶(hù)信貸管理體制，主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村信用體系建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)新事物。為此，該縣積極做好一些基礎(chǔ)性工作。一是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。為推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升民眾信用意識(shí)，打造誠(chéng)信天祝，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙等公共輿論工具加大對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度，突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的目的意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶(hù)充分認(rèn)識(shí)到信用信息采集工作的重要意義，提高自覺(jué)采集信息的積極性。先后舉辦了22期征信知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全縣農(nóng)村村委會(huì)的村支書(shū)、村長(zhǎng)和具的貸款需求的農(nóng)民進(jìn)行集中、全面培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)70000人次。二是建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)建立個(gè)人信用檔案。根據(jù)對(duì)農(nóng)戶(hù)的評(píng)價(jià)結(jié)果，金融機(jī)構(gòu)在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類(lèi)、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行差別政策，信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，避免一評(píng)定終身。對(duì)守信農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予優(yōu)惠和便利，實(shí)行貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠，對(duì)信用不良予以限制。根據(jù)對(duì)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評(píng)價(jià)結(jié)果，制定行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)措施，信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村等信用基礎(chǔ)較好的農(nóng)村地區(qū)投放金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)具，使信用等級(jí)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享受到更多的實(shí)惠。將各地信用評(píng)價(jià)狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤，支農(nóng)再貸款重點(diǎn)向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。

　　4、試點(diǎn)引路，帶動(dòng)工作開(kāi)展。堅(jiān)持先易后難，重點(diǎn)突出的原則，選擇特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，信用條件較好的抓喜秀龍鄉(xiāng)為試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選取該鄉(xiāng)的代乾村等兩個(gè)村為試點(diǎn)村，按照農(nóng)村信用信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)信息指標(biāo)要求，組織開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信息的采集、真實(shí)性審核、錄入工作。由于所在試點(diǎn)村屬于農(nóng)牧區(qū)，居住較分散，逐戶(hù)采集難度較大，市、縣兩級(jí)人行主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員深入村戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、走訪(fǎng)，與鄉(xiāng)、村干部及信用社負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，召開(kāi)村委會(huì)及相關(guān)人員參加的座談會(huì)進(jìn)行研究，決定分批、分時(shí)間、分方式對(duì)農(nóng)戶(hù)信息進(jìn)行采集。一方面，趁農(nóng)牧民當(dāng)前分村、按期限集中在該鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)機(jī)，支行工作人員到便民服務(wù)大廳設(shè)立辦公臺(tái)，等候農(nóng)戶(hù)通過(guò)詢(xún)問(wèn)方式進(jìn)行信息采集;另一方面，對(duì)采集不到或不全的農(nóng)戶(hù)信息，借助農(nóng)村信用社發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用擔(dān)保貸款、農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)等相關(guān)資料，通過(guò)翻閱、查找有關(guān)農(nóng)戶(hù)基本情況進(jìn)行采集。在采集過(guò)程中，工作人員不厭其煩，一遍又一遍地仔細(xì)詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)基本情況，同時(shí)耐心細(xì)致向農(nóng)戶(hù)解釋、宣傳采集其信息的原因和好處，以取得他們的理解和配合。經(jīng)過(guò)支行工作人員近一個(gè)月緊張有序的努力工作，試點(diǎn)鄉(xiāng)2個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)戶(hù)信息采集工作順利完成，共采集并建檔農(nóng)戶(hù)信息202戶(hù)，每戶(hù)均得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社發(fā)放的3至8萬(wàn)元之間的婦女小額擔(dān)保貸款，有效地解決了農(nóng)牧民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)資金短缺的瓶頸，極大地增強(qiáng)了農(nóng)牧民發(fā)家致富奔小康的信心。這既為以后全面采集農(nóng)戶(hù)信息工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)，又為農(nóng)戶(hù)征信系統(tǒng)的完善奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)的成效及作用

　　一是提高了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)資金投放積極性，農(nóng)民增收明顯。信用創(chuàng)建活動(dòng)，不僅優(yōu)化了信用環(huán)境，促進(jìn)了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展，而且盤(pán)活了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)資金存量，破除了懼貸、惜貸瓶頸，減輕了信貸人員工作負(fù)擔(dān)，提高了收貸效率。截止11月底，天祝縣涉農(nóng)貸款余額14.68億元，本年累放近5億元，農(nóng)業(yè)貸款金額持續(xù)增長(zhǎng)(見(jiàn)下表)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的支持，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民從事這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入3.8億元，戶(hù)均增收1000元，農(nóng)民人均純收入增加200多元，占全縣農(nóng)民人均純收入的5.9%，成為真正的富民產(chǎn)業(yè)。

　　天祝縣金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況表

　　季度貸款金額(萬(wàn)元)同比增長(zhǎng)(%)環(huán)比增長(zhǎng)(%)

　　(比上季度)

　　第一季度12828657.633.77

　　第二季度14253361.7011.11

　　第三季度14684616.863.03

　　二是資金運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。該縣農(nóng)信社不良貸款下降，資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止11月底，天祝縣信用社不良貸款余額為1642萬(wàn)元，比年初下降86萬(wàn)元，不良率為1.9%，比年初下降0.67個(gè)百分點(diǎn)，收回表外核銷(xiāo)及票據(jù)置換不良貸款181萬(wàn)元。不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)新增貸款質(zhì)量不斷提高，不良貸款大大下降，支農(nóng)資金實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村信用社已真正成為農(nóng)牧民的銀行。

　　時(shí)間不良貸款

　　(萬(wàn)元)不良率增減備注

　　年初17282.57下降0.67個(gè)

　　百分點(diǎn)收回表外核銷(xiāo)及票據(jù)置換不良貸款181萬(wàn)元

　　目前16421.90

　　三是推動(dòng)了農(nóng)村信用社貸款營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)授信農(nóng)戶(hù)進(jìn)行貸前審查。在農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分，而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶(hù)非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。貸款營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的變革，促進(jìn)了農(nóng)村信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，提高了對(duì)農(nóng)民貸款有效需求的滿(mǎn)足度，促進(jìn)了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶(hù)特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品。

　　四是全縣農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年來(lái)，在政府和人行的主導(dǎo)下、天祝農(nóng)信的積極推動(dòng)下，農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢(shì)下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'著力點(diǎn)和突破口，以培育信用環(huán)境、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳為手段，立足實(shí)際，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與金融的雙活雙贏。農(nóng)村信用體系建設(shè)架起了信用社與農(nóng)牧戶(hù)之間的連心橋，農(nóng)村信用社贏得了農(nóng)牧戶(hù)的信任與支持，各鄉(xiāng)、村普遍與金融機(jī)構(gòu)建立了良好的互信關(guān)系，農(nóng)牧戶(hù)信用意識(shí)得到加強(qiáng)，農(nóng)牧區(qū)信用環(huán)境得到改善，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧戶(hù)雙贏的良好局面。此外，政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會(huì)公眾信用意識(shí)和信用素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　二、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在天祝縣，農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo)，但是開(kāi)展的深度和廣度還不夠。從一定角度來(lái)講，信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，政府引導(dǎo)、社會(huì)重視、全員參與是勢(shì)在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。

　　二是信用體系的社會(huì)化程度不夠。從信用本身來(lái)說(shuō)，信用體系不僅僅是信貸的誠(chéng)信程度，還包括信用人各方面的信用狀況，所以，信用體系建設(shè)是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，包括社會(huì)各方面的信用程度，這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護(hù)金融信用環(huán)境，還要維護(hù)公眾認(rèn)知的誠(chéng)信。政府缺乏農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和推動(dòng)，信用體系建設(shè)要從社會(huì)全方面入手才雙絞線(xiàn)取得最好效果。

　　三是信用缺失的懲戒力度不夠。對(duì)失信行為一直以來(lái)是以道德范疇的指責(zé)為主旨，但是相應(yīng)的懲戒沒(méi)有到位，失信人沒(méi)有根本的利益損失，所以對(duì)失信行為的約束力不足，形成人人喊打卻沒(méi)有動(dòng)手的局面，也就對(duì)失信行為形不成威攝力。

　　四是信用觀(guān)念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國(guó)以信為本，但是隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，外來(lái)人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及人際公共關(guān)系的影響，對(duì)固有信用觀(guān)念形成巨大的沖擊，這就要求從社會(huì)公眾的根本意識(shí)入手，培養(yǎng)誠(chéng)信理念，樹(shù)立誠(chéng)信價(jià)值和踐行誠(chéng)信行為。

　　三、關(guān)于農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　一是以信用文化建設(shè)為基點(diǎn)，建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信觀(guān)念為基礎(chǔ)，強(qiáng)化征信宣傳教育，實(shí)現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴(kuò)大化。在征信宣傳教育過(guò)程中應(yīng)做好三個(gè)結(jié)合：一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展信用關(guān)愛(ài)日、征信宣傳周、誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)，提高農(nóng)村誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。二是征信宣傳與信用戶(hù)、信用村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳模式，將信用戶(hù)、信用村建設(shè)作為征信知識(shí)宣傳的前沿陣地。三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合，開(kāi)辟金融知識(shí)角，工作人員即時(shí)為農(nóng)民解答農(nóng)戶(hù)信用信息采集的疑問(wèn)和開(kāi)展征信知識(shí)宣傳，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的信用觀(guān)念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明，為營(yíng)造農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

　　二是以法制建設(shè)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法律、法規(guī)，盡快建立失信約束機(jī)制，形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點(diǎn)，政府帶頭建設(shè)信用政府，有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實(shí)施效應(yīng)，為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會(huì)資金提供法律保障。

　　三是以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社發(fā)展步伐，普遍建立健全農(nóng)戶(hù)信貸檔案，大力推進(jìn)非銀行信息采集工作;二是規(guī)范農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)審和《信用證》制度，加大對(duì)農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財(cái)政支持，不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵(lì)保障體系;三是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，逐步擴(kuò)大《信用報(bào)告》的使用范圍，把《信用報(bào)告》打造成農(nóng)民的第二身份證。

　　四是以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的土地，在所有制性質(zhì)不變的前提下，采取發(fā)證確權(quán)等有效形式，以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口，提高土地的使用價(jià)值，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)土地不僅有使用權(quán)，而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門(mén)認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告14

　　一、調(diào)研背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3、22：1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要資料，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)當(dāng)以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，經(jīng)過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，經(jīng)過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

　　三、調(diào)研目的

　　1、經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

　　2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因

　　3、經(jīng)過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

　　4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

　　5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

　　四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。

　　（一）政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

　　教育的發(fā)展離不開(kāi)必須的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)異常是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1、93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1、3億人。

　　然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只到達(dá)64、9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部職責(zé)。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20xx年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542、3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5、6%和3、7%。雖然20xx年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

　　（二）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)

　　教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的教師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低

　　農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與本事達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22、7%。盡管經(jīng)過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀(guān)念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍構(gòu)成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　　（三）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自我負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析

　　此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的`一個(gè)普通的鄉(xiāng)村—營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下

　　（一）教育現(xiàn)狀

　　據(jù)20xx年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村僅有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén)，由于照顧可是來(lái)，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，教師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　　（二）面臨的主要問(wèn)題

　　1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補(bǔ)充過(guò)教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，

　　使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)主角行為必須實(shí)行全

　　方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。

　　2、學(xué)校管理方面有待改善。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過(guò)于年輕，沒(méi)有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)

　　校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。

　　3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到必須影響，由于政府財(cái)力有限，上頭的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)立等。

　　六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考

　　針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得理解教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，所以，進(jìn)取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　（一）教育經(jīng)費(fèi)方面

　　1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

　　緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)。提議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定必須比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

　　由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有到達(dá)完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會(huì)”理解來(lái)自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)提議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　（二）師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平

　　農(nóng)村教師信息閉塞，理解培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。所以，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方應(yīng)對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師供給免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的資料，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情景，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的教師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20xx年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從20xx年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從20xx年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也能夠在政策方應(yīng)對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

　　由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自我到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生必須的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

　　農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情景下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

　　（三）貧困家庭方面

　　教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。所以政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

　　各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門(mén)職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。所以，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20xx年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到20xx年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到20xx年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20xx年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。所以，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。

　　七、啟示與結(jié)語(yǔ)

　　經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情景，但光了解情景并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下頭我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體資料，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的到達(dá)“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

　　從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便構(gòu)成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

　　中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫忙教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，完美，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15

　　人居環(huán)境，是與人類(lèi)生存活動(dòng)密切相關(guān)的空間，是人類(lèi)利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)在抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照科學(xué)分類(lèi)、摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、明確方向的要求，以改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以集中整治環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，采取多方面聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。

　　二、基本情況

　　曹川鎮(zhèn)位于平陸縣最東部，距縣城50公里，全鎮(zhèn)20個(gè)行政建制村。(20PC年新建一個(gè)移民“新村”，暫無(wú)土地，人口歸原屬)175個(gè)居民組，210個(gè)自然莊，21000口人，轄區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，尤以煤、鋁礦藏為主。依托資源優(yōu)勢(shì)，礦產(chǎn)工業(yè)較為發(fā)達(dá)，形成了聞名全縣的曹河工業(yè)區(qū)，有虞東電力、安瑞煤業(yè)、東寶剛玉、磊鑫耐火材料等企業(yè)20余家。全鎮(zhèn)地形北高南低，區(qū)域最高海拔890米，年平均降雨量550毫米左右，光照充足，典型的黃土坡地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)以小麥、玉米、豆類(lèi)為主，兼有棉花、谷類(lèi)、薯類(lèi)等作物。特產(chǎn)有煙葉、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中煙葉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有“小云煙”之稱(chēng)。

　　近年來(lái)曹川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅猛，特別是被平陸縣縣委、縣政府確定為“一城三鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)以來(lái)，以扶貧移民搬遷為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，集鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，集市貿(mào)易相當(dāng)繁榮，已發(fā)展成為平陸東部的經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。

　　三、分類(lèi)調(diào)查情況

　　此次調(diào)查針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村按照需要移民搬遷的村、需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村、需要集中整治環(huán)境的村、可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村等進(jìn)行初步分類(lèi)，摸清底數(shù)。入村調(diào)查情況如下：

　　1、對(duì)于環(huán)境整治工作已達(dá)到一定程度的村，可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的 劉嶺村、下澗村、廟崖村、太寨村4個(gè)村，這些村總戶(hù)數(shù)為1334戶(hù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入60%以上的有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75 %;公共設(shè)施完善、布局合理的有 4 個(gè)村，占全縣建制村1.75 %;在有較好生態(tài)環(huán)境的村中自然景觀(guān)較好的有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75%;居住條件好的有3個(gè)村，占全縣建制村1.32%;綠化面積超過(guò)本村總面積25%的村有3個(gè)村，占全縣建制村1.32%;有完善的公共活動(dòng)及綜合服務(wù)設(shè)施的村有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75%;1000人以上有老年人日間照料服務(wù)設(shè)施的村有 2個(gè)占全縣建制村0.88% 。

　　2、傳統(tǒng)文化和歷史文化的村有寺頭村，本村是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村，本村有關(guān)帝廟文化節(jié)，占全縣建制村0.44%。

　　3、鎮(zhèn)政府所在村為曹川村，有便民銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、合理的產(chǎn)業(yè)布局、政府公共服務(wù)綜合設(shè)施(一站式服務(wù)平臺(tái))、銀行網(wǎng)點(diǎn)、有一所敬老院，占全縣建制村0.44%。

　　4、對(duì)于需要集中整治環(huán)境的村有新川、下坪、東溝、前窯、新堡、坡頭6個(gè)村，總戶(hù)數(shù)2116戶(hù)，生活垃圾處理方面的村有6個(gè)村，占全縣建制村2.63 %，配備保潔人員的村2個(gè)，占全縣建制村0.88%;病死動(dòng)物無(wú)害化收集有1個(gè)村，占全縣建制村0.44 %。

　　5、對(duì)不滿(mǎn)足農(nóng)民基本生活需求，需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村有任嶺、曹家、崖頭、上坪、馬坪、陡泉、垣坪7個(gè)村，總戶(hù)數(shù)有 2301戶(hù)。有規(guī)劃但還未解決飲水安全的村有7個(gè)村，占全縣建制村3.07%，因各種原因返困的村有6個(gè)村;其中部分村還因電、路問(wèn)題需要改善;這7個(gè)村農(nóng)村危房改造的戶(hù)數(shù)有1093戶(hù)，已危房改造戶(hù)有263 戶(hù);其中只有曹家、馬坪有幼兒園;7個(gè)村都沒(méi)有小學(xué);無(wú)自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)的除曹家外都有。

　　6、針對(duì)人居環(huán)境，需要移民搬遷的村是曹河村，總戶(hù)數(shù)476戶(hù)，9 個(gè)自然莊;本村是地質(zhì)災(zāi)害治理因自然因素引發(fā)搬遷的村，其中搬遷戶(hù)440戶(hù)，占全村總戶(hù)數(shù)的比例為92.4%，占全縣建制村比例0.44%。

　　曹川鎮(zhèn)500人以上的自然村有20個(gè)，占全縣建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、東溝、前窯、坡頭、曹河外14個(gè)村沒(méi)有規(guī)劃編制村，占全縣建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村為曹川、寺頭、新川、任嶺、劉嶺、陡泉、垣坪7個(gè)村外其余都完成;20PC年前電業(yè)部門(mén)應(yīng)亮化未完成亮化的村有14個(gè)，占全縣建制村比例6.14%;其他應(yīng)亮化未亮化的自然村16個(gè)，占全縣建制村比例為7.01%。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，對(duì)許多改變農(nóng)村面貌和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目無(wú)力承建，阻礙了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

　　二是當(dāng)前的農(nóng)民素質(zhì)覺(jué)悟、環(huán)保意識(shí)還不是十分適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，還有待于提高。

　　三是有的自建項(xiàng)目資金缺口較大，沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助，按原計(jì)劃實(shí)施比較困難。建議各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目的傾斜，給于政策和人力、物力、財(cái)力支持，使農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)整體推進(jìn)，徹底改善。

　　五、發(fā)展規(guī)劃

　　立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。在 “十二五”期間，曹川鎮(zhèn)站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加深邃的戰(zhàn)略眼光、更加激昂的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃曹川未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖。

　　今后工作的指導(dǎo)思想是： 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使我鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施良好、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的'生態(tài)城鎮(zhèn)目標(biāo)，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，突出環(huán)境綜合整治，抓主要環(huán)節(jié)，破解重點(diǎn)難題，主攻農(nóng)村“五清、十建、兩化”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好，改善農(nóng)民人居環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)為：到20PC年，嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對(duì)村、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對(duì)村屯、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。到20PC年，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化程度加快。村民飲用水合格率95%，垃圾無(wú)害處理率80%，畜禽糞便有效處理及綜合利用80%。把曹川鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的典型示范村鎮(zhèn)。

　　六、具體措施

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢查，從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。

　　二是進(jìn)一步加大宣傳。加大對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾的思想覺(jué)悟和環(huán)保意識(shí)。

　　三是進(jìn)一步改善居住環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照規(guī)劃建設(shè)，曹川城鎮(zhèn)建設(shè)總需資金315萬(wàn)元，涉及道路交通、排水、集鎮(zhèn)亮化、綠化、休閑廣場(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng)等。1、集鎮(zhèn)街道建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“二縱三橫一循環(huán)，城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，投資資金80萬(wàn)元鋪設(shè)街道2.5公里; 2、排水設(shè)施及管道建設(shè)。按照“因勢(shì)利導(dǎo)，沿路鋪設(shè)”的工作思路，總資金120萬(wàn)元采取底部混凝土夯實(shí)，兩側(cè)及頂部磚建成拱形的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配套井蓋等，鋪設(shè)排水管道20xx米;3、集鎮(zhèn)綠化及休閑廣場(chǎng)。總投資60萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)主街道兩旁進(jìn)行綠化，栽植國(guó)槐、黃楊、紫葉李等觀(guān)賞性苗木約3000余株;規(guī)劃建設(shè)占地10畝的休閑廣場(chǎng)1個(gè)，配套健身器材、噴泉等設(shè)施，栽植大葉黃楊、女貞、紅葉李及花草等;4、亮化工程。實(shí)施街道亮化工程，投資35萬(wàn)元安裝路燈100盞。5、垃圾填埋場(chǎng)。投資20萬(wàn)元建設(shè)規(guī)模2t/d的垃圾填埋場(chǎng)1座。

　　四是進(jìn)一步加大監(jiān)督，鞏固提高整治成果。繼續(xù)加大對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期進(jìn)行抽查。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決制止違章建設(shè)，杜絕先清理后破壞、邊清理邊破壞等現(xiàn)象，將村環(huán)境衛(wèi)生整治工作一抓到底、常抓不懈，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提高整治成果。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。按照建管并重的原則，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定《村規(guī)民約》，落實(shí)農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”和保潔員責(zé)任制。制止亂倒、亂放、亂扔、亂堆等不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，逐步改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

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